10年開放只爭朝夕，北部灣經濟區演繹新“春天的故事”

陳麗冰

10年前，在中國改革開放30年、廣西壯族自治區成立50周年的歷史重要時刻，中國國務院正式批準《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區由此上升為國家戰略。

此后，在這10多年的時間里，廣西北部灣經濟區積極發揮背靠大西南，面向東南亞，東臨粵港澳的區位優勢，建設“一帶一路”有機銜接的重要門戶核心區，開放開發風生水起，用一份份喜人的成績單在中國改革開放大潮中演繹著同樣精彩的“春天的故事”。

對接粵港澳，對內開放繪就同心圓

自從2014年年底南廣高鐵開通運營以來，可以看到越來越多廣西市民、企業到粵港澳地區旅游或者進行招商引資。與此同時，包括南寧、北海等廣西北部灣經濟區核心城市也不斷出現像海王集團、深圳惠科集團、佛山市誠德特鋼有限公司等一批粵企、港企的身影。

僅在南寧，目前就引進了源正汽車、海王集團、深圳魯粵盛科技、四通電子科技等一批區外先進產業企業。“這是南寧市委、市政府多次組織‘小分隊到珠三角去招商的結果。”南寧市發改委副主任陳志剛說，作為廣西北部灣經濟區核心城市，南寧市積極推動向東開放發展，以期引領廣西融入粵港澳大灣區。

其實，不管是“走出去”還是“引進來”，地處中國華南、西南與東盟三大經濟圈結合部的廣西北部灣經濟區，自成立以來，尤其是加入北部灣城市群后一直在發揮自身獨特的區位和資源優勢融入粵港澳大灣區建設，成為廣西向東開放對接粵港澳大灣區的前沿地區。

除了不斷引進粵港澳地區的知名企業外，廣西北部灣經濟區也在政策設計、港口建設等方面深度對接粵港澳，以借道區外力量，拓展開放合作。

目前，南寧至廣州、深圳的直達高鐵班列已開通，南寧至香港直達航空航線、廣西北部灣港至香港“天天班”班輪航線也已開通，兩地基礎設施不斷完善，人員、貨物往來時間不斷縮短；2017年，廣西宣布廣西欽州保稅港區、北海出口加工區等成為廣西第一批CEPA（《關于建立更緊密經貿關系的安排》）先行先試示范基地，雙方經貿合作不斷升級；2018年5月，廣西與廣東、海南省（區）政府還簽署了《2018～2019年推進〈北部灣城市群發展規劃〉實施合作重點工作》協議，3省（區）將在2018～2019年重點推進實施包括推進交通基礎設施、完善城市群生態環境治理聯動機制、推進重大開放通道和平臺建設、推進產業對接融合、推進北部灣城市群對接粵港澳大灣區等5個方面的重點工作。

不僅如此，下一步，廣西北部灣經濟區還將以北部灣城市群建設為重要紐帶，深化與粵港澳合作，如繼續推進落實《廣西實施內地與港澳建立更緊密經貿關系服務貿易協議的行動計劃》《南廣高鐵經濟帶發展規劃》；舉辦好“一帶一路”桂港合作論壇；組織建設好廣西CEPA先行先試示范基地；加快推進湛江—北海粵桂北部灣經濟合作區建設；進一步推進合浦—湛江高速鐵路和浦北—北流高速公路，以及相關碼頭航道建設等，全面提升與廣東基礎設施的互聯互通水平，促進廣西北部灣經濟區更好、更快地融入粵港澳大灣區建設。

“粵港澳大灣區建設是國家實施區域協調發展戰略，引領中國南部地區發展的重要平臺，必將為包括北部灣城市群在內的周邊區域帶來新的發展機遇。我們將緊緊把握國家推進大灣區發展的機遇，以北部灣城市群建設為重要紐帶，積極主動融入粵港澳大灣區建設。深入推動向東開放，在產業發展、政策設計、戰略規劃等方面全面對接粵港澳。”廣西壯族自治區北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室副主任王宗文表示，北部灣城市群將構建以南寧為中心，以海口、湛江、茂名、北海、欽州、防城港、玉林、崇左為重要節點的“一灣雙軸、一核兩極”框架，這將有利于加強廣西與廣東、海南以及東盟國家的產業和產能合作，促進城市群產業聯動發展。

走向東南亞，對外開放風生水起

在廣西欽州保稅港區國際汽車城，一系列品牌進口汽車整齊地排列在展示廳內，待經過買家的檢測后將被銷往中國內陸各地；而在另一邊的欽州港碼頭，一排排集裝箱龍門吊高高聳立，遠航歸來的貨船正忙著裝卸貨，裝滿貨物的卡車來回穿行。

這是廣西欽州保稅港區經過10年開放開發后的繁忙日常，也是廣西北部灣經濟區對外開放10年來的生動寫照。

“2008年，國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區上升為國家發展戰略。同年5月29日，中國國務院正式批準設立廣西欽州保稅港區，這是中國西南沿海唯一的保稅港區，也是中國距東盟最近的保稅港區。當年，為做好保稅港區的建設，我有幸作為赴欽州工作組的一員，投入到火熱的開發建設工作當中，親眼目睹了在茫茫大海之中，一片新的土地從無到有。廣西欽州保稅港區從獲批建設至驗收，僅用了500多天，創造了‘北部灣速度的真實傳奇。”廣西壯族自治區北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室工作人員小林在接受本刊記者采訪時回憶道，這樣的事例，在廣西北部灣經濟區的開放開發進程中不勝枚舉。

中國—馬來西亞欽州產業園區經過6年多建設，已從“零起步”發展為國際產業新城。目前，園區內7.87平方公里的啟動區已初步建成，共引進產城項目90余項，總投資約900億元，并與其姊妹園區馬中關丹產業園區形成良好互動。目前，中馬“兩國雙園”在汽車、清真食品、數碼信息及電子、燕窩等產業領域正形成上下游完整的產業鏈，已經成為中國先進產能“走出去”和馬來西亞及東盟傳統優勢產業“走進來”的良好平臺。

截至2017年年底，中國—泰國（崇左）產業園已經成功引進美國普瑞斯伊諾康、泰國兩儀、日本豐達電機、法國康密勞、中國建材、中糧集團等近百家企業，完成工業總產值101.65億元，投資“洼地”效應日益凸顯。不僅如此，中泰崇左產業園黨工委書記趙波稱，未來中泰崇左產業園還將加大企業對外產能合作力度，充分利用中國—東盟博覽會以及中泰崇左產業園與泰國良好的合作關系，吸引更多國內外企業入園投資，使其成為中泰合作示范區、國內外企業投資的“新洼地”。

碧海春潮逐浪高，十年開放爭朝夕。這一項項數據、一個個產業項目刷新了前所未有的“北部灣速度”，也展現了廣西北部灣經濟區開放開發的新面貌。而展望未來，隨著“一帶一路”建設的漸入佳境，以及中國改革開放大門“越開越大”，相信我們也會看到，廣西北部灣經濟區將以新一輪改革開放“踐行者”的姿態，繼續書寫中國沿海開放的希望與夢想。

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