農村職業技術教育助力脫貧的路徑研究

張弛

[摘 要] 基于國家政策方針指引的大背景，指出農村職業技術教育助力脫貧的依據。根據棗強縣經濟發展的現狀，以勞動力“訂單培訓”為例，提出農村職業技術教育脫貧的五條路徑。即依托縣職業技術教育中心培訓，創新人才培養模式，貧困學生帶薪培訓，解決就業后顧之憂，提升農民的整體精神風貌。

[關 鍵 詞] 農村職業技術教育；精準扶貧；訂單培訓

[中圖分類號] G719.2 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）19-0144-02

職業技術教育是教育與生產的連接點，是將科學知識、專業技術轉化在勞動者身上，使科學技術這一潛在生產力變成現成生產力的手段，是培養、提高、更新勞動力的根本措施。“十九大”報告中指出：走中國特色社會主義鄉村振興道路，要“優先發展農村教育事業”。農村職業教育的著力點也側重于促進當地經濟發展，解決學生就業問題，擺脫貧困狀況。

一、河北省棗強縣農業基本現狀

棗強縣位于河北省東南部，衡水市南端。屬華北平原黑龍港流域，為衡水市轄的縣。土地資源是農業生產的基礎資源，全縣總土地面積為89368.09hm2，其中農業用地61610.78hm2，占土地總面積的68.9%；建設用地20439.68hm2，占31%；未利用土地69.90hm2，占0.10%。近年來，主要通過農業產業結構調整、農業集約化、農產品與其他企業合作銷售實現脫貧。為充分利用土地資源，最大限度地發揮土地效益，廣大菜農經過多年實踐，探索出了多茬口、多模式的蔬菜種植方法。2016河北農村統計年鑒衡水市人民政府的報告中提到了脫貧攻堅取得了明顯成效。完成勞動力轉移培訓637人，“兩后生”職業教育625人，使用技術和科技培訓14979人次，10萬貧困人口實現穩定脫貧。

在教育方面，棗強縣在生態新城北側規劃了教育園區，打造環境優美、設施齊全、交通便捷、教育水平高端的冀東南大型教育基地，為教育助力脫貧做出了一定的成績和前期準備工作。農民文化水平普遍提高，對新事物的接受能力增強。隨著科技發展生產和致富意識逐步增強，很多農民掌握了農業科學技術并廣泛應用于生產實踐。

二、職業技術教育助力脫貧的依據

舒爾茨的人力資本理論表明：社會經濟增長的源泉是人力資本的積累，人力資本增值的方法是個人教育的投資，教育對人的未來發展路徑起著日益重要的作用。農村人口想要提高人口素質，就必須接受農村職業教育，用職業技術教育去開發人力資源，將現有的勞動力質量劣勢變成質量優勢，以人力資源豐厚之長避物質條件不強之短，以勞動積累代替和補充資金積累。個人與家庭必須要把教育當作投資來對待，因為教育投資是回報率最高的投資，也是提升社會階層最直接的方式。農村人口接受教育不僅會帶來物質上的富有，還會提升精神層面的視野和格局，以有限的資金和技術創造更多的勞動價值。

農村職業教育的崛起，必將推動當地經濟加速發展，為企業塑造優秀的技術管理人才。這是教育對經濟增長所起的作用，是促進社會經濟發展的關鍵。縣級政府通過科技扶貧、技術培訓等多種方式精準扶貧，投入教育師資經費，減免學生學費，引進高科技產業，購置相關專業所需要的設備機械。開展計算機、電子商務、垃圾分類、園藝種植、母嬰護理等多方面的專業培訓。職業院校與企業實行校企合作辦學，為企業輸送穩定的生源，即所謂“訂單培訓”。企業“訂貨”，學校“生產”相應的技術人才。企業經營商將生產、銷售、售后制定成一條龍對接學校專業，由職業院校培養具有專業技術、市場營銷、售后服務的綜合性人才，減少從生產者到消費者的人力成本和資源浪費，促進地方產業轉型升級。

有句話說，向所有人提供教育機會是一種“勝利”，但是不能提供高質量的教育卻不再是一種實質性的勝利。學生素質高，就業面寬，競爭力強；反之，就業面就窄，競爭力就弱。職業教育的職責是為社會培養高素質技術技能型人才、服務地方發展、促進就業率提高，職業院校要勇于認識到不真實的“就業率”，關注實際“就業率”，關注高質量的就業率。對農村職業教育來說，就業是急需解決的問題，也是脫貧致富的根本途徑。

三、職業技術教育助力脫貧的路徑

（一）依托職業技術教育中心培訓

職業技術教育中心在河北省已經有了20余年的發展。2018年1月6日，隨著一個新的職教共同體——縣級職教中心聯盟誕生，依托縣職業技術教育中心培訓早已成為我國現代職業教育體系中重要的辦學形式。

棗強縣應依托縣職業技術教育中心，根據當地的經濟發展要求，因地制宜地挖掘朝陽產業，按照企業的用人要求進行后續跟蹤回訪，設置專業類別，進行課程開發。在職教中心培育各類學習社團和學習共同體，開設多種實訓課程和技能拔高、創業指導、科學技術、健康常識等社團。并且讓農民通過在這里的學習，激發學習的積極性，繼續教育是為了培養終身學習的意識。職教中心內部進行改革，企業平臺和科研平臺統一為一體，建立師資綜合信息平臺，實現教師的調配和專業化發展。提高教師素質，對教師能力進行績效考核和獎勵，吸引優秀的師資力量。并且教師可以與企業家建立一支高水平的技能大賽團隊，通過雙方的共同培養，實現雙方共同提高，共贏發展。除此之外，根植優質的企業文化，培養學生精益求精的現代工匠精神，下足工夫，做到“術業有專攻”，讓農村的學生真正學到技術，真正能脫貧。

