淺析職業教育在中國的發展

馮明叢

[摘 要] 職業教育的發展受當前形勢的約束和局限，通過對職業教育的制度、教學質量、企業需求等方面現狀的分析，并且結合黨的“十九大”報告明確提出的要“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”得出了一些相關的政策和建議。

[關 鍵 詞] 職業教育；校企合作；管理體制；教育現狀。

[中圖分類號] G719.2 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）22-0168-02

近年來，高等教育快速發展，但是職業教育卻發展滯后，招生人數不足、學生培養質量過差等方面的問題在職業教育中層出不窮，面對這樣的現象，很多學生表示職業院校是差生院校，很多家長也認為職業院校培養出的學生不會有更好的發展。在這樣的思想和情境下，該篇文章通過分析職業教育所面臨的困難和問題，提出了一些方法和建議。

一、對于職業教育的認識和看法

職業教育是指為使受教育者獲得某種職業技能或職業知識、形成良好的職業道德，從而滿足從事一定社會生產勞動的需要而開展的一種教育活動，職業教育亦稱職業技術教育。而職業教育的發展究其根本在于人們對于職業教育的態度和看法，家長對于孩子不同階段的培養會對孩子職業的選擇產生很大影響。

（一）“不能輸在起跑線上”幫助孩子選擇自己的特長

在我國，很多家長從一開始就對孩子的綜合性發展很重視，中國的幼兒園的發展規模日益龐大，早教班、胎教班的發展數量與日俱增。原因只有一個，那就是在經濟發展如此迅速的時代，不能讓自己的孩子輸在起跑線上，所以，每日的胎教音樂課、胎教瑜伽課成為很多家庭極力爭取的課程。在不斷地熏陶自己孩子的同時，家長更加希望孩子可以被某一種形式所影響，長大后可以發展某一種特長。這是孩子從小就開始接受的教育，而在小學階段，家長為了發展孩子的多種技能，除了課本學習之外，還會帶孩子輾轉于各種輔導班，學習不同的樂器、不同的舞蹈，甚至學習不同的語言。在這個過程中，激發了學生不同的興趣，在家長和學生的一同探索中，學生會發現自己的興趣和特長，這一階段，是興趣萌芽發展最好的時期，對于職業教育來說，這是某一種技藝產生和學習的過程，這也是職業技術教育中技術的教育。

（二）愛好不等于學習的思想中止了技術教育的發展

隨著學生的年級升高，升學的壓力日益增大，很多學生在小學之后就沒有所謂的課余時間了，家長從報各種愛好、特長輔導班，發展為搜尋和填報各種專業課知識的輔導班。在此過程中，不僅僅是家長的態度發生了改變，學校里面老師的態度更是統一，為了應付各科的考試和提高升學率，學生的體育課變為數學課，音樂課改為英語課，發展愛好在學校的老師和家長的眼里演變成了“不務正業”。普通課程成績的壓力使學生無暇顧及特長的發展。這個階段的教育局限了學生對于愛好的進一步培養和發展。

（三）為了求學而學習一技

初中高中的競爭力在中國日益激烈，很多學生由于課程成績不高而導致求學無門，除了可以送孩子出國之外，為了孩子順利考學，將孩子送去職業技術院校學習成為很多家長的首選。但是究其根本目的，送學生進入職業技術學校學習也并非是為了讓學生掌握一門技術或者技藝，而是為了更好地完成學業，通過加分或者其他方式升入普通高等院校，繼續完成學生的學業。所以，在其思想意識上，職業技術院校就變成了考不上普通院校學生的聚居地，本校的學生也會因為自己的文化課成績不高而上的技術學校產生自我否定的心態。而在外行人看來，職業技術院校也是為了后進生服務的學校。這種思想很大程度上影響了職業技術教育的發展和延伸。

二、職業教育的質量

（一）教師質量

在我國，對職業教師的培訓和規劃并沒有做出統一的標準，教師可能是從某一家公司或者工廠的員工中選過來教授學生某一種技能，但是這種傳授并沒有按照學校教育的要求去選拔或者是做出篩選。所以教師在實施教學和培訓的過程中勢必出現水平參差不齊的現象。

（二）職業教育學科質量

《中華人民共和國職業分類大典》在我國現階段職業教育課程開發過程中是唯一可以直接參考的，各地區、各學校更多地依賴于開展針對性的行業企業調研，覆蓋面不同、科學性不一致等問題在調研過程中經常出現。近年來，雖然國家對中職和部分高職的專業教學標準有指導性意見，但是標準的代表性和及時更新無法很好地保證。因此，在沒有專業的教育課程為依據的前提下，職業教育學科質量會受到很大的影響。

三、職業教育體制缺少系統性和層次性

（一）入學選拔機制

眾所周知，中國的一個重要的篩選人才的選拔機制就是高考，即所謂的普通高等學校招生全國統一考試，高考并非人們獲取文憑學歷的唯一途徑，還有高等教育自學考試、成人高考、遠程學歷教育等途徑，所取得學歷也是教育部認可的學歷。但是不可否認的是經過高考升入的高等教育的學歷是認可度最高的。可見普通高校招生的選拔機制是系統化并且影響力較大的，相反的，職業技術院校的招生選拔機制缺少合理系統化。

