農村居民參與生態文明建設的意愿與形式研究

晁昊拓　王可　周未軼

[摘 要] 通過浙江省安吉縣農村居民參與安吉縣生態文明建設的意愿與形式調查，對公眾參與生態文明建設的意愿與形式進行了探討。通過運用相關分析和回歸分析對樣本數據進行觀察，得出結論。結果表明，對政策了解程度越高、對生態文明建設相關宣傳的了解程度越高、較高受教育程度（初高中、中專及本科學歷）的、長期居住當地的年輕人的居民越傾向于參與生態文明建設。同時，對農村居民提出關注生態訊息，培養主人翁意識；弘揚志愿精神，增添生態新動力；完善村民自治，建立溝通渠道等建議。

[關 鍵 詞] 農村居民；生態文明建設；安吉調查

[中圖分類號] X24 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）16-0016-04

一、引言

習近平總書記在“十九大”開幕式上提及生態文明建設時指出，我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。其中，“堅持綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論，最早是由習近平同志在走訪浙江安吉余村時提出的。這一理論為安吉縣發展指明了方向，目前，安吉歷經十余年的發展，已成為鄉鎮生態文明建設的典型代表。

然而，在前期的調查過程中，我們發現，盡管安吉生態文明建設已處于社會的前列，其公眾參與方面依然存在許多不足，并且這一情況并非只在安吉存在，乃是我國生態文明建設的通病。本文調查安吉縣農村居民對生態文明建設參與的意愿度與形式，深入了解農村居民對生態文明建設的看法與態度，挖掘影響居民參與生態文明建設意愿的因素，并尋找存在這些因素的關鍵點和彼此之間的相關聯系，掌握安吉縣居民現今面對生態文明建設推進過程中的擔憂問題并結合當地有關企業和政府意見提出有關建議。

對農村居民參與生態文明建設的意愿與形式調查，是為了營造農村居民參與生態文明建設的氛圍，實現可持續發展、實現人與自然和諧共同的發展，這將有利于提高居民與政府的滿意度。居民參與是解決生態文明建設的重要方法和手段，只有發揮居民參與生態文明建設的積極性，推動民間組織、企業支持政府相關政策，參與到生態文明建設中，才能實現環境與經濟發展“雙贏”。本文選取“兩山理論”發源地浙江省安吉縣作為研究農村居民參與生態文明建設的主要載體。

作為全國最早開始“生態縣”“生態文明建設試點示范區”創建的縣域之一，浙江省安吉縣成為近年來生態文明建設實踐推廣與理論分析中高頻出現的明星樣本，甚至被贊譽為中國生態文明建設的“安吉模式”，是研究居民參與生態文明建設的良好范本。

二、研究設計

（一）對象與方法

1.調查對象

經過調查，安吉縣一共劃分為包括遞鋪街道在內的8鎮3鄉4街道共15個行政區域。為了使調查對象更具代表性，本文從安吉縣人民政府網站，依據《關于2015年度“中國美麗鄉村”精品示范村考核驗收結果的公示》，選出11個優秀的村鎮樣本。又以地理位置、村民人口數、戶數、生態文明建設狀況等條件，篩選出與優秀樣本地理位置相近、村民戶數較近、生態文明建設成果未達精品示范村要求的村鎮，共計26個村鎮，最終確定應調研的各個村鎮的名單。用各村的戶數疊加樣本量計算公式，計算出各村的計劃發放問卷數量。

此次調查中，紙質問卷共發放2041份，回收問卷數量為1643份，經過篩選出的有效問卷計1609份，最終的有效回收率為78.8%。

2.方法

采用自制問卷，內容就浙江省安吉縣農村居民參與生態文明建設的意愿與形式進行了調查，調查前說明了調查目的和保密原則，采取現場收回或電話記錄的方式。

（二）調查結果

在本次的問卷設計中，共分為兩大板塊：1～5是關于居民的基本信息的，6～23則是從不同角度對居民參與生態文明建設情況的說明。

通過表2-1的數據可知，在有效回收的問卷1578份中，性別、年齡、文化程度、居住時間、對生態文明政策的了解程度均具有一定的覆蓋面。

三、研究結果與分析

（一）部分問卷回答的匯總

問卷的1～5是關于居民的基本信息的，6～23則是從不同角度對居民參與生態文明建設情況的說明。從調查情況來看，精品村的居民對生態文明政策的了解程度高于非精品村，精品村中有八成的居民對生態文明政策有一定的了解，而非精品村中有約六成的居民對生態文明政策有一定了解。從總體上看，安吉縣的生態文明政策宣揚程度較好，但非精品村居民還有一定的提高。

