“互聯(lián)網(wǎng)+”和“北斗系統(tǒng)”概念下志愿者和第一目擊者互助平臺(tái)建設(shè)的分析

戴景斌

[摘要] 隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，加之志愿者的服務(wù)質(zhì)量及參與數(shù)量是衡量和諧社區(qū)及文明城區(qū)創(chuàng)建的重要標(biāo)志，關(guān)于志愿者互助平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作開始受到專家學(xué)者和一線工作人員的重視，尤其是自2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。通俗來(lái)說(shuō)，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。該文就針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“北斗系統(tǒng)”概念進(jìn)行分析，并探討出志愿者和第一目擊者互助平臺(tái)建設(shè)方案。

[關(guān)鍵詞] “互聯(lián)網(wǎng)”；“被動(dòng)系統(tǒng)”；志愿者和第一目擊者互助平臺(tái)建設(shè)

[中圖分類號(hào)] R7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2018）01（b）-0022-03

Analysis of Mutual Aid Platform Construction of Volunteers and First Witness under the Concept of Internet and Big Dipper System

DAI Jing-bin

Liaocheng Peoples Hospital， Liaocheng， Shandong Province， 252000 China

[Abstract] With the constant development and process of the internet information technology， and the service quality and participation number becoming an important measurement marker of harmonious community and civilized urban construction， and the construction work of mutual aid platform of volunteers begins to be emphasized by the experts and first-tier work staff， especially since the “internet and action project” first put forwards in the government work report of Likeqiang in 2015. Generally， the “internet” is “the internet and various traditional industries”， but instead of the simple addition of the two， it is to use the information communication technology and internet platform to deeply integrate the internet and traditional industries and create a new developing ecosystem. The paper analyzes the concepts of “internet” and “big dipper system”， and studies the mutual aid platform construction plan of volunteers and first witness.

[Key words] “Internet”；“Passive system”；“Volunteer and first witness mutual aid platform construction

“互聯(lián)網(wǎng)+”模式應(yīng)用發(fā)展至今，在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了較為成熟的發(fā)展模式及經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪屑吧a(chǎn)作業(yè)中不可缺少的重要部分，在生活服務(wù)、政務(wù)民生、互聯(lián)網(wǎng)金融以及交通出行等多個(gè)方面，以自身具有的智慧、快速及便利等多種特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)打破了人們對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的認(rèn)識(shí)[1]。美國(guó)是現(xiàn)階段人類社會(huì)中最先進(jìn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)槊绹?guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧模式得到了較為全面與成熟的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”正朝著大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及軟件技術(shù)為基礎(chǔ)的“新硬件時(shí)代”發(fā)展，在很大程度上改變了人與社會(huì)及人與人之間的服務(wù)模式。除此之外，英國(guó)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)有技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，促使了多種人工智能初創(chuàng)企業(yè)的誕生與發(fā)展，從而進(jìn)一步提升了服務(wù)的精準(zhǔn)性及智慧性。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大形勢(shì)的沖擊下，法國(guó)也積極展開了“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化及智能化的政策導(dǎo)向定位，衍生了服務(wù)與創(chuàng)新的新模式，從而朝著向高度互聯(lián)互通的“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)家發(fā)展。我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展已經(jīng)引起了人們的高度重視，在此基礎(chǔ)上人們更是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式給予了關(guān)注，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”工作刻不容緩[2]。如何能夠有效提升服務(wù)體驗(yàn)、滿足眾多元化需求、優(yōu)化服務(wù)效果、方便廣大群眾，推動(dòng)多種不同類型的志愿服務(wù)組織借助平臺(tái)，增加人力資源、信息分工以及物質(zhì)資源等多個(gè)方面合作的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)各自力量的有效整合與匯集，并且在志愿服務(wù)中發(fā)揮出“平臺(tái)力量的”關(guān)鍵性作用，是現(xiàn)階段我國(guó)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注的重要課題。

