企業(yè)預(yù)算管理的困境和對策探討

李懷繼

隨著我國社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各行各業(yè)間的競爭日趨激烈。在激烈的市場競爭環(huán)境中，企業(yè)要想占據(jù)一席之地，獲得更好的發(fā)展，就要不斷地提升自身綜合競爭力。預(yù)算管理是企業(yè)管理中必不可少的一項(xiàng)重要內(nèi)容，能夠?qū)ζ髽I(yè)的規(guī)范發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。基于此，企業(yè)需要針對目前所面臨的相關(guān)困難，找出適當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，以此來提高自身的核心競爭力。

在企業(yè)的發(fā)展過程中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，能夠?qū)φ麄€經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全程的監(jiān)控和管理。預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要相關(guān)內(nèi)容，通過對企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)行深入的分析，并劃分為不同的多個子環(huán)節(jié)來對企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營情況進(jìn)行管理和控制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的控制計(jì)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，近年來我國企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，存在著很多問題，大部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時存在操作錯誤的情況，使得我國企業(yè)的預(yù)算管理模式仍舊處于較低的層次和階段，尚未得到有效的改善和優(yōu)化。

一、預(yù)算管理的概念及意義

預(yù)算管理是企業(yè)依據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展現(xiàn)狀及自身發(fā)展戰(zhàn)略，通過對企業(yè)在運(yùn)行過程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)算和評估，進(jìn)而對整個資源進(jìn)行合理的管理與規(guī)劃，以此對企業(yè)的金融運(yùn)行成本進(jìn)行有效的控制與管理。近年來，隨著市場競爭的激烈發(fā)展，很多企業(yè)已經(jīng)開始充分重視預(yù)算管理工作，主要體現(xiàn)在除了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理之外，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，還需要充分結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)及相關(guān)戰(zhàn)略，通過進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，為企業(yè)的健康良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但就目前運(yùn)行的狀況來說，我國很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時出現(xiàn)了一些突出的問題，對企業(yè)的健康發(fā)展造成了一定的影響。

二、企業(yè)預(yù)算管理面臨的困境。

（一）缺乏正確的預(yù)算管理觀念

當(dāng)前很多企業(yè)都開展了預(yù)算管理工作，但相關(guān)工作人員普通缺乏良好的認(rèn)知能力，專業(yè)知識技能比較低，進(jìn)而在進(jìn)行預(yù)算管理時，無法清楚地認(rèn)識到預(yù)算管理的內(nèi)涵，也不能依據(jù)當(dāng)前社會發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)自身詳情來進(jìn)行合理的預(yù)算。雖然大部分企業(yè)在表面上都進(jìn)行了預(yù)算管理的相關(guān)操作，但在實(shí)際的管理過程中無法對企業(yè)的經(jīng)營活動開展實(shí)質(zhì)性的規(guī)劃，缺乏科學(xué)詳盡的預(yù)算。基于此，企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者必須弄清楚預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，并在實(shí)際的工作過程從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況及客觀情況來開展，由此為企業(yè)的預(yù)算工作進(jìn)行科學(xué)、合理、切實(shí)可行的規(guī)劃，制定與企業(yè)實(shí)際情況相符合的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（二）沒有進(jìn)行全面的預(yù)算管理

通過對當(dāng)前中國企業(yè)所實(shí)施的預(yù)算管理的分析表明，大多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時開展的不夠全面，企業(yè)的預(yù)算管理部門結(jié)構(gòu)不完整、人員不專業(yè)，而進(jìn)行預(yù)算管理的內(nèi)容也過于簡單，沒有全面系統(tǒng)地對公司當(dāng)前業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行分析歸納。由于預(yù)算管理涉及到企業(yè)管理工作的方方面面，每個部門都有非常密切的聯(lián)系，因此各個部門都應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)地配合做好預(yù)算管理工作。在進(jìn)行編制預(yù)算和考核過程中，需要重視預(yù)算管理對整個過程的控制作用，時刻關(guān)注相關(guān)結(jié)果并作出實(shí)際的評價，如此才能夠?qū)㈩A(yù)算管理的目標(biāo)落實(shí)到企業(yè)的各個部門當(dāng)中。此外，企業(yè)所開展的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，都需要進(jìn)行預(yù)算管理。但是我國大部分企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，內(nèi)容上都過于簡單，一些自認(rèn)不需要的部門并未真正加以實(shí)施，進(jìn)而造成企業(yè)預(yù)算管理出現(xiàn)閑置化的情況。

（三）缺少完善的組織體系

企業(yè)要想在市場中占據(jù)一席之地并獲得長久的生存與發(fā)展，必須在預(yù)算管理的過程中構(gòu)建一個完善的組織體系。一般而言，企業(yè)針對預(yù)算管理所構(gòu)建的組織體系，主要包括組織管理預(yù)算委員會、預(yù)算的執(zhí)行單位以及管理預(yù)算的機(jī)構(gòu)這三部分。其中，組織管理預(yù)算委員會在整個體系中起到重要的決定性作用，預(yù)算管理執(zhí)行單位是整個預(yù)算過程的實(shí)施主體，而管理預(yù)算的機(jī)構(gòu)對整個企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行全方位的監(jiān)督。但就目前我國企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，大部分企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，未能建立健全的預(yù)算組織體系，使得預(yù)算管理無法發(fā)揮出其重要作用，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下。

