從紅色標語看蘇區的紅色政權建設

顏清陽 段劉嬌

[摘 要]蘇區時期，紅色標語宣傳既是中國共產黨進行革命動員的重要手段，也是宣傳中國紅色政權的重要媒介與工具。從黨領導下的紅色政權建設高度來認識，可以發現，蘇區標語大量的是宣傳建立工農兵蘇維埃政府、宣傳工農民主專政、宣傳擁護和保衛蘇維埃政權等方面的內容。這些方面的標語宣傳，起到了良好的政治影響，起到了對人民群眾的教育作用。研究蘇區時期紅色標語展示出來的紅色政權建設的實質與特征，具有深刻的歷史與現實啟示。

[關鍵詞]蘇區；標語宣傳；蘇維埃政權；政權建設；歷史啟示

[中圖分類號]D231

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599（2018）03-0064-08

土地革命時期，中華蘇維埃共和國是中國歷史上第一個全國性的工農民主政權，是中國共產黨在局部地區執政的重要嘗試。蘇維埃政府是工農民主專政最好的政權形式，它是為工農勞苦大眾謀利益的人民群眾自己的政府。由于蘇維埃政權的存在和發展，革命根據地廣大勞苦大眾充滿了當家作主人的喜悅?！敖⒐まr兵蘇維埃政府”“工農民主專政”“一切權利歸農會”“保衛蘇維埃政權”等，這些發自他們內心的呼聲成為紅色標語的重要內容。梳理這些紅色標語，可以折射出蘇區時期紅色政權建設的歷史背景、主要歷程、主要特點，并從中得到一些有益的歷史啟示。

一、蘇區時期宣傳紅色政權建設類標語的主要內容

蘇區時期宣傳紅色政權建設類標語，不論是對現存文獻資料的考察，還是實地調研，這一類的標語都比較多，大致可以分為以下幾類：

（一）宣傳建立工農兵蘇維埃政府類的標語?！敖ㄔO工農兵蘇維埃政府！”“建立蘇維埃，工農兵團結起來”“建立全國的蘇維埃政府”“建立自己的蘇維埃政府”“推翻國民黨統治，建立蘇維埃政府，有田分窮人才有飯吃”“建立工農兵貧民的政府”“建立工農兵代表會議政府”“群眾們，你想得到太平幸福，只有建立蘇維埃政府！”“實行共產主義，擁護中國共產黨，活捉王東元，建立全國的蘇維埃政府”“工農兵團結起來，準備武裝暴動奪取政權”“建立蘇維埃政府，蘇維埃政府是無產階級的政府?！薄巴品婇y國民黨政府，建立工農兵代表會議和蘇維埃政府”“建立堅強而有工作能力的蘇維埃政府”“工農群眾聯合起來建立工農兵蘇維埃政權！”“工農兵團結起來準備武裝暴動奪取政權”，等等。

（二）宣傳工農民主專政類的標語?！疤K維埃是窮人的政府”“工農專政”“主義遵馬列，政權歸工農”“貧農組織貧農團”“國民黨政府是為豪紳資產階級謀利益的政府，工農兵代表會議政府是為工農兵謀利益的政府”“國民政府是軍閥指派劣紳包辦的政府，工農兵代表會議政府是工人農民兵士自己選舉的政府。”“國民黨政府只準豪紳資產階級參加，工農兵無分（份）。”“工農兵代表會議政府，只準工農兵參加，豪紳資產階級滾開。”“國民政府是為豪紳資產階級謀利益的，蘇維埃政府是為工農兵士貧民謀利益的”“蘇維埃政府即是工農兵士貧民的代表會議政府”“只有蘇維埃才能發動更廣大的群眾力量”，等等。