對生態效益與經濟效益的認識性上，七成左右的居民認為生態效益較為重要。對傳播生態文明教育模式，廣播及電視、宣傳手冊是首選，精品村的居民偏好講座，非精品村的居民偏好公告窗宣傳。說明對不同地區的生態文明政策宣傳方式需要有一定差異，適時作出改變。對發展安吉縣經濟產業的選擇上，旅游業受到了近八成居民的支持，說明發展旅游業來發展安吉縣經濟是眾望所歸。

（二）相關性分析

1.基本信息

我們發現參與生態文明建設的方式有多種多樣，經過調查和篩選，選定了包括“每年支持生態文明建設費用”在內的八項參與安吉生態文明建設形式作為因變量，并選定年齡、受教育程度、居住情況、對政策了解程度四項基本變量作為自變量，經SPSS進行分析。

首先我們對其進行差異比較，從分析結果中可以看出，一些因素對居民參與某些類型的支持生態文明建設形式較為顯著。例如，不同年齡段的居民對參與基層村民自治的意愿有顯著差別，但對觀看安吉新聞頻率、垃圾分類等的影響并不顯著。而一些因素對多項生態文明建設形式有顯著的影響，說明他們是影響居民參與生態文明建設意愿的重要因素。

通過相關性分析，我們大致把握了變量之間的相關性程度。進一步通過回歸分析，我們可以尋找變量之間的因果關系，并可以根據自變量的變化預測對因變量的影響水平。以年齡、受教育程度、居住情況、對政策了解程度四項為自變量，以“每年支持生態文明建設費用”等八項為因變量，對其進行多元回歸分析。回歸分析所得系數可以準確把握自變量對應變量的影響大小，從復雜的變量中準確地找出本質聯系，從而為安吉生態文明建設提出合適的建議。

我們得到了參與基層村民自治意愿的回歸方程：F=5.60-0.821x年齡，從回歸方程中我們可以看出，年齡系數為1.221，并且在5%的水平下是顯著的，說明年齡越大，參與基層村民自治意愿程度越高。相較于年齡段較高的居民，年齡段較低的居民更有著更強烈的社會責任感，說明在現代的教育下，越來越多的年輕人開始注重家鄉的發展，積極參與村民自治，為安吉的生態文明建設建言獻策。

從上表我們得到了反映生態文明建設的意見及建議的意愿的回歸方程：F=0.848+0.729x對對策的了解程度，對政策了解程度的系數為0.729，并在5%的水平下顯著，說明對政策了解程度越深的居民，有更強烈的意愿反映生態文明建設的意見和建議。對政策越了解，意味著居民能更加深入地理解現有的生態文明建設情況，找出其中的不足，發現缺點并提出建設性意見。因此，在進行生態文明政策的過程中，還應該注重政策的宣傳，讓更多的居民能夠參與其中。

從表中我們可以得到以下回歸方程：F=2.207-0.374x年齡+0.416x受教育情況+0.221x對政策了解程度，從公式中可以看出受教育程度與對政策了解程度對觀看安吉新聞頻率的影響是正向的，意味著受教育程度越高，對政策的了解程度越深，居民更有意愿觀看安吉新聞，觀看新聞頻率越高。但其中，對政策了解程度在1%的水平下顯著，而受教育程度并不顯著，說明雖然公式中對政策了解程度系數小于受教育程度系數，但它對居民觀看安吉新聞的影響更為顯著。對年齡因素來說，其系數為負，說明年齡段越低的居民對安吉新聞的關注程度越高。

