社區教育現狀與對策研究

吳長青

[摘 要] 社區教育是面向社區全體成員，以促進本社區人的發展與社區發展為目標的各類教育活動。我國社區教育受經濟發展水平、成員素質等多種因素的影響，在發展過程中仍然存在一些問題，希望結合社區教育發展現狀中的問題，提出解決問題的思路。

[關 鍵 詞] 社區教育；問題；措施；意義；目的

[中圖分類號] G77 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）16-0020-01

社區教育是我國終身教育體系的重要組成部分，既拓寬了教育的渠道，解決了教育資源不足的問題，也為社會和經濟發展提供了治理保障，但是，從社區教育的現狀看，我國社區教育的發展有待加強，面臨的問題仍需思考。

一、社區教育發展的現狀

（一）對社區教育的內涵認識不足

在實踐中，部分社區教育往往停留在形式上，只是簡單地組織社區成員進行娛樂活動、參加一些講座活動，或者進行社區的宣傳活動，造成了社區成員不理解社區的目的和意義。由誰主導社區教育，對誰進行社區教育，教育的形式和內容應該是什么樣的問題不清楚，就無法理解社區教育的內涵，也就無法保證社區教育的科學發展。

（二）社區教育發展不平衡

開展社區教育活動與社區成員的組成、當地的經濟發展水平以及政府、社區等主導機構的重視程度等因素是分不開的，這樣也造成了我國社區教育的發展不平衡現象尤為明顯。城市社區與農村社區、城市社區之間、農村社區之間的教育活動無論從形式上還是從內容上看都存在不平衡現象。在經濟發達地區和在城市地區的社區教育活動形式更加多樣化，內容也比較充實，效果比較好，而經濟欠發達地區和部分農村的社區教育往往停留在宣傳階段，還沒有具體開展活動。

（三）社區教育隊伍建設不夠完善

在社區教育實踐中，部分社區教育的工作人員既是活動的組織者又是活動中知識的傳授者，沒有專業的理論素養和實踐能力，無法保證社區教育的質量，不能達到預期的活動效果。在社區教育中，應該由誰來專職負責社區教育活動是需要思考的問題，責任分工不明確，部門之間、人員之間相互不配合的現象時有發生，形成了整個社區教育隊伍建設的不完善，必然會造成活動無法具體落實。

（四）社區成員的參與度不高

社區教育的目的是能夠全面提高社區內全體成員的整體素質，保證成員知識能力、工作實踐能力和生活能力等方面逐步提高。但是，從實踐過程看，社區成員沒有意識到社區教育的意義和影響，將社區教育的內容定義在社區活動中心的娛樂活動。同時，社區教育組織的宣傳范圍也不夠廣泛，培訓活動無法具有針對性，對成員活動的紀律不能及時保障，造成了成員對社區教育活動的參與意識不強。

教育的發展是一個系統工程，需要科學的方法、針對性的內容、良好素質的活動隊伍等多種因素，社區教育同樣需要一個發展的過程。只要在教育活動中不斷實踐，不斷反思，尋找科學的解決措施，社區教育活動一定會健康發展的。

二、建立科學的評價體系

社區要健康發展關鍵看社區教育的目標是否實現，教育活動能夠起到什么樣的效果，對成員的素質起到了什么樣的作用，而要回答這些問題就需要給社區教育活動預先設置科學的質量評價體系來檢驗活動實踐。在評價體系中，應該有明確的教育活動目標、符合社區實際的計劃、科學的社區實踐活動，并能夠保證社區教育組織能夠有發現差距、分析經驗、及時總結的能力。

（一）社區共建，資源共享

社區發展資源的不一致，會形成不同的社區教育特色，也會造成社區教育活動的不平衡，這就需要社區間相互學習、相互配合，形成資源共享的局面，才能促進社區教育活動的全面開展。社區教育應該和各類學校、培訓機構、文化體育組織、醫療機構等個人或綜合團體開展配合工作，保證活動在社區，既達到了宣傳的效果，又可以滿足成員的實際需要，全面推進社區教育工作進一步發展。

（二）開展多樣化的教育形式，豐富社區教育模式

社區教育的形式不應該僅僅停留在宣傳活動上，也不僅僅是以社區的娛樂活動為主要內容，而是需要將社區教育每一項活動都落到實處，這就需要全體成員的參與，讓活動貼近生活。社區教育應該以家政培訓、身心保健、學生輔導、道德宣傳、審美指導、法治報告等形式，激發成員接受教育活動的興趣，培養他們切合實際的技能，使他們體會到社區教育的意義。

（三）發揮政府職能，明確成員職責

在社區教育活動中，活動的內容、資金的統籌、機構的設立、成員的職責等離不開政府的管理。政府應該堅持“領導有力、管理有序”的原則，探索和完善社區的管理制度。建立領導負責的統籌協調機構，形成有關部門配合、社會支持、社區自動活動的新型模式。

（四）創建特色社區，擴大社區教育影響力

社區的經濟發展水平、成員的組成結構是不一樣的，也造成了社區教育工作會有側重點。學習型社區、關愛型社區、平安型社區、服務型社區等形成展現了社區發展的特色，教育活動也應該確定工作特色。抓住重點建設項目，相互學習，相互示范，積極推廣，形成“比學趕超”的局面，必然促進社區教育的發展。

開展社區教育活動是優化教育資源配置，提高教育效益的需要，是全面提高公民整體素質的需要，也是社會穩定發展的需要，具有重要的意義和作用。其發展是循序漸進的過程，在建設中需要根據社區的實踐，不斷地發現問題、解決問題，并采取切實可行的、符合社區實際的措施來保證其科學發展。

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