（三）宣傳擁護和保衛蘇維埃政權的標語?！埃〒碜o）蘇維埃政權！”“武裝擁護蘇維埃政府”“擁護（?。┨K大會要創造鐵的紅軍”“鞏固蘇維埃向前發展”“鞏固蘇維埃根據地”“保衛蘇維埃根據地”“執行蘇維埃的一切法令！”“只有蘇維埃才能救中國，要想救中國必須打倒賣國的國民黨”“白軍士兵要抗日反帝就要到蘇維埃政權底下來，蘇維埃才是反對帝國主義的政權”“蘇維埃是世界上最進步的政權形式”“中華蘇維埃共和國萬歲”“全世界蘇維埃聯邦萬歲”

以上標語主要選引自以下文獻資料：一是曾憲文、謝敬霞主編《歲月留痕——井岡山紅色標語選》，江蘇人民出版社，2007年9月。二是贛州市文化局、贛州市文物管理局編《紅色印跡——贛南蘇區標語漫畫選》，文物出版社，2006年8月。三是江西省寧都縣博物館編著《歷史的足跡——江西省寧都縣蘇區墻頭革命標語畫選編與研究》，江西人民出版社，1988年10月。四是李世明、田修思主編《指路的明燈——長征標語口號》，國防大學出版社，2012年6月。，等等。

二、紅色標語展示了蘇區時期紅色政權建設的實質與特征

紅色標語里面有大量的關于建立“蘇維埃政府（政權）”等相關的宣傳，那么，什么是“蘇維?！?？當年蘇區時期又是如何建立“蘇維埃”政權的？有什么特點？等等，這里作一解讀，以便讀者對蘇區時期的紅色政權建設有一個清晰的了解。

（一）什么是“蘇維埃”？“建立工農兵蘇維埃政府”“建立蘇維埃，工農兵團結起來”“推翻國民黨統治，建立蘇維埃政府，有田分窮人才有飯吃”“打倒國民黨政府，建立工農兵政府”等都是宣傳建立蘇維埃政權的標語。那么，首先要問究竟什么是“蘇維?！蹦?？

蘇維埃（俄語：совéт，意為“代表會議”）是蘇聯議會的名稱。起源于俄國1905年革命。當時是一種工人和士兵的直接民主形式，其代表可以隨時選舉并隨時更換。1917年十月革命勝利，宣布全部政權歸蘇維埃。蘇維埃成為蘇俄新型政權的標志，城市和鄉村的最基本生產單位都有蘇維埃，蘇維埃在共產黨的領導下，不僅可以立法，還可以直接派生行政機構。隨后，蘇維埃運動在各國風起云涌，蘇維埃當時成為國際共產主義運動發展的特有組織形式。中國共產黨1930年建立的一些革命根據地政權也使用“蘇維?！?，所以這些革命根據地被稱之為“蘇區”。

但對于中國廣袤農村而言，蘇維埃的本義過于生僻，不僅蘇區大部分農民不甚了了，就連相當多的共產黨人也不一定清楚。農民根本弄不清楚蘇維埃是怎么回事，廣東的農民知道著名共產黨人蘇兆征，因此就把蘇維埃當成蘇兆征的弟弟。而湘贛邊界的農民則把蘇維埃稱之為“埃政府”，因為當地客家方言“?！本褪恰拔摇钡囊馑肌Ｊ聦嵣?，群眾的誤解是有幾分道理的。對于大多數農民，尤其是貧苦農民來說，他們理解的蘇維埃，就是共產黨的政府和“埃（我）政府”。蘇維埃是最受群眾歡迎的民主政府形式。這也是為什么在國民黨軍隊四面“圍剿”和包圍中，蘇維埃政府能夠屹立不倒的重要原因。

（二）從理論到實踐，中國共產黨建立蘇維埃政權的過程。以馬克思主義理論為指導的中國共產黨，始終秉承建立無產階級的人民民主專政政權的理想。中國共產黨在1921年7月成立時，即在《黨綱》中明確表明“我黨采取蘇維埃的形式，把工農勞動者和士兵組織起來，宣傳共產主義。”[1]1922年7月，中共二大在大會宣言中聲稱：“工人們時常要記得他們是一個獨立的階級，訓練自己的組織力和戰斗力，預備與貧農聯合組織蘇維埃，達到完全解放的目的。”[2]但是，在大革命時期，中國共產黨由于早期理論不成熟和力量單薄，加上第一次國共合作，并沒有把建立共產黨領導的民主政權提上議事日程。因此，中國共產黨人對革命勝利后建立的人民民主專政政權的性質、內容的探討，也還是一種理論上的探究。

