高校“三型”全日制自考學生黨支部構建路徑與對策研究

田建湘 潘俊宇 陽番 袁霞

[摘 要] 隨著高校全日制自考生向黨組織靠攏的愿望日益強烈，構建全日制自考學生黨支部成為一項刻不容緩的工作。擬從高校“三型”學生黨支部的基本內涵出發，梳理其理論和實踐依據，根據其存在的問題及原因，探索構建高校“三型”全日制自考學生黨支部的路徑與對策。

[關 鍵 詞] “三型”黨支部；全日制自考學生；路徑；對策

[中圖分類號] D26 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）19-0022-02

“學習型、服務型、創新型”目標的提出，既為高校的基層組織建設創造了良好的發展契機，也為高校的基層黨建工作提出了新的目標和更高的要求。當前，中國教育體系暫由四部分組成，即基礎教育、中等職業技術教育、普通高等教育與成人教育[1]。高校是培育優秀青年黨員的主要陣地，高校全日制自考學生黨支部主要是針對這一群體開展工作。隨著我國自學考試制度的發展，全日制自考生逐漸成了普通高校不可忽視的學生群體。加強高校“三型”全日制自考學生黨支部建設，對于更好地發揮基層黨員的先鋒模范作用，提高黨在青年學生中的感知力、向心力和凝聚力，夯實黨的執政基礎具有重要意義。

一、高校“三型”學生黨支部的基本內涵及特點

所謂“三型”學生黨支部即“學習型、服務型、創新型”學生黨支部。高校學習型黨支部是在學習型黨支部原有的基礎上，進一步對學習理念、行為、制度等進行更新和完善，不斷強化原有的學習機能，并賦予新的功能[2]。學習型黨支部旨在組織黨員開展各具特色的學習活動，讓黨員能夠在參與活動的同時提升自身的黨性修養，讓每位黨員體驗到持續學習帶來的樂趣，從而為黨支部的發展提供動力。高校服務型黨支部是指高校學生黨支部作為一線的基層黨組織，是組織、宣傳、教育、服務學生的橋梁和紐帶，體現黨服務學生、服務群眾的功能。高校創新型黨支部就是不斷創新理念、創新工作機制、創新工作內容、創新工作載體和創新工作環境，與時俱進，開拓創新，永葆先進[3]。高校學生黨支部的運行必須創新管理模式、工作機制，納入新的工作理念，才能讓高校學生黨員與時俱進、開拓創新，讓黨永葆活力。

二、全日制自考學生黨支部建設存在的困境

自考學生的生源差異大，學生的學習態度差別大[4]，因固有的社會話語權和社會歧視，部分人對自考生存在一定的偏見，這樣的情形對建設全日制自考學生黨支部造成了一定的困難和阻礙。

（一）全日制自考學生入黨名額少

全日制自考學生的學習成績不如統招本科生，因此黨支部對于發展全日制自考學生黨員慎之又慎。發展入黨積極分子通常每班只有一到兩個名額，上報后學生還不一定能夠參加黨校培訓，能夠發展為預備黨員的學生更是少之又少，這讓很多渴望向黨組織靠攏的學生覺得自己入黨的機會渺茫。

（二）推優原則讓學生望而卻步

因為成績的因素，很多自考生給自己貼上“差生”“壞學生”的標簽，認為自己與“優生”“尖子生”無緣。因此，每次在班上宣傳入黨的通知時，許多有入黨想法的學生總以自己不夠資格，即使報名也不能被選上為由對入黨望而卻步。

三、構建高校“三型”全日制自考學生黨支部的路徑及對策

大學生黨員作為一個特殊的群體，是黨最新鮮的血液，也是黨員中最年輕、最富有生機的力量，大學生黨員是黨的希望和未來，一直受到社會各界的高度關注[5]。

針對全日制自考學生黨支部建設工作目前存在的現狀和困境，對構建“三型”黨支部提出了一系列的路徑與對策。

（一）構建全日制自考“常態化”學習型學生黨支部

全日制自考生與全日制統招本科生在學習態度、學習習慣和學習能力方面都有所差別。在思想方面，全日制自考生比較活躍，而知識的匱乏讓部分全日制自考生對于入黨有著強烈的渴望，他們渴望進步，渴望向黨組織靠攏。這一群體的特殊性使得他們需要持續且系統的學習，短暫、不連續的學習時間不能讓他們的政治意識得到實質性的提升。因此，全日制自考學生黨支部更應該抓緊建設學習型黨支部，使全日制自考學生黨員、入黨積極分子的思想政治學習常態化。

1.組織學習常態化

學生黨員，特別是全日制自考學生黨員必須要有常態化的學習狀態。構建全日制自考學習型黨支部，必須要將“學”落到實處，切不可只體現在“口號上”。部分全日制自考學生黨員缺乏學習的主動性，在構建學習型黨支部初期，學生黨支部必須要將常態化的學習制度化，統一組織學生學習，并且這種學習必須是經常性、延續性的，要讓學生正視學習黨章黨紀、黨的政治路線的重要性，逐步提升他們的黨性修養。由于我校自考生學習年限比統招本科生縮短了一年，要想在有限的時間里培養合格的共產黨員，構建“常態化“的全日制自考學生學習型黨支部，組織全日制自考學生黨員長時學習更是亟不可待。