在我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)得到全面發(fā)展的大形勢(shì)下，不同類型、不同領(lǐng)域以及不同區(qū)域的志愿服務(wù)組織得到了涌現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)了良好的發(fā)展，在很大程度上對(duì)于推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)的順利開展起到了積極的促進(jìn)作用，并且維護(hù)了和諧穩(wěn)定社會(huì)的進(jìn)步、推動(dòng)了精神文明建設(shè)[3]。但是由于不同類型在志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上有很大的差異，很多組織都各自為政，對(duì)于信息資源的配置也是從自身角度出發(fā)考慮，這種情況就很容易造成志愿者無(wú)所適從、資源使用浪費(fèi)及信息分散等多種不良情況，與此同時(shí)還阻礙了信息流動(dòng)、加大了信息獲取難度，對(duì)于志愿服務(wù)的創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”平臺(tái)的搭建，對(duì)于社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人等志愿組織各方協(xié)商各自資源配置、整合資源力量、相互聯(lián)系以及統(tǒng)一志愿標(biāo)準(zhǔn)等方面產(chǎn)生了積極作用，可以幫助不同類型志愿服務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)領(lǐng)域及內(nèi)容的拓展，從而為多層次、多元化志愿服務(wù)體系的創(chuàng)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除此之外，志愿組織的興起需要更加規(guī)范化的管理，也要及時(shí)創(chuàng)建更為便捷的渠道，對(duì)受眾需求給予了解與征集，從而做好具有高度針對(duì)性的活動(dòng)規(guī)劃[4]。“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”志愿服務(wù)平臺(tái)的搭建，能夠讓各服務(wù)組織借助平臺(tái)開展服務(wù)活動(dòng)；利用服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用對(duì)志愿服務(wù)流程給予優(yōu)化、簡(jiǎn)化及規(guī)范，科學(xué)合理的評(píng)估與整合各類志愿服務(wù)活動(dòng)的開展，從而進(jìn)一步提高志愿服務(wù)的管理水平及服務(wù)效能。

中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（BeiDou Navigation Satellite System，BDS）是中國(guó)自行研制的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。是繼美國(guó)全球定位系統(tǒng)（GPS）、俄羅斯格洛納斯衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GLONASS）之后第三個(gè)成熟的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)[5]。其中區(qū)別于其他定位系統(tǒng)的獨(dú)有功能“短報(bào)文通信”功能，在應(yīng)急救援中有著相當(dāng)重要的意義。汶川大地震發(fā)生后展開的救援中，為了進(jìn)行精確定位，我國(guó)投入了最新的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)。當(dāng)一支支救援部隊(duì)向震中汶川縣城挺進(jìn)時(shí)，他們的行動(dòng)軌跡通過(guò)“北斗一號(hào)”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)傳回北京。在通信中斷的情況下，救援部隊(duì)不斷通過(guò)攜帶的“北斗一號(hào)”終端機(jī)，向后方指揮部傳送著最新的災(zāi)情，為抗震救災(zāi)提供了重要的信息支援。而且由于先期投入救災(zāi)的部隊(duì)沒(méi)有普遍裝備海事衛(wèi)星電話，加上地處山區(qū)，無(wú)線電臺(tái)聯(lián)絡(luò)不暢，有的偵察分隊(duì)向前突進(jìn)后，“北斗一號(hào)”成為了唯一的聯(lián)絡(luò)手段，各種災(zāi)情報(bào)告都通過(guò)它傳出。值得一提的是某部的一支救援分隊(duì)進(jìn)入山區(qū)后，和后方失去聯(lián)系30 多個(gè)小時(shí)，由于小分隊(duì)攜帶了“北斗一號(hào)”終端機(jī)，北京的衛(wèi)星導(dǎo)航管理中心及時(shí)對(duì)其進(jìn)行定位，通知部隊(duì)派人接應(yīng)。這支小分隊(duì)在援軍接應(yīng)下，最終成功走出了山區(qū)，還帶出500 多名受困群眾[6]。

第一目擊者最早用于心肺復(fù)蘇領(lǐng)域是指在現(xiàn)場(chǎng)為突發(fā)傷害、危重疾病的患者提供緊急救護(hù)的人。包括現(xiàn)場(chǎng)傷病人身邊的人（親屬、同事、EMS救援人員、警察、消防員、保安人員公共場(chǎng)合服務(wù)人員等），平時(shí)參加救護(hù)培訓(xùn)并獲取培訓(xùn)相關(guān)的證書，在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)利用所學(xué)的救護(hù)知識(shí)、技能救助患者。“第一目擊者”，又稱為“第一反應(yīng)人”。現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中的“第一目擊者”和傳統(tǒng)意義上的“第一目擊者”不同，不是目睹事故發(fā)生的人，而是在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)利用所學(xué)的救護(hù)知識(shí)、技能救助患者的人。如果現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有懂得急救知識(shí)的人，周邊第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施救助的人也屬于此類范疇。