大革命失敗后，幼年的中國共產黨在艱難困境中，開始真正認識到建立革命政權問題的重要性。毛澤東率先在“八七”會議上提出“槍桿子里面出政權”的著名論斷。中共中央也從宣傳蘇維埃逐漸轉變為在行動上為建立蘇維埃政權而戰斗，并在1927年9月指出：“現在的任務不僅宣傳蘇維埃的思想，并且在革命斗爭新的高潮中應成立蘇維埃”[3]P370。從此，在共產國際的推動下，在中國共產黨的領導下，一場以武裝斗爭為主要形式，以土地革命為主要內容，以建立各級蘇維埃政權為主要目標的蘇維埃運動迅速興起。廣東海陸豐、湘贛邊界、海南瓊崖、湖南醴陵、湖北黃安、贛東北、湘鄂邊等地區相繼建立蘇維埃或農民革命政權。1927年11月21日，彭湃在廣東省海豐縣領導成立海陸豐工農兵蘇維埃政府，這是中國第一個蘇維埃名義的農村蘇維埃政權。毛澤東領導的開辟井岡山革命根據地和創建湘贛邊蘇維埃政權，在首批蘇區紅色政權中最具有代表性。從1927年11月到1928年3月，毛澤東率領秋收起義部隊，在茶陵、遂川、寧岡三個縣先后創建了“紅色政權”——工農兵政府，初步形成了以寧岡為中心的井岡山革命根據地。1928年4月下旬，朱毛會師成立了紅四軍，井岡山革命根據地的工農武裝割據區域迅速擴大。5月下旬，召開了湘贛邊界第一次工農兵代表大會，成立了湘贛邊界工農兵蘇維埃政府。從1928年5月至6月間，永新縣、酃縣（今炎陵縣）、蓮花縣等三個縣級紅色政權（工農兵蘇維埃政府）相繼成立，各縣區、鄉蘇維埃政府也普遍建立起來了。井岡山革命根據地的開辟和湘贛邊蘇維埃政權的建設，為后來中央蘇區的政權建設提供了寶貴經驗。

1928年6月至7月在蘇聯莫斯科召開的中共六大，對蘇維埃政權的建設具有特別的意義。會議在《對國內工作指示的電稿》中明確提出“必須擴大蘇維埃的根據地及加緊組織紅軍。最大限度的引起群眾于反帝國主義運動，使這種運動與反國民黨反軍閥的斗爭相聯結起來，然主要的任務仍舊是推翻帝國主義的統治，實行土地革命，力爭工農民權獨裁制的蘇維埃的政權，繼續堅決的改造黨?！盵4]確定了要“擴大蘇維埃的根據地”與建立“工農民權獨裁制的蘇維埃的政權”。

中共六大以后，中共中央向共產國際報告了中國農村革命根據地的發展情況，并高度贊揚“惟朱毛湘贛邊界所影響之贛西數縣土地革命確實深入了群眾?！盵5]P720在中共六大精神的指示下，國內蘇維埃運動與蘇維埃政權建設蓬勃發展起來了，1930年已有300多縣建立了蘇維埃政權，統轄人口5000多萬。尤其在1930年底到1931年秋，連續粉碎了國民黨軍對中央蘇區的三次“圍剿”。工農武裝力量不斷壯大，革命根據地日益擴大和鞏固。面對革命形勢的新發展，共產國際向中共提出了建立蘇維埃中央政府的任務，中國共產黨對此作出了積極響應。

