當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題解決辦法

魏秋陽

中國有百分之八十的人口在農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)的工作難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)也在農(nóng)村，中國社會(huì)是不是安定，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首先要看農(nóng)村能不能發(fā)展，要把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理就切實(shí)的關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，只有財(cái)務(wù)管理能更加完善才能使干群關(guān)系融洽，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展.從村兩委換屆選舉的情況看，農(nóng)民反映最多的是集體財(cái)務(wù)上，所以解決好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問題，事關(guān)農(nóng)民利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，若解決不好必會(huì)引發(fā)矛盾，阻礙社會(huì)和平穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.從“兩會(huì)”的內(nèi)容來看，農(nóng)村仍然是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，它關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的繁榮，所以做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要.隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題及解決方法，需要我們深入探討。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行混亂。農(nóng)村一直是村支書掌控大權(quán)，農(nóng)村會(huì)計(jì)在農(nóng)村的權(quán)利顯得微不足道，在財(cái)務(wù)的透明度上非常小，農(nóng)民對村財(cái)務(wù)關(guān)心很少，所以村財(cái)務(wù)一直處于或有或無的狀態(tài)，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民的思想各個(gè)方面也在進(jìn)步，對村財(cái)務(wù)也在慢慢的關(guān)心，但是懶散習(xí)慣的村會(huì)計(jì)也就隨便做賬糊弄農(nóng)民罷了.對于這樣的狀況，主要是歷史久遺留下的問題，很難一下子解決了，對于上級(jí)的制度執(zhí)行力度大大的減弱.有時(shí)會(huì)出現(xiàn)村一個(gè)管理人員的狀況，村會(huì)計(jì)的工作村支書也一起承擔(dān)起，使得村財(cái)務(wù)的去向很模糊.

（二）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低下。村會(huì)計(jì)都是從本村的人員中推選出來的，但是現(xiàn)在及前一輩的村會(huì)計(jì)都是選出來后臨時(shí)的培訓(xùn)出來的，對會(huì)計(jì)的流程及會(huì)計(jì)制度都不是很熟悉，只是自己在慢慢摸索.再者被推選出來的會(huì)計(jì)都是村里有名望的年紀(jì)大的人，對會(huì)計(jì)制度的更新也很難趕得上，用的會(huì)計(jì)記賬方法也是很老的，有運(yùn)用流水賬制的，有運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制，并且不能很好的運(yùn)用電腦這一高科技，互聯(lián)網(wǎng)在村更是一個(gè)新領(lǐng)域，使得村財(cái)務(wù)處于落后狀態(tài)，并且使村級(jí)以上的管理人員很難管理各個(gè)村的會(huì)計(jì)，這些都是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的低下，現(xiàn)在的年輕的有為青年都不愿回村工作，在外發(fā)展，導(dǎo)致村會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)低下，很難對村財(cái)務(wù)管理有序.

（三）監(jiān)管力度差。村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督不僅需要村上級(jí)的監(jiān)管部門的監(jiān)督，還需要村民的監(jiān)督，但是村民對自己的權(quán)利和義務(wù)都還不明確，在執(zhí)行自己的義務(wù)的同時(shí)很少去關(guān)注自己的權(quán)利，對村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督的權(quán)利，他們還沒有很深的意識(shí)，法律意識(shí)和保護(hù)自己權(quán)益意識(shí)淡薄，最重要的村監(jiān)管人員不能行動(dòng)起來，村財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度也就很大強(qiáng)度上削弱。

二、解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題的辦法

（一）完善村財(cái)務(wù)管理制度。社會(huì)進(jìn)步，農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展，制度也在不斷的更新適應(yīng)于新農(nóng)村建設(shè).村管理人員應(yīng)意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對村的重要性，對村的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和督促，起到一個(gè)管理者的作用.積極的響應(yīng)新制度并給予全力支持，讓新制度在村財(cái)務(wù)中發(fā)揮其作用而不是擺設(shè).貫徹實(shí)施《會(huì)計(jì)法》，它是規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理及財(cái)務(wù)管理，并且規(guī)定了會(huì)計(jì)工作的基本目的，會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的要求，會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限等.為了加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，財(cái)政部2004年頒布了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》推行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)核算.要細(xì)化和明確村財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該對村財(cái)務(wù)進(jìn)行哪些工作，最重要的是要能夠進(jìn)行村財(cái)務(wù)定期的進(jìn)行公開，讓村民參與到其中，對公開的財(cái)務(wù)信息不明白的地方進(jìn)行詢問，村財(cái)務(wù)人員有義務(wù)進(jìn)行解答，做到群眾清楚，干部清白.

（二）培訓(xùn)村財(cái)務(wù)管理人員。會(huì)計(jì)制度也在不斷的變化，所以定期的對村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)是必要的，不能讓他們一直處在舊的會(huì)計(jì)制度下，趕上時(shí)代的要求也是村財(cái)務(wù)人員的任務(wù).讓村財(cái)務(wù)人員也要意識(shí)到村財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常重要的任務(wù)，并且需要前沿的知識(shí)指導(dǎo).不僅僅培訓(xùn)他們專業(yè)知識(shí)，也要培養(yǎng)他們的責(zé)任感.提供學(xué)習(xí)場所，通過各種方式參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，并且有一個(gè)很好的激勵(lì)機(jī)制，把繼續(xù)教育作為評定村財(cái)務(wù)的聘任期、升職及 獎(jiǎng)勵(lì)的條件.正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德與會(huì)計(jì)法律制度的關(guān)系，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員自覺地應(yīng)用會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范約束自身的行為，提高職業(yè)道德.

（三）加強(qiáng)村民普法教育。針對村民進(jìn)行普法教育刻不容緩，因?yàn)樗麄兪谴遑?cái)務(wù)最重要的監(jiān)督人員，村民監(jiān)督意識(shí)的培養(yǎng)需要國家和村民兩方的很好的配合，在村財(cái)務(wù)管理中，村民的法律意識(shí)發(fā)揮著重要作用，法律教育可以使村民學(xué)會(huì)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益，懂得在履行每個(gè)公民應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，也知道自己的權(quán)利有哪些，主動(dòng)積極地監(jiān)督村委會(huì)干部，并且能主動(dòng)的監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行和財(cái)務(wù)資金的使用情況.讓村民能夠真正的參與到村財(cái)務(wù)管理的建設(shè)中去，明確其自身具有的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、這項(xiàng)工作至關(guān)重要，不僅直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也關(guān)系到農(nóng)村基層黨員、干部的作風(fēng)建設(shè)和黨群、干群關(guān)系的改善.

沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化也沒有國家的現(xiàn)代化，村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)具有極重要的意義.當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著很多的問題，它們已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展.通過分析存在的問題，有針對性的提出對村干部、村民進(jìn)行教育，對財(cái)務(wù)管理的制度環(huán)境、公開力度及監(jiān)督力度進(jìn)行全面改善，由此提高財(cái)務(wù)管理制度在村委會(huì)的執(zhí)行力，對于加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)資金的有效管理，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，具有極其重要的意義.（作者單位為四川城市職業(yè)學(xué)院 2016級(jí)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院會(huì)計(jì)班）