在傳統(tǒng)的概念里，人們所能想到的“第一目擊者”，首先是醫(yī)療救護(hù)群體，但是醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展到今天，這個(gè)陳舊的理念萬(wàn)萬(wàn)不夠，需要在大救援觀念下建立一個(gè)“第一目擊者”群體，包括警察、公共場(chǎng)所服務(wù)人員、教師、消防員、路人，即全民急救普及[7]。做到真正意義上符合當(dāng)下社會(huì)關(guān)系中的“第一目擊者”，即都能成為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中的“第一目擊者”，懂得急救知識(shí)并能主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)操作“第一目擊者”。第一目擊者可以是志愿者也可以是非志愿者。這里的“志愿”是宏觀的各種幫助而不是狹義的單獨(dú)的“急救”。急救僅僅是互助平臺(tái)的一個(gè)分支。

第一目擊者是第一個(gè)看到的人，對(duì)地理環(huán)境有一定的限制，需要有其他人在場(chǎng)的情況下才成立第一目擊者概念。當(dāng)一人獨(dú)處之時(shí)，需要幫助，誰(shuí)是第一目擊者？誰(shuí)又能成為第一目擊者？

第一目擊者概念提出很多年，大家都在致力于急救知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，為此各級(jí)衛(wèi)生部門每年都在組織推廣，展現(xiàn)了相當(dāng)廣泛的積極意義同時(shí)也起到了以點(diǎn)帶面的實(shí)際效果。而此僅僅是一個(gè)二維的開始，在擴(kuò)大急救知識(shí)普及方面無(wú)疑是全面的具體的。此時(shí)新的目標(biāo)出現(xiàn)了：在學(xué)了以后，不再是單一的追求提高急救成功率，降低院前死亡率，而是怎樣更好地提高“利用效率”。最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)不僅僅是急救車的使命，距離最近又樂(lè)于相助懂得怎樣幫助的人是救護(hù)車到達(dá)之前，“呼救—120救護(hù)”鏈中最好的銜接[8]。

二維視野中推廣讓懂得急救知識(shí)和緊急操作的人群大幅增加，同時(shí)如何更好地拓寬懂急救的志愿者的“視界”，利用當(dāng)下的先進(jìn)科技將志愿者拉進(jìn)現(xiàn)實(shí)中的三維空間，使其“看得，聽得更遠(yuǎn)，比救護(hù)車更近”，從以前的“遇到需要幫助的人”到“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并找到身邊需要幫助的人”。此時(shí)，這種幫助不僅僅局限于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的院前急救，它可以是各種各樣的“幫助”。

根據(jù)人口普查結(jié)果顯示：未來(lái)幾十年中國(guó)不僅進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且將向高度老年化發(fā)展。2010年中國(guó)65歲及以上的人口占總?cè)丝诒戎貫?.9%，2020—2030年期間，將超過(guò)11%甚至高達(dá)15.3%，在2040—2050年期間將上升到20%以上，中國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)則高度老化[9]。

80后一代獨(dú)生子女較多，子女未必在父母身邊，商業(yè)化小區(qū)不同于單位家屬院的鄰里關(guān)系，新式小區(qū)的樓層高度，電梯數(shù)量，空間，使用頻率，老式小區(qū)內(nèi)道路狹窄，救護(hù)車比一般的家用車體積更大，小區(qū)內(nèi)行駛受限，無(wú)法到達(dá)患者樓下，多層建筑無(wú)電梯，當(dāng)老人在家需要幫助時(shí)，搬運(yùn)是很棘手的實(shí)際問(wèn)題。如何把附近所有樂(lè)于助人的資源利用起來(lái)而不是僅僅懂急救的資源，從而提高幫助的效率。

我國(guó)自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于沙漠、山區(qū)、海洋等人煙稀少地區(qū)的搜索救援。定位以及雙向通信是“告訴人們我需要幫助”和“我在你很近的地方可以去幫助你”的科技基礎(chǔ)。把更多潛在的幫助者和被幫助者放在一個(gè)共享的空間里使之成為一個(gè)平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)+特征之一：跨界融合+連接一切：不論男女，行業(yè)，國(guó)籍，都可以成為急救或者搬運(yùn)或者其他的幫助者和被幫助者[10]。

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（收稿日期：2017-10-18）