經過將近兩年的艱辛準備，1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次代表大會在江西瑞金召開，到會代表600多人。大會宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，制定了《憲法大綱》，選舉毛澤東為臨時中央政府主席，朱德為中央革命軍事委員會主席，瑞金為首都。“一蘇大”的召開，宣告了中華蘇維埃共和國成立，這標志著中國共產黨領導的統一的國家政權的形成。從此，在中國政治舞臺上第一個代表廣大工農勞苦大眾利益并由工農勞苦大眾參與民主管理的全國性政權開始運作和發揮作用。

（三）蘇維埃政權的實質——工農民主專政?！肮まr專政”“主義遵馬列，政權歸工農”、“工農兵代表會議政府是為工農兵謀利益的政府”“工農兵代表會議政府是工人農民兵士自己選舉的政府”“蘇維埃政府即是工農兵士貧民的代表會議政府”“蘇維埃政府是指革命群眾打倒反動階級的權利機關”等標語都是宣傳蘇維埃政權的實質，其實質是建立工農民主專政政府。

中共“六大”通過的《蘇維埃政權的組織問題決議案》中規定：“蘇維埃的正式名稱應當是工農兵代表會議（鄉區的可簡稱農民代表會議）。中國的蘇維埃政府的正式名義應當是：中國工農兵代表會議（蘇維埃）政府。”[7]這個名稱顯示蘇維埃政權是工農民主專政性質的政權。《決議案》對蘇維埃政權的領導階級、組織機構、形成方式以及任務與管理都作了相應的規定。主要有如下幾條：其一，蘇維埃政權的建立必須“保證產業工人的領導作用”[5]P403。其二，蘇維埃政權的組成必須通過選舉產生。其三，蘇維埃機關不能脫離群眾，而必須和民眾保持密切的聯系。其四，蘇維埃同時有立法及行政之權。其五，蘇維埃的運作過程必須實行民主制度，加強民主管理。反對蘇維埃政權中的辦事人員官僚主義和濫用職權。其六，在蘇維埃政權中，“黨是蘇維埃思想上的領導者，應經過黨團指導蘇維埃”[5]P408。同時，也要防止以黨代替蘇維?；蛞蕴K維埃代替黨的傾向。總之，決議案對建立蘇維埃政權提出的種種原則，對根據地的蘇維埃建設都有一定的積極指導意義。

1931年11月通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中明確規定：“中國蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。蘇維埃全部政權是屬于工人、農民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的?！盵6]P772-773以工農民主專政為政權性質的中華蘇維埃共和國的建立，標志著一個新興政權的崛起，也昭示著中國共產黨努力嘗試建立一個不同于以往任何一種國家政權的新型國家。

（四）蘇維埃政權的主要特點。工農民主專政的政權主要有以下幾個特點：

1.無產階級及其先鋒隊中國共產黨是蘇維埃政權的領導者。標語“建立共產黨領導下的蘇維埃政府”表明了蘇維埃政權的領導者是中國共產黨。中華蘇維埃共和國自誕生之日起，就始終處于中國共產黨的領導之下，這是中華蘇維埃政權最主要特點之一。中國共產黨對蘇維埃政權的絕對領導，早在1927年中國蘇維埃運動伊始即已確立。中共六大《蘇維埃政權組織問題決議案》中，第17條“蘇維埃和黨的關系”中明確規定：“黨在各處蘇維埃中，均應有黨團的組織，經過這些黨團，經過黨員所發的言論，表示黨對蘇維埃工作上各種問題的意見。黨隨時隨地都應作蘇維埃思想上的領導者，而不應限制自己的影響。”“蘇維埃政權之正確的組織是要以黨底堅固的指導為條件的”[7]。毛澤東作為中華蘇維埃共和國臨時中央政府的主要組織者和領導者，一直把黨的領導看成紅色政權得以存在和發展的首要條件。他多次談到“中國蘇維埃與工農紅軍在全中國民眾的擁護下，由于中國共產黨的正確的領導，已經成為不可戰勝的力量。”“然而這些勝利的取得，決不是偶然的，他依靠了中國共產黨政治路線的正確?！盵8]P296-298所以，1934年1月中華蘇維埃共和國第二次全國蘇維埃代表大會《關于蘇維埃建設的決議案》中特別強調：“為著保證蘇維埃工作的猛烈的開展，必須用力鞏固蘇維埃中的無產階級領導。我們蘇維埃是工農專政的政權機關，只有強有力的無產階級的領導，才能使蘇維埃徹底完成民主革命，并成為將來革命轉變的杠桿。所以在蘇維埃中，一時一刻也不容忍忽視加強無產階級領導的實際工作。為著鞏固和加強無產階級的領導，蘇維埃首先必須堅決擁護無產階級政黨——共產黨——的領導。”“蘇維埃必須在組織上保證著無產階級領導權的鞏固（如在選舉中）”“必須加緊蘇維埃系統中以及對于廣大群眾的共產主義的教育，使之不但在組織上而且還在思想上保證無產階級領導的鞏固?！盵9]P354

