“雙一流”大學(xué)平安校園建設(shè)的篩選標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制研究①

卜慶赟

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建是我國高等教育強(qiáng)國的重要舉措，平安校園是“雙一流”大學(xué)創(chuàng)建的基礎(chǔ)保障。平安校園篩選標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)機(jī)制的建立有助于樹立典范推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題彌補(bǔ)推進(jìn)，有助于促進(jìn)“雙一流”大學(xué)的創(chuàng)建和發(fā)展。闡釋“雙一流”大學(xué)平安校園創(chuàng)建的內(nèi)涵和篩選標(biāo)準(zhǔn)、建立的基本原則與評價(jià)機(jī)制的實(shí)施要點(diǎn)，對平安校園的創(chuàng)建和示范成果的評選具有借鑒意義。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?平安校園;雙一流;篩選標(biāo)準(zhǔn);評價(jià)機(jī)制

[中圖分類號] ?G647 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）27-0037-01

一、“雙一流”大學(xué)平安校園闡釋

“雙一流”建設(shè)指的是推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。世界一流大學(xué)是一個(gè)綜合的評價(jià)體系，大學(xué)組織內(nèi)部各要素之間協(xié)同共生相互支撐，“雙一流”的創(chuàng)建需要一流的管理和服

務(wù)為支撐，平安校園的建設(shè)為一切工作的基礎(chǔ)保障，必須要堅(jiān)持與“雙一流”同步考慮、同步建設(shè)、同步檢查和考核。

平安即無事故無危險(xiǎn)之意，然而安全風(fēng)險(xiǎn)無處無時(shí)不在。筆者認(rèn)為安全穩(wěn)定的辦學(xué)環(huán)境是建設(shè)“雙一流”大學(xué)平安校園的基礎(chǔ)和前提。平安校園是指能夠做到及時(shí)有效地控制和消除對人身和財(cái)產(chǎn)安全具有潛在威脅或造成損失的隱患的校園環(huán)境。

當(dāng)前高校平安校園建設(shè)考核評價(jià)存在考核指標(biāo)不明確、指標(biāo)權(quán)重難量化、評價(jià)機(jī)制不健全的問題。“雙一流”的創(chuàng)建對平安校園提出了更高的要求，確立明確的平安校園篩選標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)機(jī)制對“雙一流”創(chuàng)建具有切實(shí)的激勵(lì)和保障作用。

二、“雙一流”大學(xué)平安校園篩選標(biāo)準(zhǔn)的基本原則

（一）完善公信全面的指標(biāo)體系

平安校園創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，校園安全評價(jià)指標(biāo)體系既要避免掛一漏萬，又要避免一概而論全而無當(dāng)。校園安全所涉及的因子變量多，所涉及的事物領(lǐng)域?qū)用鎻V，進(jìn)行全面的歸納與分類，再逐漸細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，做到不重不漏，形成層級完整的指標(biāo)體系。

（二）確立科學(xué)量化的指標(biāo)權(quán)重

對指標(biāo)賦予權(quán)重的具體量化方法多樣，需要大量的校園安全事故數(shù)據(jù)和權(quán)威專家等綜合分析得出最終的權(quán)重，并且在合理范圍內(nèi)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜刂坪涂s小誤差。

（三）兼顧一般與特殊

兼顧學(xué)校的不同特點(diǎn)和安全工作的共通點(diǎn)，不同大學(xué)的安全建設(shè)重點(diǎn)與難點(diǎn)不盡相同，必須秉持各自的實(shí)際情況，在遵從大的安全建設(shè)框架下，其考評指標(biāo)需要在共性中結(jié)合個(gè)性而制定，具體的指標(biāo)和權(quán)重可能會有所差異。

（四）結(jié)果導(dǎo)向采取一票否決制

無惡劣社會影響的焦點(diǎn)事件發(fā)生是平安校園參評的基本條件，但并不是認(rèn)同高校人為遮掩和瞞報(bào)惡性事故的發(fā)生，而是應(yīng)該采取合適方法積極回應(yīng)與解決。

三、“雙一流”大學(xué)平安校園評價(jià)機(jī)制要點(diǎn)

（一）明確評價(jià)目的與意義

對大學(xué)平安校園建設(shè)考核需避免為了考核而考核，將其作為應(yīng)付性工作，以致考核評價(jià)只是流于形式，沒有達(dá)到以評促建、以評促改的作用。

（二）規(guī)范評價(jià)方法和流程

以360度多元評價(jià)法讓校園平安建設(shè)的直接和間接參與者從不同角度和不同層次根據(jù)實(shí)際情況做出客觀的評價(jià)可促使校園安全建設(shè)更加周到全面。同時(shí)，規(guī)范誰來執(zhí)行，誰來監(jiān)督執(zhí)行的問題，避免實(shí)際操作發(fā)生“美化”現(xiàn)實(shí)的行為，保證篩選標(biāo)準(zhǔn)成為注水失真的打分表。

（三）重視評價(jià)結(jié)果與使用

結(jié)合“雙一流”創(chuàng)建方案及自評報(bào)告，參考有影響力的第三方評價(jià)，對同期平安校園創(chuàng)建成果驗(yàn)收，將平安校園建設(shè)納入學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃中，進(jìn)一步完善下一輪工作計(jì)劃。

篩選標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)機(jī)制的建立目標(biāo)是讓平安校園建設(shè)更加體系化、科學(xué)化，在建設(shè)中的問題能夠被有效發(fā)現(xiàn)和解決，其本身并不提供安全建設(shè)的具體建議，是一種反思式參與，其本身就是“雙一流”高校安全建設(shè)的一部分。篩選標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)效用的產(chǎn)生依靠每一位平安校園的創(chuàng)建和考核參與者的規(guī)范與遵守。

四、總結(jié)

建設(shè)平安校園是以人為本的宗旨要求，是高校的社會責(zé)任的必然承擔(dān)，是校園對家庭和師生的承諾。“雙一流”高校的建設(shè)需要以平安為基，而平安的實(shí)現(xiàn)以思維的轉(zhuǎn)變?yōu)樘荩月鋵?shí)行動為石。“雙一流”大學(xué)平安校園創(chuàng)建的篩選標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)機(jī)制研究的根本目的在于促進(jìn)平安校園建設(shè)工程的科學(xué)性和有效性，具體篩選標(biāo)準(zhǔn)的確立和評價(jià)機(jī)制的確定都需要專業(yè)知識與科學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用相結(jié)合。

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