2.學習匯報常態化

學而不思則罔。對于全日制自考生，學習后思考是他們容易忽視的一個方面。只要求他們學習，可能走馬觀花、囫圇吞棗，只想知其然而不想深入探索其本質。培養合格學生黨員是高校學生黨支部工作任務的重中之重，自考學生黨支部培養學生黨員時更是要以對黨、對人民負責的態度，堅持做好階段性檢查學生黨員學習效果的工作。學習匯報不僅能讓學生黨員將黨章黨紀、黨的思想政治路線、黨的方針政策的學習內化于心，而且能通過及時向黨組織進行思想匯報將學習外化于行。這樣，黨組織能夠及時地了解學生黨員的學習、思想動態，對黨員的思想路線做到了然于胸。黨支部將學生黨員的學習匯報常態化，既能夠監督學生黨員的學習和思想狀態，又能及時了解學生黨員對黨的知識學習的學習效果，讓學生黨員能夠學有所得、學以致用。

（二）構建全日制自考“全方位”服務型學生黨支部

作為學生黨員，必須牢記黨為人民服務的宗旨，堅持群眾路線，積極為人民群眾、為身邊的同學服務。為人民服務不能只停留在形式上、口號上，而應該付諸實踐、牢記于心。全日制自考生是一個特殊的群體，在全日制自考學生黨支部的建設上更要努力朝著“全方位”服務型學生黨支部邁進，讓黨“為人民服務”的宗旨深入學生黨員的心中，讓學生黨員為學生群眾服務的形象刻印在學生的腦海里。

1.制度上明確

制度是組織約束成員的根本保障，明確為學生群眾服務的宗旨能夠讓學生黨員的服務意識更加深刻，能夠讓他們將為學生群眾服務的宗旨擺在首位。“全心全意為人民服務”是中國共產黨的宗旨，對于高校的大學生黨員來說這個概念有點抽象，具體實踐不知從何下手。因此，全日制自考學生黨支部要將這一宗旨具體化，具體到學生群眾，具體到自己身邊的人和事。同時，建立學生黨員綜合考評機制，讓學生黨員明確自身的職責，不能讓他們對自己的黨員身份置之不理。黨支部要將教育與懲罰相結合，加強對學生黨員的教育、管理與監督。

2.服務“全方位”

構建全方位服務型全日制學生黨支部要將“服務學生群眾”放在首位。作為中國共產黨在高校的最基本的單元，要想培養優秀的學生黨員，高校學生黨支部應將我黨的各項方針政策落實到位，督促學生黨員在各個方面積極主動聯系學生群眾。服務型黨支部強調的是“主動服務”[7]，學生黨員想要貫徹落實黨全心全意為人民服務的宗旨，應主動將服務意識體現在班級里、學習上、生活中：在班級里，主動服務同學，積極競選班干部或學生會干部，為班級或學院的建設出謀劃策；在學習上，遵守課堂紀律、尊敬師長、刻苦奮斗，發揮黨員的先鋒模范作用和帶頭作用，帶動和督促同學們努力學習；在生活中，樂于助人，在自律的同時帶動自己身邊的同學，關注身邊同學的思想動向。

（三）構建全日制自考“創新型”學生黨支部

高校學生黨支部的組成成員是優秀的青年大學生，全日制自考學生黨支部組成成員是渴望向黨支部靠攏的優秀自考生。學生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰略堡壘作用發揮效果直接影響大學生對黨組織的評價和認可程度。自考生雖然在學習上可能略差于統招本科生，但他們更能突破傳統，有著獨具一格的創新精神和與時俱進的時代精神。

全日制自考學生黨支部建設制度仍然處于待完善的狀態，傳統的高校學生黨支部制度已經無法滿足這一特殊的大學生群體。全日制自考生大部分有著強烈的主見和認知，他們不愿被拘束，喜歡自由和接觸新的事物。單一而傳統的黨支部活動無法滿足他們的需求，講座、知識競答、參觀紅色景點等活動已經逐漸喪失了吸引力，學生黨員參加黨支部活動只是出于紀律的要求。因此，需提升全日制自考學生黨員的能力，讓學生黨員“當家作主”。

1.學生黨員自行組織活動，化“被動”為“主動”

很多入黨積極分子或學生黨員認為學生黨支部組織的活動單調乏味，沒有新意，所以對參加黨員活動缺乏興致。讓學生自行掌握主動權，在不偏離主題、不違反原則的前提下融入時代創新元素，讓活動更加生動、引人入勝。發散學生的創新思維，讓他們主動融入學生黨支部的組織建設和制度建設中，主動建設和參與學生黨支部民主活動。

2.“危機感”讓學生黨員樹立“主人翁”意識

“主人翁”意識是學生黨員應該擁有的重要精神。擁有“主人翁”意識，學生黨員才能主動積極地為學生黨支部建言獻策，才能讓學生黨員積極主動地去服務同學，服務群眾。因此，建立獎罰結合、互相監督的機制，學生黨員之間、學生黨員和輔導員之間、輔導員與基層領導干部之間相互監督，營造黨內民主、和諧、創新的氛圍。

參考文獻：

[1]魏杲霞.淺談我校全日制研究生和在職研究生的異同[J]. 今日科苑，2009：7

[2]季志剛.高校三型學生黨支部的建設研究[D].沈陽航空航天大學，2015.

[3]蔡晶君.大學生學習型黨支部建設的路徑探析[D].華東師范大學，2012.

[4]楊順祥，陽春.加強成人高等教育學生黨建工作的思考[J]，重慶科技學院學報（社會科學版），2012：19.

[5]李衛紅，舒麗.對普通高校成人高等教育學生黨建工作的思考[J]，蘭州大學學報（社會科學版），2004（1）：32.