不過，強調中國共產黨的絕對領導，并不是以黨代政或者黨包辦一切。黨的領導主要是體現在政治領導、組織領導。因此，在黨與蘇維埃關系上，中國共產黨反復強調“各鄉區蘇維埃須容納非黨的工農分子，黨只是在其中起黨團作用，不得由黨員完全包辦蘇維埃的工作。”“黨是蘇維埃思想上的領導者，應該經過黨團指導蘇維埃?！辈⑶以谥笇д嘟ㄔO過程中“應預防以黨代蘇維埃或以蘇維埃代黨的危險。”[5]P180、408“蘇區各級黨部與政權的關系，是要經過黨團的活動從中起領導作用的。這一工作方式，從中央政府直到鄉村蘇維埃政府各級黨部都應一致遵守，一致的肅清黨代替政府的根本錯誤。在政權中，要盡量的吸收非黨工農群眾來參加工作，要使廣大群眾了解黨是黨，政權是政權，黨在政權中的領導作用，只是司舵的對于全船的作用一樣，而保衛和管理這只船的責任還是屬于群眾自己。”[9]P450-451中央蘇區第一次黨代會通過的《黨的建設問題決議案》中指出：“黨對政權及群眾組織的正確關系是要經過黨團的領導作用來實現黨的領導。黨絕對沒有權力直接命令政權和群眾組織。尤其是不應當去包辦一切工作?！盵6]P479這是保證黨與蘇維埃之間正常關系的關鍵。這樣，既堅持了黨對蘇維埃政府的領導，又發揮了蘇維埃政府的作用，樹立了紅色政權的威信。

2.全部政權屬于勞苦民眾，占中國人口絕大多數的、被壓迫被剝削的勞苦民眾真正成了國家的主人，剝削階級及一切反革命分子被剝奪參政議政的權利。標語“工農兵代表會議政府，只準工農兵參加，豪紳資產階級滾開”表明了蘇維埃政權是屬于工農兵的政權，一切豪紳資產階級被剝奪了參政議政的權利。蘇維埃政權與過去壓迫勞動人民的一切舊政權的根本區別在于，它完全代表了廣大勞動人民的最根本利益。當時它所頒布的包括蘇維埃憲法在內的許多文件，在尊重和維護人民權利，為人民服務等方面，都比較突出。比如《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規定，“蘇維埃全部政權是屬于工人、農民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的”“工農兵勞苦民眾真正掌握著自己的政權”。[10]P645蘇維埃政權的主體是工農兵等廣大勞動群眾，勞動人民自己掌握政權，并參與管理國家事務。毛澤東在“二蘇大會”的政府報告中強調，蘇維埃是“民眾自己的政權，他直接依靠于民眾”“民眾對于行使管理國家機關的權利”是“蘇維埃政權鞏固的基礎”[11]P4575?！吨腥A蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規定，在蘇維埃政權領域內“工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家屬、不分男女、種族和宗教……在蘇維埃法律面前一律平等”“蘇維埃公民在十六歲以上均享有蘇維埃選舉權和被選舉權，直接選派代表參加各級工農兵會議（蘇維埃）的大會，討論和決定一切國家的地方的政治事務?！盵12]P7-9由此可見，一切勞苦民眾真正成了國家的主人。