（二）管理體制存在行政分割

職業學校和技工學校分屬不同行政部門管理，在這樣的情況下，會使得職業教育政策和培訓的政策不一致、資源浪費和運行不暢。因此，針對以上問題，只有完善和更新職業教育教師能力標準以及教師資格證書制度，出臺有關校企合作的具體化制度，才能有效構建提升職業教育與培訓質量的條件性要素。

（三）企業需求與學校培養出的人才不匹配

如今是電子商業化的企業模式，很多企業在招聘員工和選拔員工過后，會對員工進行新一輪的培訓，很大程度上是因為在職業院校的學習和員工即將要面臨的工作匹配度不高，所以企業要對員工進行新一輪的培訓。比如淘寶直播，各學校并沒有與之直接對應的專業，這種新興行業的人才需求就足以顯示企業和學校培養的人才的匹配度極低，所以說職業院校不僅要發展自身，更應該優化新學科，做到與時俱進。

（四）普職教育兩個體系的互通性和銜接性較差

相比普通教育建立的從小學到大學的完整體系，職業教育實質上還依然停留在中等職業教育和專科高等職業教育兩個層次，普職教育兩個體系互通和銜接性很差。從初中開始進行有區別的教育，普通中學以成績劃分學生升學率，而淘汰的則進入中職院校學習。這種不等級的銜接對于技術型人才也是一種浪費。雖然不同地區探索建立中高職銜接、中職與本科銜接、高職與本科銜接的路徑，但畢竟不是體系和制度框架下的真正改變和完善，更不能從根本上解決職業教育與普通教育的互通和銜接問題，極大地影響了職業教育學習者繼續學習以及普通教育學生職業體驗學習的需求。

從這些現狀中我們不難發現，職業教育所面臨的困難要從思想意識和體制建設兩個方面著手解決。而其根本就是進行新一輪的體制建設改革，體制上的改變自然會帶動思想意識的轉變。

四、政策上的解決

（一）創業培訓

產教結合是職業教育的基本特征，是世界各國職業教育發展普遍存在的規律。職業教育與企業之間存在天然的關系，通過校企合作培養人才，更加能夠按照企業崗位的要求培養人才。而技校的畢業生更加懂得如何跟技術院校進行合作，也更加清楚如何更加快速地培養出企業所需要的人才。校企合作、頂崗實習可以在學生學習的過程中讓學生參與實踐，在相同的時間里，不僅讓學生學習到了課本上的書面知識，還可以幫助學生將知識應用到合適的領域中。所以說創業對于職業技術院校的學生來說，不僅是一個方向，更是一個機遇。

（二）技藝傳承人培訓

近年來，“工匠精神”響遍了我國的大江南北。非物質文化遺產越來越受到國家的保護。非物質文化遺產其中重要的一項就是傳統手工技藝。而在當代，隨著電子商被品越來越頻繁地使用，大家對于傳統文化的認識的缺失，導致大量的傳統手工藝術失傳。在此背景下，技藝的傳承變得尤為重要。所以針對我國非物質文化遺產面臨淡化和消亡的局面，可以開辦高級研習班等，聘請知名藝術家、知名設計師、院校藝術教授等擔任培訓師，著力培養傳承人，促進非遺技藝的傳承弘揚。另一方面，這種非物質文化遺產受到很多外國友人的認可，我們仍然可以將此類技術發揚到國外，不僅弘揚了中國文化，而且還可以創造就業機會。

（三）職業院校的繼續教育

在中國經濟快速發展的今天，就業崗位也發生了很大的改變，由于機器人的投入使用，很多技術工人都頻繁下崗；互聯網的普遍使用，讓每個人都學會了打字，打字員失業；線上經濟的不斷發展導致銀行職員失業。如此大規模的失業人數不得不轉向新的崗位，所以需要學習新的技能，比如，淘寶直播人員、快遞物流等，而職業技術院校將在繼續教育方面提供各種機會，讓同一個學校，家長和孩子學習不同的技能而成為同學便為可能。因為繼續教育不僅幫助各組家庭重新找到了工作，也可以通過增加該模塊而提供一些就業機會。另一方面，對于一些自身行動不便的兒童或成人來說，在特殊學校學習了基本知識之后，他們更需要學習一門技術來自立，這樣的繼續教育不僅促進了殘疾人士自身的發展，更大程度上有利于社會的安定。

這些方法與建議來自于對于職業教育現狀和面臨的困難的思考，但是制度的改革并不是最終的目的，作為一個職業教育起步較晚的國家，中國更需要多參考國外的成果，借鑒和學習外國職業教育的經驗。其中德國制造業的職業教育體系和普通教育體系的融合，為當前中國所需改善的普通教育與職業教育融合程度不高的問題提供了很大的實踐方案。在結合我國地區職業教育現狀及借鑒經驗的基礎上，政府、學校和企業三者的聯合將成為職業教育發展的最大動力。

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