淺析林芝旅游產(chǎn)業(yè)帶動精準(zhǔn)扶貧開發(fā)

林芝作為我國與成渝、大香格里拉經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)帶的樞紐，重要的中西亞經(jīng)濟(jì)走廊開放門戶，是我國一帶一路偉大戰(zhàn)略對外貿(mào)易承接點(diǎn)。而林芝也憑借其獨(dú)一無二的自然風(fēng)光、人文文化短短幾年成為僅次于拉薩的旅游熱門地區(qū)，本文主要通過研究如何利用好當(dāng)前良好的旅游產(chǎn)業(yè)契機(jī)，精準(zhǔn)扶持當(dāng)?shù)刎毨聵I(yè)，通過對經(jīng)濟(jì)、旅游發(fā)展的現(xiàn)狀分析以及使用swot分析模型進(jìn)行分析，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)揮旅游的杠桿效應(yīng)富民扶貧，并給出相應(yīng)建議，促進(jìn)整區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

一、引言

西藏“小江南”林芝市舊稱工布，是測繪人員對于“尼池”的音譯名。地處世界最深大峽谷雅魯藏布江第四支流中下游，于西藏東南方位。西邊緊鄰拉薩，東邊靠著昌都和云南藏族自治州，南邊毗鄰印度和緬甸等國。常年充足日照，氣候較復(fù)雜多變，雨期集中，冰川溶雪居多，具備建造蓄水發(fā)電的完美條件。綠林面積廣闊，高出整個(gè)中國綠林面積的約30%，是西藏的大林區(qū)。由于普遍低海拔和獨(dú)特的垂直落差地形使一個(gè)林芝就近乎生長著大約3000多種植被。一些世界級的旅游景點(diǎn)馳名海外，獨(dú)特的民族風(fēng)情和悠久的宗教經(jīng)典，寺廟建筑、特色飲食以及眾多雪山高原的珍貴藥材也大受旅客歡迎，大批世界各地游客慕名而來。

二、林芝市經(jīng)濟(jì)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

西藏經(jīng)濟(jì)整體來說發(fā)展相對穩(wěn)健但又較為遲緩，我們可以從歷年的生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)和增長趨勢看出，林芝由于地理位置的原因深處邊陲，和內(nèi)陸相比來說經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較落后的。2013年林芝地區(qū)生產(chǎn)總值是81.83億元，其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別為7.64、29.19、45.00億元，2014年生產(chǎn)總值小幅增長到92.86億元，第一、二、三產(chǎn)業(yè)均有所增長但幅度不大。雖然GDP總數(shù)值高于阿里、那曲地區(qū)，但與另外五個(gè)區(qū)域相比，與這些區(qū)域發(fā)展差距較大，發(fā)展相對滯后且不具備競爭優(yōu)勢。

2014年林芝生產(chǎn)總值是92.86億元，林芝市的人均GDP為69621.02億元，排名列于拉薩之后，其余依次為阿里、山南、日喀則等地，2015年林芝市的GDP是105億元，2015年林芝市人均GDP總值為51647.81億元。從地區(qū)總值來看，林芝市排名較后，生產(chǎn)總值不高。但從人均GDP領(lǐng)先5其余市區(qū)，居于第一名拉薩之后。兩年來變動趨勢不大，都是人均生產(chǎn)總值較為突出。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

早期林芝市成立旅游開發(fā)局，由于得到了廣東省政府的長期支持和大力幫助，截止到今日已能夠開展本市各項(xiàng)旅游項(xiàng)目。林芝政府也同時(shí)致力于引進(jìn)旅游項(xiàng)目的投資與合作，進(jìn)一步提升了本市的旅游基建水平和整體服務(wù)水平。后期的開發(fā)由于資金大額注入和規(guī)范化開發(fā)，完成了多項(xiàng)大宗景點(diǎn)的投資建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸形成總體格局。林芝市的旅游產(chǎn)業(yè)模式也進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，生態(tài)先行的旅游模式也使得林芝旅游業(yè)的發(fā)展具備長遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略可持續(xù)性。