對工農民主和對剝削階級及一切反革命分子專政，是工農民主專政的蘇維埃政權不可偏廢的兩個方面。《憲法大綱》規定：“軍閥、官僚、地主、豪紳、資本家、富農、僧侶及一切剝削人的人和反革命分子，是沒有選派代表參加政權和政治上自由的權利的?！盵12]P9因此，為了確保蘇維埃政權掌握在工農群眾及其代表手中，必須對剝削階級及一切反革命分子進行專政，用革命武力與革命法庭鎮壓一切反革命活動。[13]由此可見，蘇維埃政權是廣大工農對剝削階級及一切反革命分子進行專政的政權。

3.工農兵代表大會制度是蘇維埃政權體制的基礎。標語“建立工農兵代表會議政府”表明了工農兵代表大會制度是蘇維埃政權體制的基礎。中共中央臨時政治局在1927年11月召開的擴大會議上，就把蘇維埃政權的體制確定為“工農兵代表會議政權”。1928年6月，中共六大《蘇維埃政權組織問題決議案》充分肯定了工農兵代表會議制度是實行工農民主專政的最好形式。中共六大以后，工農兵代表大會制度在南方各紅色根據地普遍建立起來了。中華蘇維埃共和國成立后，工農兵代表大會制度得到進一步加強。全國蘇維埃代表大會不但有立法權和監督權，而且是國家最高權力機關。地方各級蘇維埃代表大會也有權決定本區域內的一切重大問題，統一領導和管理本區域內各級蘇維埃機關的工作。由此可見，工農兵代表大會制度是構成中華蘇維埃共和國政治體制的基礎。工農兵代表大會制度的深刻意義在于象征著人民對封建專政的否定，代表著社會的進步和發展。[14]P169-170

4.把廣大人民群眾的根本利益放在首位是蘇維埃政權的宗旨。標語“工農兵代表會議政府是為工農兵謀利益的政府”表明了蘇維埃政權的宗旨。全心全意為人民服務，既是中國共產黨的根本宗旨，也是共產黨領導下的蘇維埃政權的宗旨。毛澤東強調，蘇維埃國家的各個機關及其工作人員必須把廣大人民群眾的根本利益放在首位，只有這樣，蘇維埃政府才能得到最廣大民眾的擁護。從這個基本點出發，他認為蘇維埃政府必須把工作做到一切群眾的實際生活問題上來，從土地勞動等問題，到柴米油鹽問題，都應該給予注意?！凹偃缣K維埃對這些問題注意了，討論了，解決了，滿足了群眾的需要，蘇維埃就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正的圍繞在蘇維埃的周圍，熱烈的擁護蘇維埃?！盵15]P46141934年1月在“二蘇大”上，毛澤東鄭重提出：“一切這些群眾生活上的問題，都應該把它提到自己的議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的?！盵16]P138

正是在這種關心群眾利益思想的指導下，蘇區從中央到地方，都較好地體現了“工農兵政權為工農兵所有，為工農兵謀福利”的原則。蘇維埃政府頒布了《土地法》，打土豪、分田地，開展土地革命；創辦了勞動互助社和模范耕田隊，實行互幫互助；創辦了列寧小學，開展成人掃盲運動，提高群眾文化水平；破除封建迷信，提高群眾的民主權利意識等等。凡群眾生活中需要解決的問題，蘇維埃政府想方設法解決，蘇區的群眾真正體會到了蘇維埃政府是人民的政府。

