面對(duì)虛假信息，新加坡如何重拳出擊？

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)虛假信息亂象橫行，新加坡正在積極尋求治理之道。2018年初，新加坡國(guó)會(huì)召開(kāi)了為期8天的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，探索立法途徑解決這一“頑癥痼疾”。由國(guó)會(huì)副議長(zhǎng)張有福（Charles Chong）率領(lǐng)的10人特選委員會(huì)聽(tīng)取了包括學(xué)者、社交媒體人士和社會(huì)活動(dòng)人士等在內(nèi)的164人的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，并將于2018年內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果。

虛假信息對(duì)新加坡等東盟國(guó)家構(gòu)成威脅

虛假信息的網(wǎng)絡(luò)傳播會(huì)產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)的影響。東盟就像一個(gè)大熔爐，不同的民族和文化在此交匯、融合。因此，虛假信息可能會(huì)激化民族矛盾，甚至引發(fā)民族危機(jī)。例如，在緬甸，網(wǎng)絡(luò)虛假信息正在給羅興亞難民危機(jī)的緊張局勢(shì)火上澆油，也成為緬甸國(guó)內(nèi)激起反羅興亞情緒的一大罪魁禍?zhǔn)住?/p>

新加坡也深受虛假信息所害。2015年，新加坡一則虛假新聞曾一度造成了民族關(guān)系的緊張。當(dāng)時(shí)，新加坡一網(wǎng)站發(fā)布虛假消息稱(chēng)，某菲律賓家庭在大寶森節(jié)慶祝活動(dòng)期間蓄意鬧事，引發(fā)了一場(chǎng)騷動(dòng)。這一消息在網(wǎng)上煽動(dòng)了網(wǎng)友針對(duì)菲律賓的仇恨情緒。同時(shí)，新加坡作為一大國(guó)際金融中心，極易受到虛假信息的沖擊。金融領(lǐng)域的虛假信息傳播會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響，例如，如果關(guān)于市場(chǎng)崩潰的虛假新聞肆意流傳，則可能會(huì)引起真正的市場(chǎng)崩盤(pán)。

虛假信息層出不窮

近年來(lái)，東盟國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)普及率大幅上升。2016-2017年，東盟國(guó)家的社交媒體用戶數(shù)量增長(zhǎng)了31%。然而，他們的媒介素養(yǎng)卻未能同步提升，就連新加坡這一發(fā)達(dá)國(guó)家，在媒介素養(yǎng)方面也不能與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家同日而語(yǔ)，而其他東盟國(guó)家則更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。因此可以想象到，東盟國(guó)家內(nèi)還有不少網(wǎng)絡(luò)用戶無(wú)法分辨網(wǎng)絡(luò)虛假信息。

鑒于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)用戶會(huì)頻繁地收到虛假信息，這種媒介素養(yǎng)就顯得尤為重要。2017年新加坡政府進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，75%的新加坡人會(huì)不時(shí)接觸到虛假信息，而25%的受訪者承認(rèn)曾分享過(guò)之后被證實(shí)的虛假信息。

治理虛假信息：非立法途徑更有效？

通過(guò)立法途徑解決虛假新聞問(wèn)題并非一勞永逸。因?yàn)椴糠终涂赡芙璐讼紊系漠愐?jiàn)。

在馬來(lái)西亞，政府建立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站來(lái)揭發(fā)虛假信息。該門(mén)戶網(wǎng)站將含有不實(shí)內(nèi)容的文章歸檔，以此阻攔虛假信息。此外，馬來(lái)西亞政府也在幫助人民提升媒介素養(yǎng)，這將有助于他們識(shí)別網(wǎng)絡(luò)虛假信息。在新加坡，一項(xiàng)政府調(diào)查顯示，約半數(shù)新加坡人缺乏識(shí)別虛假信息的能力，而提升媒介素養(yǎng)計(jì)劃同樣可以達(dá)到相同效果。

增加信息來(lái)源渠道有助于打擊虛假信息傳播。在2017年全球新聞自由指數(shù)排行中，新加坡在180個(gè)國(guó)家中排名第151位。因此，要打擊虛假信息，先解決新聞自由排名靠后的問(wèn)題將是一個(gè)良好的開(kāi)端。

放寬新聞限制還可以讓社會(huì)力量參與到打擊虛假信息的行列中。在歐洲，智庫(kù)、博客和傳統(tǒng)媒體都共同參與到了打擊虛假信息傳播的行動(dòng)中。但如果媒體的自由度受限，它們就會(huì)失去動(dòng)力來(lái)協(xié)助解決這一問(wèn)題。政府與媒體建立合作關(guān)系將不失為監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)虛假信息的一種有效途徑。

新加坡在整治虛假信息方面擁有良好的優(yōu)勢(shì)。新加坡兩大主流媒體——《海峽時(shí)報(bào)》和《聯(lián)合早報(bào)》——受歡迎度高、新聞來(lái)源可靠。隨著在線讀者人數(shù)的增加，這些網(wǎng)站完全可以成為打擊虛假信息持久戰(zhàn)的中堅(jiān)力量。

加強(qiáng)與社交媒體的合作也是一項(xiàng)優(yōu)先之選。社交媒體是打擊虛假信息的又一有力武器，政府與其加強(qiáng)合作能促使媒體平臺(tái)，如臉書(shū)（Facebook）、推特（Twitter），更加積極主動(dòng)地對(duì)失實(shí)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管和打擊。

總而言之，打擊虛假信息將是提升新聞自由度的一次良機(jī)，也可以借此加強(qiáng)政府與社交媒體平臺(tái)的關(guān)系，更是提升民眾媒介素養(yǎng)的絕佳機(jī)遇。這項(xiàng)行動(dòng)將給新加坡和東盟帶來(lái)不少積極變化。