目前，林芝市的旅游收入已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)收入中最重要收入占比之一，開發(fā)6年左右已成為西藏的第二個(gè)大型旅游中心，每年的游客接待量占整個(gè)西藏的約20%左右，且還以20%的增長比例持續(xù)增長。消費(fèi)收入僅僅幾年就實(shí)現(xiàn)了3倍增長。除了2008年的西藏恐怖事件的影響，旅游人數(shù)和收入出現(xiàn)大幅度的下滑，其余幾年均呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定并大幅增長的水平。

（三）SWOT分析林芝市旅游產(chǎn)業(yè)

1.優(yōu)勢（S）

豐富多樣的自然生態(tài)旅游資源。擁有國內(nèi)最廣闊的原始森林林區(qū)，作為世界上最多樣化植被種類的區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)坐落多座世界頂級的山川峽谷、瀑布河流。動植物、水力資源得天獨(dú)厚。

獨(dú)具風(fēng)情的人文旅游資源。是西藏最早人文文化的重要起點(diǎn)。擁有多個(gè)聚居部落，與宗教文化相交相稱，是朝圣者的理想修行朝圣地。古建筑文化兼具審美設(shè)計(jì)與藏族風(fēng)情。

良好便利的交通條件。國道直通市內(nèi)，對外交通條件優(yōu)良。地勢平緩適合游客將其作為進(jìn)藏旅行的反應(yīng)測試區(qū)。未來的幾條內(nèi)地直達(dá)航線、高速公路鐵路業(yè)已動工建設(shè)。

2.劣勢（W）

由于地理位置較為敏感，地質(zhì)承荷力有限，容易發(fā)生一些地質(zhì)性并發(fā)災(zāi)害。產(chǎn)業(yè)的相關(guān)開發(fā)容易進(jìn)一步對其造成破壞。高原生態(tài)結(jié)構(gòu)較為密閉，生長區(qū)面積小，物種生長期緩慢且稀少。人類干擾汲取對于其都將是毀滅性的。

產(chǎn)業(yè)品種單一化，規(guī)劃不成熟。雖然國家有對口扶持和投資建設(shè)，但仍然存在定位不精準(zhǔn)，主題不鮮明，優(yōu)勢未利用的缺陷。旅游格局化仍然需要持續(xù)地建設(shè)和提升。

旅游產(chǎn)業(yè)的開放度還不夠。境外的進(jìn)入手續(xù)辦理仍然不夠簡便。不能做到類似于深圳口岸入港1秒指紋面部識別的海關(guān)信息管理，同時(shí)某些旅游項(xiàng)目有待政府部門開發(fā)。

3.機(jī)遇（O）

中央的重點(diǎn)關(guān)注和集中開發(fā)。“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目的針對性投資，黨十九大精神的深入貫徹，國家對于林芝市開發(fā)優(yōu)惠政策下達(dá)，以及政府全力部署、民眾積極響應(yīng)。

旅游熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向特色風(fēng)俗概念。隨著中國夢施行，越來越多的地區(qū)開始注重發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化，以此作為概念主推。例如國內(nèi)袁家村、等做民俗概念較為成功的旅產(chǎn)案例。

一帶一路戰(zhàn)略的帶動作用。無疑會有力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展和國際旅游市場的開放。有利于促進(jìn)林芝旅游定位或模式升級。

4.威脅（T）

經(jīng)濟(jì)的自主致富力觀念還未樹立。自主創(chuàng)造能力并不大，發(fā)展模式依舊沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)上突破和改觀。未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還是比較有限的。

人才的流出問題較為嚴(yán)重。由于相對便捷的交通條件，當(dāng)?shù)鼐用裢獬龀鋈刖城闆r越來越多。當(dāng)?shù)厝瞬诺娜笔Р粩嘞拗浦?dāng)?shù)氐陌l(fā)展和進(jìn)步。

環(huán)保問題的協(xié)調(diào)。林芝市的污染處置系統(tǒng)比較落后，各類處理設(shè)施有待重置，專項(xiàng)研發(fā)的資金投入也較為不足。

三、林芝市旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)

旅游產(chǎn)業(yè)由于其巨大的經(jīng)濟(jì)利益既得性和龐雜的產(chǎn)業(yè)交織性，在自身發(fā)展的同時(shí)能帶動與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，使整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化方面都所提升。