5.實行真正的民主制度，人民行使當家作主的權利，由人民選舉產生代表自己利益的政府。標語“工農兵代表會議政府是工人農民兵士自己選舉的政府”表明了人民行使當家作主的權利。中華蘇維埃共和國各級政權不同于中國歷史上任何一個政權的特征之一，是建立了人民廣泛地參與國家政治的民主制度，由人民選舉產生代表自己利益的政府。從而鮮明地體現了蘇維埃政權具有最廣泛的群眾性和人民性。毛澤東非常重視民主參與，將選舉作為人民民主參與的主要實踐形式，發動群眾參與基層政權建設。他在“二蘇大”上指出：“蘇維埃最廣泛的民主，首先表現于自己的選舉。蘇維埃給予一切被剝削被壓迫的民眾以完全的選舉權與被選舉權，在女子的權利與男子同等。工農勞苦群眾對這樣的權利的取得，乃是歷史上的第一次。”[8]P306選舉制度是蘇維埃政權民主制度的重要組成部分，蘇維埃區域的選舉運動，是蘇維埃民主制度在實踐上的表現。從1931年11月第一次全國蘇維埃代表大會，到1934年1月第二次全國蘇維埃代表大會，在短短的兩年多的時間內，中央蘇區先后開展了三次規模宏大的民主選舉。在選舉中，蘇區的人民群眾都獲得了較充分的民主權利。從選民的參加人數上看，一般都在80%以上，有的地方甚至達到90%以上。

正是有了最廣泛的民眾參與，中央蘇區各級政權具有最堅實的群眾基礎，獲得了最廣大民眾的支持，具有至高無上的權威。真正的民主制度，加上嚴格的監督機制與嚴厲的懲治貪污腐敗，使蘇區各級政府成為當時中國最廉潔、最民主的政府。盡管新生的蘇維埃政權受到國民黨的軍事“圍剿”與經濟封鎖，蘇區人民生活極其困難，但是蘇區廣大人民群眾對于蘇維埃政權始終堅決支持，同生死，共命運，體現了國為民所依、民為國獻身的感人氣象。[14]P171-172

6.蘇維埃工作作風提倡深入實際，實事求是，調查研究。標語“撤換蘇維埃里面的新官僚！”表明了蘇維埃的工作作風是反對官僚主義。在蘇維埃工作作風建設中，毛澤東一貫提倡調查研究，反對本本主義（主觀主義）。調查研究是了解情況的基本方法，也是制定方針政策的基本前提。毛澤東在“二蘇大”上曾將包括調查研究在內的工作方法，稱之為“橋問題”，認為解決蘇維埃工作中的問題，目的在于“過河”，而“過河”就必須有橋，“不解決橋問題，過河就是一句空話，不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓”[16]P139。針對蘇維埃機關工作人員不了解如何開展鄉蘇和市蘇工作的狀況，毛澤東認為必須采用實際具體的調查研究的方法，去摸清情況，掌握實際材料，然后提出問題和解決問題。毛澤東自己是帶頭調查研究的典范，在創建井岡山根據地斗爭中，他作了寧岡、永新兩縣調查，寫下了《永新調查》和《寧岡調查》。在中央蘇區時期，毛澤東又經常做調查研究，先后寫下了《興國調查》《尋烏調查》《長岡鄉調查》《才溪鄉調查》等，為土地革命的順利進行提供了大量的有實際意義的指導思想與政策，進一步推動了蘇維埃工作，引導廣大黨員干部少犯主觀主義和官僚主義。

由于蘇區的黨和蘇維埃工作人員，以及廣大紅軍指戰員，牢記黨和紅軍的宗旨，真心實意為群眾謀利益，著力解決人民群眾的生產生活困難，把蘇維埃政府建成“為民政府”。加強民主政治建設，讓人民群眾翻身做主人，廣大勞苦民眾當家做主，政治上有了話事權，把蘇維埃政權建設成民主的政權。嚴懲貪污腐敗，把蘇維埃政權建設成廉潔政權。倡導節儉，把蘇維埃政權建設成為精簡、節約的政權。加強法制建設，實現依法執政，把蘇維埃政權建設成法治政權。深入開展土地革命，使農民分得了土地，得到了最大的實惠。長岡鄉的蘇區群眾發自內心地稱贊：“共產黨真正好，什么事情都替我們想到了?！盵16]P138蘇區人民真正將蘇維埃政府稱為自己的政府了，這充分說明中國共產黨將蘇維埃政權建設成為人民的政權了。蘇區人民清醒地認識到：“只有蘇維埃政權能夠拯救中國于淪亡，使全中國民眾得到徹底的解救?！盵17]P4639所以，蘇區群眾就寫出了“武裝擁護蘇維埃政府”“保衛蘇維埃根據地”“鞏固蘇維埃根據地”等標語，發自內心地喊出了“蘇維埃是世界上最進步的政權形式”“中華蘇維埃共和國萬歲”等口號。

