民辦本科高校師資隊伍建設的影響因素分析

占莉萍

[摘 要] 近年來，基于應用型人才培養的民辦本科高校的健康發展，逐漸成為教育實踐界與理論界共同關注的重要主題。很多學者及實際工作者對此問題開展了大量研究，取得了豐碩成果。但是，有關民辦本科高校師資隊伍建設尚缺乏系統的研究成果，通過對某一具體民辦本科高校的師資隊伍建設實踐進行更加深入細致的研究，考察其存在的一些特殊現象，探索其中存在的規律，找出民辦本科高校師資隊伍建設的影響因素，并提出相應的對策建議。

[關 鍵 詞] 民辦本科高校；師資隊伍建設；影響因素

[中圖分類號] G645 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）16-0032-02

一、問題的提出

近年來，隨著《關于加快發展現代職業教育的決定》的頒布，我國職業教育呈現出快速發展態勢，基于應用型人才培養的民辦本科高校的健康發展，逐漸成為教育實踐界與理論界共同關注的重要主題。越來越多的國內外教育管理者與學者開始意識到，師資隊伍建設正成為影響“雙一流”建設戰略背景下民辦本科高校培養應用型人才的關鍵因素。民辦本科高校師資隊伍建設已成為高校和教師關系研究領域具有重要價值，擁有較多探討、評論的熱點問題。

二、文獻回顧與評述

（一）相關概念界定

1.民辦高校

從我國民辦高校發展及演變歷程來看，1993年頒布的《民辦高校設置暫行規定》中第二條明確指出：“民辦高校是各種社會組織以及公民個人以自籌資金設立的、實施高等學歷教育的機構，但不包括由國家機關或國有企事業組織設立的教育機構。”2015年12月27日，新修正的《中華人民共和國教育法》中第二十五條規定：“國家鼓勵企業事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦學校及其他教育機構。”2016年，相關部門修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》明確規定，其適用范圍是：“除了國家機構之外的社會組織或個人，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動，資金來源不包括國家財政性經費。”這可以看成是在國家層面以法律法規形式界定的民辦高校的內涵與本質特征。

2.師資隊伍建設

在教書育人過程中，最重要的資源是教師。因此，建設一支穩定的、具有過硬素質和合理結構的教師隊伍，對民辦高校的作用非常重要。師資隊伍建設是一項系統工程，建設周期較長，成本投入巨大。教師的成長也需要時間，教師職前培養培訓、在職進修培訓等要始終貫穿師資隊伍建設全過程。因此，師資隊伍建設的核心可以歸納為“培、訓、管”。“培”是指由師資培養機構承擔的職前培養；“訓”包括諸多環節，職前培訓、校內進修、校外研修等均能納入其框架，但主要指新進教師的入職培訓和繼續學習教育；“管”包括教師資格認定、教師繼續教育過程和結果的評價、教師人力資源管理等內容，主要是指教育行政管理部門與院校兩個層面對院校的專職師資及兼職師資的管理和調配。

（二）高校教師發展理論

1.高校教師發展

國內外高校教師的研究主要涉及高校教師發展內容、目標、功能、對象、過程及方式等。自從20世紀90年代高校教師概念定型以來，在嬗變與演繹中產生了多種定義，主要分析了高校教師發展的內容、范圍以及內涵。90年代初，高校教師發展從“揭示高校教師發展對教師的意義”的作用概念向“高校教師發展究竟應當促進教師哪些方面的發展”的發展內容概念轉變[1]。

在本質上高校教師發展意義、內容與過程是一致的，主要研究高校教師作為教育主體和科研主體在高校中的角色和功能、與高校的關系以及對高校的影響等問題。

2.高校教師發展的內涵

博奎斯特和菲利普斯認為，“在邏輯框架上，高校教師發展包括三個層次，即態度、過程和結構。三個層次缺一不可。一個教師如果沒有正確的價值觀，缺乏清晰的教育哲學，那么他發展的內在動力也不存在。”[2]在此情況下，“教師對發展機構提供的教學發展服務，或者會抗拒，或者視而不見。而如果教師有意愿接受教學發展，但其所在的學校、學院或者系對促進教師投入教學存在負向的措施規定，教學發展工作則將事倍功半。”[3]在此基礎上，蓋夫進一步將高校教師發展的內涵闡釋為：“評估高校教師發展的成果指標應主要包括學生學業進步情況、組織結構受到了什么影響以及高校教師獲得了怎樣的發展。”[4]

三、研究設計

（一）調研設計

本研究采用的具體范例是江西某民辦高校，研究小組在該校集中訪談了高層領導8名、中層領導25名。先后開展了33個深度訪談、4組焦點小組訪談。在訪談中，有兩位工作人員分工合作，其中一人作為主持人負責整個訪談的完整進程，另一人則進行現場筆錄。在訪談結束后，由兩位工作人員對訪談的信息進行綜合處理，分析出文本資料。研究小組對最終的文本資料采取扎根理論的推論范式，由下而上逐級提取數據。整個調研設計在行業專家及資深學術教授的指引下嚴密進行，全面深入討論數據并提出江西某民辦高校師資隊伍建設不足的成因分析。