（一）地域?qū)俎r(nóng)業(yè)帶動旅游產(chǎn)業(yè)

地域種植項(xiàng)目主要有位于波密、察隅區(qū)域的青稞種植，巴宜、米林的油菜、花卉種植；朗縣1.5萬畝干果類種植基地、已運(yùn)營的茶葉旅游項(xiàng)目以及察隅高原農(nóng)場；還有“一果兩椒三桃模式”瓜果機(jī)場產(chǎn)區(qū)、墨脫紅米開發(fā)等。

（二）藥業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)的擴(kuò)大化

林芝作為西藏中藥材醫(yī)學(xué)的起源出處，藏藥學(xué)作為當(dāng)?shù)孛裆?xiàng)目的基礎(chǔ)性項(xiàng)目，發(fā)展該項(xiàng)目對當(dāng)?shù)孛癖妬碚f有一定的扶貧增收效應(yīng)。林芝引進(jìn)了多家藥業(yè)制造企業(yè)，對珍貴藏藥材進(jìn)行了研發(fā)制造。并開發(fā)藥材園區(qū)生態(tài)觀光，定制保養(yǎng)消費(fèi)項(xiàng)，供給珍惜藥品，將藥業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。

（三）特色區(qū)域文化旅游項(xiàng)目開發(fā)

林芝作為具有八十多項(xiàng)世界非遺名錄的著名文化圣地，自然不能忽視區(qū)域特色文化的協(xié)動作用。例如其地域區(qū)內(nèi)古老的工布王朝、格薩爾王文化傳奇、苯教傳說等，當(dāng)?shù)靥厣幕?jié)日也成為吸引游客獨(dú)樹一幟旅產(chǎn)魅力點(diǎn)。

四、林芝市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展建議（一）以環(huán)境承載力為主，發(fā)展環(huán)保型旅游

為保證林芝市的旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要結(jié)合林芝市的生態(tài)環(huán)境承載量，合理接待游客。采用科學(xué)合理的方法，注重原始生態(tài)資源的保留。進(jìn)行稀缺資源的集中保護(hù)，加強(qiáng)對于水、林、土地等資源的可持續(xù)性利用。進(jìn)行環(huán)保型基礎(chǔ)建設(shè)，加快各縣污染處理基建落實(shí)，始終堅(jiān)持走環(huán)保型旅游的道路。

（二）精準(zhǔn)定位，加大旅游傳媒力度

西藏旅游項(xiàng)目開發(fā)這近十年，其藏區(qū)旅游的差異化優(yōu)勢始終未形成。而相關(guān)形成的旅游特色化項(xiàng)目定位不是當(dāng)?shù)厝溯敵龅?，這一點(diǎn)要當(dāng)?shù)卣泳o針對自身差異化優(yōu)勢進(jìn)行精準(zhǔn)性定位，并同時(shí)加大區(qū)域文化傳媒力度，不僅是對當(dāng)?shù)孛癖姷囊环N渲染和熏陶，也擴(kuò)大了當(dāng)?shù)貎?yōu)勢項(xiàng)目對外傳播的廣度和深度。

（三）積極開發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

注重產(chǎn)業(yè)體系的升級和轉(zhuǎn)變，結(jié)合政府投資開展現(xiàn)代生產(chǎn)體系的研發(fā)，加速推進(jìn)智能物聯(lián)元素，積極融入互聯(lián)網(wǎng)+的全球大趨勢。作物與藥材園區(qū)內(nèi)建設(shè)智能技術(shù)，引進(jìn)高新設(shè)備。以數(shù)字化、信息化的系統(tǒng)覆蓋運(yùn)行，為產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)穩(wěn)健的現(xiàn)代化平臺，以進(jìn)一步達(dá)到輔助扶貧事業(yè)的效用。（作者單位為西藏民族大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文系2011西藏文化傳承發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心項(xiàng)目《西藏鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)研究》ZB201703 及《著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民工程研究》WT-ZD20180109 的階段性成果。

作者簡介：賴塞宜（1995.10-）；女，陜西省宜君縣，研究生，在讀于西藏民族大學(xué)；研究方向：高級注冊會計(jì)師。