三、蘇區時期紅色政權建設的歷史啟示

重溫紅軍標語，回顧中國共產黨這段紅色政權建設的歷史，總結當年政權建設的經驗，對于今天在全面執政歷史條件下擔負著中國特色社會主義政權建設重大使命的中國共產黨，能夠從中得到若干有益的啟示。

（一）作為國家機器最為重要象征的國家政權，必須體現執政黨的意志，堅持黨對一切工作的領導。任何一個國家政權，無不代表著執政黨及其群眾基礎的利益而行使國家機器的權力。時至今日，共和國成立已經69年，仍然需要發揚蘇維埃政府的優良傳統，始終牢記自己的使命與奮斗目標，把工人階級和全國各族人民的利益放在最重要的位置，實現立黨為公，執政為民；必須始終“堅持黨對一切工作的領導，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！盵18]P20努力“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方”[18]P20；必須堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，團結帶領全國各族人民為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。

（二）必須堅持和發揚民主，不斷推進社會主義政治制度自我完善與發展。保證和支持人民當家作主是共產黨人不懈的所求，當年中央蘇區政權建設的一個重要特色就是進行民主政治建設，保障人民當家作主。為此，要繼續“堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持人民當家作主，堅持和完善人民代表大會制度，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展社會主義協商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中”[18]P22，不斷推進社會主義政治制度自我完善與發展。

（三）必須廉潔從政，始終把反腐倡廉作為國家政權建設的一件大事來抓。中華蘇維埃政府時期，針對黨內的腐敗現象，毛澤東提出必須“同貪污浪費、官僚腐敗作無情的斗爭”，并且處理和處決了左祥云、謝步升等一批貪污腐化分子。在當前全面建成小康社會偉大征途中，黨仍然要經受“四大考驗”，克服“四種危險”，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須貫徹“黨要管黨，全面從嚴治黨”的方針，堅決抓住反腐敗這個重要環節不放松，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，確保黨永葆先進性與純潔性。[18]P66

（四）必須厲行節約，減少執政成本，為構建節約型社會樹立良好的榜樣。毛澤東在中央蘇區時期倡導節儉，有效增強了人民群眾對黨的認同感，提高了蘇維埃政府在群眾中的威望。在當前嚴厲執行中央八項規定的背景下，必須堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，降低行政成本，打造節約型政府，為構建節約型社會樹立良好的榜樣。

（五）必須建立完備的法律體系，實現全面依法治國。中華蘇維埃共和國在短短的幾年時間里，便建立起比較完備的法律體系，真正做到了依法治國。在當前全面依法治國的背景下，我們加強政權建設就要依法治國，“必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。”[18]P22

（六）必須時刻關心人民群眾生活，及時關注與解決民生問題。人民群眾的擁護與支持是一個政權保持活力和穩固的力量源泉。在中央蘇區，毛澤東堅持真心實意為群眾謀利益的執政理念及執政實踐，贏得了蘇區最廣大人民群眾的衷心擁護與支持，保持了蘇維埃政權的凝聚力、向心力和號召力。今天，黨要實現政權的鞏固和穩定，依然是需要依靠人民群眾的支持和擁護。我們必須在任何時候任何情況下，“堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕?！盵18]P19“堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業?！盵18]P21，時刻關心人民群眾生活，及時關注與解決民生問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，始終做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀?！氨仨毷冀K把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進?！薄安粩啻龠M社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續”[18]P44，決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

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