（四）缺乏完善的管理機(jī)制

企業(yè)要想預(yù)算管理發(fā)揮出巨大的作用，除了要健全組織體系之外，還需要完善相關(guān)的管理機(jī)制作為保證。企業(yè)必須構(gòu)建起一個全面、完善的監(jiān)督考核機(jī)制，才能夠更加準(zhǔn)確、科學(xué)的規(guī)劃目標(biāo)，開展預(yù)算管理工作，并對預(yù)算工作所涉及的一切工作進(jìn)行監(jiān)督管理。此外，還需要堅(jiān)持公正公開的原則，通過獎勵來鼓勵企業(yè)相關(guān)部門或個人更好地開展工作，達(dá)到激勵員工、增強(qiáng)員工工作積極性的效果。但就目前情況來看，我國很多企業(yè)都沒有能夠及時地在預(yù)算管理過程中完善相關(guān)的管理體制，并找到與之相匹配的科學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制，從而造成企業(yè)表面預(yù)算管理的假象，未能得到真實(shí)有效的落實(shí)。

三、優(yōu)化企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)對策

（一）企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)

企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過程中進(jìn)行預(yù)算管理是一種有效地落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的手段。因此企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前，需要針對當(dāng)前的市場情況進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源的狀況進(jìn)行綜合性的分析，以此來制定和明確自己的長期發(fā)展目標(biāo)，由此才能夠不斷完善和健全相關(guān)的體制機(jī)制，做好預(yù)算編制工作，進(jìn)而抓好預(yù)算的落實(shí)。通過與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，能夠有效地幫助企業(yè)針對當(dāng)前的狀況進(jìn)行預(yù)算，減少了預(yù)算過程中的盲目性。

（二）面向市場

企業(yè)依據(jù)自身產(chǎn)品在市場中的定位所制定出的預(yù)算指標(biāo)必須經(jīng)得起市場的檢驗(yàn)，因此在進(jìn)行預(yù)算管理時，企業(yè)的總預(yù)算是從銷售預(yù)算開始的。通過對一段時間的生產(chǎn)、材料、人工等的使用情況進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算分析、歸納，才能夠制定出更加合理，更加適應(yīng)市場化發(fā)展情況的預(yù)算。同時為了能夠有效地應(yīng)對市場的變化，企業(yè)所制定的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)具有一定的彈性，才能更好的開展預(yù)算工作，減少因預(yù)算過多所帶來的風(fēng)險。

（三）面向未來活動做預(yù)算

企業(yè)在市場中所開展的活動是企業(yè)的重要收入來源，同時，也是企業(yè)開展其他活動及生產(chǎn)勞作的成本。因此企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時，所制定的指標(biāo)，應(yīng)需公正客觀，便于大眾、易于接受。同時，企業(yè)未來活動是企業(yè)預(yù)算數(shù)值大小的直接決定性因素，為此，我們需要以企業(yè)未來活動的預(yù)測為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并把這些活動在各部門之間進(jìn)行一個合理的分解，才能夠更加精確的計(jì)算出預(yù)算指標(biāo)，以此保證企業(yè)更好的發(fā)展，提升企業(yè)的發(fā)展效益。

（四）基于企業(yè)價值鏈分析做預(yù)算

企業(yè)所制定的預(yù)算管理必須能夠有效地協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部及相關(guān)各部門之間的經(jīng)濟(jì)活動及利益沖突。同時，由于企業(yè)是通過商品或勞務(wù)來向顧客傳遞價值，因此在整個過程中需要相關(guān)部門的默契配合、通力合作，協(xié)同為顧客創(chuàng)造出更多的價值。但是當(dāng)各部門之間發(fā)生沖突時，我們需要始終以顧客的利益為標(biāo)準(zhǔn)來協(xié)調(diào)和重新安排規(guī)劃活動，才能夠保證企業(yè)在顧客中的口碑，穩(wěn)定企業(yè)在市場中的位置。

（五）恰當(dāng)?shù)募俣ㄊ穷A(yù)算的基點(diǎn)

企業(yè)在開展預(yù)算工作，相關(guān)管理者往往都需要面對一些不確定的影響因素。同時在處理過程中還需要通過對比相關(guān)情況來進(jìn)行指標(biāo)的分析、預(yù)測。例如在確定銷售費(fèi)用時就需要通過已經(jīng)產(chǎn)生的銷售收入比重加以分析，通過解析相關(guān)的影響因素進(jìn)行預(yù)測預(yù)算。因此在進(jìn)行預(yù)算工作時進(jìn)行一些合理化的假定是必需的，也是必要的。

（六）考核與獎懲是生命線

企業(yè)為了確保預(yù)算管理的有效開展，就需要進(jìn)行嚴(yán)格的考核。通過對預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行效果進(jìn)行相比較，能夠找出存在差距的原因，分析出其中的問題及成因，進(jìn)而在日后工作中進(jìn)行改進(jìn)。同時在進(jìn)行預(yù)算管理工作時，對員工實(shí)施公正、公平的獎懲，不僅能夠調(diào)動員工的積極性，激勵員工更好地工作，也是確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的有效方式之一。

四、結(jié)束語

預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是企業(yè)實(shí)施管理決策的主要手段和方式，如果企業(yè)能夠科學(xué)合理的進(jìn)行預(yù)算管理，其經(jīng)濟(jì)效益就會得到顯著的提升，進(jìn)而增強(qiáng)自身的市場競爭力。因此在進(jìn)行預(yù)算管理時需要轉(zhuǎn)變以往的思想觀念，完善預(yù)算管理的制度及體系，通過建立健全監(jiān)管體制和獎懲機(jī)制才能夠幫助企業(yè)完成既定的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。（作者單位為東莞市注冊會計(jì)師協(xié)會）