（二）創新人才培養模式

根據本縣的特點和初中畢業學生的成長規律設置專業，對不同專業人才實行靈活多樣的培養模式，把教學活動與社會服務、社會推廣結合起來，讓學生從課堂走進家庭，從課堂走向企業，把從課堂中學到的技術推廣到廣大村民的家家戶戶中，親自向他們普及農業技術。學習形式上，允許學生通過學習，送教下鄉，從縣職業技術教育中心出發，把學到的東西傳播到家庭、生產生活中，向其余未參加培訓的村民傳授農業科學知識。此外，還可采取半工半學的形式，在保證學分修滿的前提下，可以自由申請假期時間，利用空閑時間深入工作崗位，把課堂上學到的知識運用于實踐，既能把知識活學活用，又不耽誤農業生產。在教學模式上，推行多樣化的教學模式。教師為學生設立項目，讓學生發動自身力量搜集相關資料，根據當地實際情況實現精準扶貧。再比如，案例教學、情境教學模式的運用，教師可將生產生活中的真實案例引入教學環節，讓學生研討，最后用專業的理論知識給予指導。支持縣級職教中心開發校本課程和校本教材，根據當地自然特色、氣候特點探索具有縣域特色的工學結合、校企合作的頂崗實習模式。

（三）貧困學生帶薪培訓

學生帶薪培訓，在學習過程中能減輕家庭經濟負擔，使學生的精力集中到學習中來，從田間地頭走到技術中心，實現農村勞動力轉移，實現從低級勞動者向高級勞動者的轉變。另一方面，通過加強教育和培訓，既可以使勞動力的供給得以分流，從而延緩勞動力供給，緩解當地勞動力就業領域的巨大壓力，又可以為未來農村勞動力實現充分就業做好準備，防止勞動力資源的大量閑置浪費。

讓貧困學生成為最大的受益者，根據企業組織的管理模式和要求進行嚴格的生產訓練，使學生學到的理論知識和技能及時“消化”，運用在企業工作中。工作學習同步進行，在減輕經濟壓力的同時，提高未來就業競爭力。“訂單培訓”模式更進一步強化了學生的目標意識，擁有奮斗的方向和志向，不會像從前一樣對未來迷茫，萎靡不振，沒有方向感和安全感。學生與工人的雙重身份，也會盡早培養起學生的工作能力、交際能力，實現從校園到工廠的過渡。經過培訓之后，學到真正的技術，為當地經濟發展作出貢獻，體現其個人價值。

（四）解決就業后顧之憂

學生畢業后，取得相應專業領域的職業資格證書和技能證書，并且經過企業的考查可直接上崗，解決就業的后顧之憂。政府制定優惠政策，鼓勵和支持軍隊轉業干部、大中專畢業生、機關事業單位分流人員、國有企業下崗專業人員和管理人員等各類人才到農村或鄉村企業工作，鼓勵外出務工人員回鄉創業。用創業創新帶動就業，才是地區持續發展的源頭活水。在此過程中，職業院校為學生做就業意向或就業困難的大數據統計，不能直接把畢業班的學生嫁接給企業，應該考慮到所有學生的就業需求，合理分配就業資源，照顧弱勢專業群體，確保企業與學校就業信息對稱。

當前，就普通工人來講，如果工資水平能夠滿足他們的基本生活需求，大批技工流失和短缺是可以得到改善的。高質量的就業也要求企業提供與勞動技術相匹配的薪資水平。其次，校企合作并不意味著擁有“鐵飯碗”，學生在就業之后需要不斷學習專業技術，把握經濟發展的用人方向，喚醒自己的擇業意識，根據自己的特長興趣、專業能力，配合學校和企業的分配方向，提供積極有效的反饋意見，積極參與學校招聘會和宣講會，實現精準就業。

（五）提升農民精神風貌

由于農村多年未得到發展重視，雖然在黨和政府多年的努力下農民收入有所增加，但是很多地區集體觀念淡薄，農民整體素質較低，農村地區原有的封建愚昧、重男輕女、求神拜佛等各種原有陋習并沒有消失。實施精準扶貧戰略，不僅要扶智更要扶志，扶起農民的精神面貌。只有樹立起昂揚奮斗的理想信念，這場扶貧攻堅戰才能打贏。棗強縣職教中心應從當地實際情況出發，弘揚中華傳統文化，在基礎課程的學習過程中滲透傳統文化的要素。將書法、繪畫、諺語、剪紙等傳統文化藝術帶進課堂，提高農民的文化素養，讓參加培訓的學生形成正確積極的世界觀、人生觀、價值觀。此外，棗強縣可根據當地農業歷史的發展歷程，設立民俗博物館。這樣既保存了完整的工具歷史演變過程，另一方面為當地文化發展增添了“景點”，為文化發展注入了新的活力。外來來訪者可通過參觀博物館了解當地農村農業發展狀況，當地縣政府也應積極給予資金支持，讓民俗博物館成為了解棗強縣農村農業的一個窗口。此外還可組建農村文化社團，添置文體設施，讓村民多加強體育鍛煉，增強體質。組織農民才藝競賽，村與村之間加強溝通與聯結，展示美麗鄉村魅力，以良好的精神面貌和超前的觀念助力脫貧。

參考文獻：

[1]曾繁相.農村職業技術教育與農村經濟的可持續發展[D].福建師范大學，2003.

[2]李懷展，張麗娟，于衛紅.河北省棗強縣耕地資源評價與利用[M].中國農業科學技術出版社，2014.