（二）調研分析

1.認識問題

（1）思想認識上的誤區。（2）發展規劃不清晰。缺乏新型、合理的師資隊伍管理方式，在院校建設上存在目標規劃不清晰的現象。（3）師資隊伍不穩定。一方面，自有專任教師往往把民辦高校作為跳板；另一方面，作為民辦高校師資隊伍重要構成部分的兼職教師隊伍流動性更大。

2.師資隊伍建設的策略問題

（1）師資隊伍專兼職結構不合理。（2）師資隊伍年齡結構不合理。（3）師資隊伍學歷、學位結構不合理。（4）師資隊伍職稱結構不合理。相對于公辦本科大學師資隊伍建設而言，民辦本科高校師資隊伍結構非常不合理，倘若問題不能得到有效解決，勢必會影響師資隊伍建設的連續性。

3.師資隊伍建設的政策問題

師資隊伍管理機制、體制不完善。（1）政府有關民辦高校的管理機制不健全。在本質上將民辦高校教師與公辦高校教師區別相待，一個是事業編制，一個是企業編制。（2）教師管理制度不科學。基于此，教師上好課，完成了基本教學和科研任務，被認為是已經完成了一個教師的工作量。完全沒有建立教師對學校各項工作的反饋機制，制約了教師主觀能動性的發揮。

四、討論與分析

（一）轉變師資隊伍建設理念，樹立師資是民辦高校核心資源的觀念

1.樹立師資隊伍建設的長遠思想

在“十三五”與“雙一流”教育背景下，民辦高校應轉變師資隊伍建設理念，不斷優化師資隊伍建設的導向及目標，做好師資隊伍建設的長期規劃。

2.轉變師資隊伍建設的人力資源思想

師資隊伍的建設與培育是與學校配套的教學環境緊密相關的。一支結構優良師資隊伍的發展往往伴隨著學校的發展與財政的不斷支持而持續改進。要求學校為教師提供好的教學服務、科研服務、生活保障服務，營造良好的工作環境，增強教師的凝聚力，激發教師的工作積極性。通過選拔人才、培育人才、激勵人才、留住人才，組建一支結構合理的師資隊伍。

（二）調整師資隊伍建設方向，重視民辦高校核心師資隊伍建設

做好師資隊伍發展規劃。為適應應用型人才培養的需要，2017年江西某民辦高校制定了規劃并明確提出：（1）力爭在“十三五”期間，引進一批國家“百千萬”人才、重點學科帶頭人等高層次人才。（2）培養和選拔一批學科帶頭人和骨干教師。分層次、分階段地培養和選拔優秀的青年教師作為師資隊伍后備力量，形成學科梯隊。（3）根據學校的辦學定位，有計劃地派出教師到大中型企業掛職鍛煉，提高學校“雙師型”教師比重。進一步加強相對薄弱專業教師隊伍的建設，采取外聘教師、合作培養等方式充實隊伍。[5]對教師緊缺的專業制定傾斜政策，優先引進、重點培養來充實師資，加快緊缺專業師資隊伍建設，確保教學質量。

（三）改變師資隊伍建設策略，外進、內培、返聘、兼職多方式構建多樣化師資隊伍

1.建設高層次的師資力量

江西某民辦高校要明確高層次教師隊伍建設思路，進一步優化師資結構，綜合運用引進、培養、返聘、兼職等舉措，建設形成學科帶頭人、專業帶頭人引領，骨干教師為主的師資隊伍，以此來提升學科發展前景與應用型人才培養的水平。

（1）引進高水平人才，建立人才儲備庫。（2）培養高層次人才，鼓勵在職提升。（3）加強兼職教師選用與管理，提升兼職教師整體教學水平。

2.加強自有教師培養

（1）實施多途徑的教師培養計劃。（2）注重教師學歷提升。進一步完善《教師培訓工作規定》《訪問學者暫行規定》《關于教職工攻讀博士學位有關規定》等有關制度，鼓勵教師提升學歷，支持教師在職進修。（3）注重青年教師培養。

3.加強“雙師型”教師隊伍的建設

目前，江西某民辦高校正式將培養應用型人才納入學校的發展規劃之中，定位為經濟社會培養應用型人才的應用型大學。而應用型人才的培養必須以應用型的教師作為師資基礎。為此，江西某民辦高校需要建立“雙師型”教師隊伍，即專業性與實踐性并重的教師團隊，其必須有優秀的學科基礎知識和社會實踐能力，能夠培養應用型人才學會專業學科知識和社會實踐能力。

參考文獻：

[1] Bland C. J. et al. Faculty Vitality on Review：Retrospect and Prospect [J].The Journal of Higher Education，1988，59（2）：90-224.

[2]Bergquist} W.H.&S.R.Philips.Components of an effective faculty development program[J].The Journal of Higher Education， 1975，46（2）：181-182.

[3]林杰，李玲.美國高校教師發展的三種理論模型[J].現代大學教學，2007（1）：62-66.

[4]Gaff， J. G Toward Faculty Renewal[M].San Francisco：Jossey-Bass，Advances in Faculty， Institutional， and Organizational Development，1975.

[5]李戰奎.基于應用型人才培養的民辦高校師資隊伍建設研究[J].當代教育實踐與教學研究，2017（5）：92-93.