從上表中得到回歸方程：F=1.277+0.044x居住情況，居住情況系數為0.044，居住情況對作為志愿者無償參與安吉生態文明建設的作用是正向的，說明相較于短居于安吉的居民，長期居住在這里的居民對安吉更有責任感，更愿意為安吉的生態文明建設貢獻出自己的力量。

從上表中得到回歸方程：F=2.362-0.073x受教育程度+0.062x居住情況，從回歸方程中可以看出受教育程度對作為志愿者無償參與安吉生態文明建設有負向作用，居住情況對居民作為志愿者無償參與安吉生態文明建設具有正向作用。受教育程度越高，居民反而并不愿意參與志愿者活動，以志愿者等無償形式的生態文明建設形式在教育程度較高的居民中作用并不好。而居住情況的系數為0.062，說明越常居住在安吉的居民越愿意參與志愿者活動。

從上表中得到回歸方程：F=0.362+0.753x年齡，從回歸方程中可以看出，年齡的回歸系數為-0.123，說明年齡段較小的居民較年齡段較大的居民更愿意勸阻破壞生態文明建設的行為，年輕人對這一方面更充滿責任感。

四、主要結論與建議

（一）主要結論

根據調查數據和相關性分析發現：對政策了解程度越高、對生態文明建設相關宣傳的了解程度越高、較高受教育程度（初高中、中專及本科學歷）的、長期居住當地的、“90后”與“80后”的居民越傾向于參與生態文明建設。

同時，居民更愿意以發展旅游業的經濟形式，參與基層村民自治、反映生態文明建設的意見及建議的政治形式，宣傳手冊與廣播電視和網絡的生態文明教育模式、主動向他人宣傳本村生態文明建設情況的文化形式，選擇自行車或電瓶車以及公共交通出行、選擇精簡包裝的產品、勸阻他人破壞公共財物的社會形式參與生態文明建設。

對用經濟支持當地生態文明建設、觀看當地新聞的政治形式，作為志愿者無償參與安吉生態文明建設的文化形式以及垃圾分類的社會形式來參與生態文明建設的熱情度不高。

（二）建議

居民參與生態文明建設的行為對改善農村生態環境，發展農村社會新面貌發揮著重要的作用。關于農村居民參與生態文明建設的建議是在政府實行政策的合理性下對當下居民可進一步改善認知和行為的補充。具體建議如下：

1.關注生態訊息，培養主人翁意識

生態文明建設同其他建設一樣，是一個逐漸完善和發展的過程。生態文明建設的含義也是會隨著人們的實踐過程而發生改變的。作為生態文明建設中的每一個居民，都不該脫離時代的潮流，要時刻關注生態訊息，了解國家乃至國際有關生態的動向。以前我們常常認為保護環境、合理利用資源等就是生態文明建設的全部內容。然而，在科技發達的今天，它所包含的內容遠不止這些，例如，各類新型生態農場、生態漁場、生態養殖場等。因為生態文明建設是和每個居民息息相關的，我們為它出一份力，也能從中獲一份益。

2.弘揚志愿精神，增添生態新動力

民眾應積極參與到生態文明建設中來，認真履行公民義務，體現公民的社會責任。大力倡導志愿精神，積極參與建設生態文明城市的志愿活動。建立了以社區居民為主體的環保志愿者工作機制，積極開展綠色生活進萬家活動，向轄區居民入戶宣傳低碳、環保生活理念。以道德模范、環保達人為主體的生態文明志愿者們，通過講述個人如何參與生態文明建設的形式，進入企業、社區、學校、機關傳播生態文明建設和環境保護理念。

3.完善村民自治，建立溝通渠道

村內要完善村民自治制度，村民自我管理、自我教育、自我服務，實行民主管理、民主決策、民主監督。溝通是解決所有問題的橋梁，有效的溝通可以使政策的執行變得更為便利，所以希望居民可以積極主動與政府進行溝通。居民積極參與生態文明建設是推動生態文明建設的不竭動力。只有當生態文明建設已經成為居民的一種生活習慣、一種生活理念的時候，才算是真正的成功。

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