對陜西省示范高職院校單獨考試招生的現狀與思考

蔡春芳 向乾

[摘 要] 示范性高職院校單獨考試招生（以下簡稱“示范單招”）為高職院校優化生源質量、提高辦學水平、提升高職形象發揮了重要作用，具有一定的可操作性，現實意義重大。研究探討陜西省示范性高職院校單獨考試招生的現狀及存在問題，提出意見和建議。

[關 鍵 詞] 高職院校；示范單招；建議

[中圖分類號] G642.474 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）19-0008-01

自2014年陜西省首次實施分類考試招生政策以來，在探索考試招生制度改革過程中取得了可喜成果，特別是示范高職院校單獨考試招生制度方面積累了寶貴經驗。

一、陜西省示范單招產生的背景及現狀

我國高等職業院校發展到今天已有1300多所，標志著高等職業教育已進入快速發展時期。2006年國家啟動了“百所示范性高等職業院校建設工程”，要求進入示范行列的高職院校在人才培養模式、實驗實訓基地建設、師資隊伍建設、課程體系與教學內容改革等方面帶動全國高等職業院校深化改革，提升高等職業教育的整體水平，引領職業教育健康持續發展。2007年教育部首次在全國范圍內4省區（江蘇、浙江、湖南、廣東）8所國家示范性高職院校開展了單獨招生改革試點工作，之后逐年擴大試點省份。

陜西省從2014年開始推行高等職業院校考試招生制度改革，按照農林、水利、地礦等行業特色鮮明且社會急需專業優先，向偏遠地區傾斜等原則，確立漢中職業技術學院等17所院校為首批高職綜合評價招生試點院校，設置了51個專業2345個招生計劃。2015年，陜西省教育廳《關于2015年陜西省普通高等職業教育分類考試招生的指導意見》（陜教生〔2015〕2號）確定分類考試招生包括示范院校單獨考試招生、非示范院校綜合評價招生、技能拔尖人才免試招生和“三校生”單獨考試招生四種模式。首次由6所國家級加9所省級示范高職院校組成示范高職院校單招聯盟，以聯盟統考形式開展示范單招。到2018年，陜西共有18所示范院校開展單招工作。

二、存在的問題

（一）“冷熱分化”現象明顯，即政府熱、學校熱、場面熱，但社會冷、家長冷、結果冷

示范單招考試是推進我省考試招生制度改革的重要舉措，是職業教育當前發展的需要和趨勢。但受“重學歷輕素質”的觀念影響，以及現行用工環境不切實際地設定學歷門檻，過分強調學歷，讓高職教育被曲解為就是培養“高級打工者”，使得高職教育的認可度及報考率不高。據統計，陜西省2017年分類考試招生下達計劃92065名，報考258995人次，正式錄取53266名，計劃完成率57.8%，62所參加了分類考試招生工作的院校只有8所院校（4所國家示范骨干、3所省級示范、1所民辦）完成了招生計劃，40所院校計劃完成率低于50%。

（二）生源低質化現象嚴重

示范單招的本意是通過具有職業教育特色的招生考試方式為高職院校選拔優秀生源。但在當前的社會觀念和高考體制下，高職院校卻成為學習成績不好的學生“退而求其次”的選擇。特別是在生源競爭嚴峻的情況下，教育行政部門要完成錄生率、各招生院校要完成招生任務，高考錄取分數線逐年下降，分類考試招生標準也隨之降低。

（三）招生成本大幅增加

政策規定每名考生可申請5所示范院校參加單獨考試招生和6所院校參加綜合評價招生，學生要分別參加11所院校的招生考試。招生院校在招生考試的每一個環節基本上都需要親力親為，從前期宣傳，到現場報名、考核測試、報到注冊等環節都要投入大量的人、財、物。每一次招生造成招生院校、學生及家長的投入成本大幅增加。

（四）考核測試標準不一

陜西省示范單招基本都采用“文化基礎+職業技能”的考核測試方式。文化基礎考試由各示范院校單招聯盟統一組織，聯盟院校之間成績互認，職業技能測試由各院校自行組織。由于認識不統一，又無統一標準，所以不同院校在測試方式、測試內容及標準等方面存在差異，甚至有些院校僅以面試來替代職業技能測試，這使單獨招生真正意義上的職業技能考核很難達到實效。

三、完善示范單獨考試招生的建議

（一）社會要平等對待高職學歷，減少不必要職業準入限制

要減少高職生就業準入限制，全行業禁止歧視職教學歷，解除招聘中對第一學歷的硬性要求。打破唯學歷鑒定人才、唯高學歷至上的社會價值觀，在人才招聘上要樹立“有為有位”“能力至上”的人才價值觀，這才是對職業教育最大的支持。

（二）建議拓寬單獨招生的生源范圍，使高職院校可以面向社會招生

對于未參加高考報名，特別是在企業工作而想繼續深造的人員放寬報名條件，讓有求學需要的人都能有接受職業教育的機會。

（三）建議招生院校以就業促招生，以招生促發展

只有培養出受社會歡迎、企業用得上、留得住的人才，才能“出口暢、入口旺”。同時，高質量的就業，能夠提升學院社會正面影響力和美譽度，吸引好的生源來校就讀，促進教學質量的提高，促成“招生—培養—就業”的良性循環。

參考文獻：

[1]郭靜.高職招生考試制度改革面臨的問題與建議[J].中國職業技術教育，2016（3）.

[2]董照星.高職院校分類考試招生的途徑、問題和對策研究[J].中國職業技術教育，2018（2）.

[3]鄭曉珣.示范高職院校單獨考試招生問題及策略探討[J].科教文匯，2017（7）.