基于本科教學運行調度管理工作的探析

余建暉 鄭麗麗

[摘 要] 教學運行調度管理是本科教學管理活動的重要內容，還是教學活動合理運行的基本保證。由于本科教學從精英化管理逐漸轉變為大眾化管理，傳統的管理模式已經不能適應目前的需求，必須完成管理效率與結果的高度統一，優化教學活動的組織理念。著重探析教學運行調度活動中存在的風險與機遇，并結合相關經驗，考慮怎樣開展本科的教學運行調度活動。

[關 鍵 詞] 本科院校；教學運行調度；管理工作

[中圖分類號] G647 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）22-0198-02

教學運行調度活動是本科院校管理工作的重要內容，直接關系到能否實現本科院校的教學計劃與教學目標。自1999年開始，隨著本科院校的大量招生，教學形式也從精英化教學轉變成大眾化教學，傳統的手工調度不能順應時代的發展，各所院校紛紛采用現代管理方式，建立符合個人規律的平臺體系，以此提升工作效率。根據教學運行調度活動的總體特征與規律，僅借助智能運轉設備并不能取得有效的結果，為了完成效率與結果的高度統一，需要依賴于人機協調。

一、教學運行調度活動及其特征

為了實現本科院校的教學方針與組織理念，應該制定詳細的教學規劃與目標，還必須依靠運行調度來進行管理與控制。其中，教學運行調度活動有以下的行為特征：

（一）承前啟后

在本科教學管理事務中，教學運行調度活動具備承前啟后的特征，尤其是電腦輔助管理，數據分工更能反映調度活動的作用。

1.從活動流程的角度來講，教學運行調度活動連接了教學規劃，并利用單元測試把教學效果發送到審核機構。

2.從服務流程的角度來講，教學運行調度活動是把本科院校的總體方針落實到教職員工工作中。

（二）事雜面廣

教學運行調度包含選課排課、單元測試以及資源分配等管理工作，影響了教學地點和課程安排等資源，同教職員工存在密不可分的關系。

1.選課、排課

在電腦輔助管理工作中，選課面向所有學生，選課成果是成績輸入的唯一接口，沒有選課就不能輸入成績，這種理念直接影響到選課管理活動，決定著選課活動的難易程度。

而排課活動是將教職員工和教學資源進行綜合，然后拆分不同年級的專業課程，使所有學生能在規定的時間內實現教學課程目標。排課活動的宗旨是：在相同時間段內，各位教師不能出現重課現象，并且每間教室也不能出現重課現象。

2.單元測試

單元測試是本科院校對老師教學與學生吸收效果實行評估的基本方式，嚴謹的考試紀律會對校園風氣產生作用?？荚嚮顒雍徒搪殕T工、院校學生、場地資源存在直接的聯系。

3.資源分配工作

教學運行作為一項動態工作，資源分配工作必不可少，資源分配能夠滿足教學調整要求以及處理突發情況，主要活動包括調課、借用場地等。

（三）制約性因素較多

教學運行調度活動嚴格遵循教學規律，科學分配教學課程與場所，致力于服務教職員工以及院校學生，由于涉及面廣，所以擁有大量的制約性因素，可以分成客觀性因素與主觀性因素。

1.客觀性因素——教學場地

本科院校在擴大招生規模后，學生人數的增長加劇了教師資源的緊張，而場地資源完全依靠有限的土地資源，所以擴容性較差，隨著本科院校的空間限制，運行調度活動的開展越來越困難。對教職員工和院校學生來講，每個學期的教學安排時間十分有限，怎樣確保在一定的時間內開展教學工作，是運行調度活動需要考慮的環節之一。

2.主觀性因素——教學課程

教學課程的設計與運行依賴于教職員工與管理人員的決策，所以將其確定為主觀性因素。課程任務量關系到教學運行調度活動的成效，在相對完善的場地環境中，課程任務量小，運行調度活動缺乏可施展的條件，容易造成課程需求與任務量之間的矛盾，加大運行調度的難度。

3.主、客觀資源的內部矛盾

在有限的資源條件下，運行調度活動受到主、客觀資源的約束，同時主、客觀資源出現矛盾時，必須做出相應的調整。例如，院校學生希望開設豐富的教學課程，但是課程量過大，會使學生無法進行取舍，還會增加場地資源的壓力，根本滿足不了教學排課的要求。

（四）無法標準化

和教學管理工作中的學籍管理與成績管理不同，教學運行調度活動無法實現標準化的狀態。主要有三項因素，分別是：（1）本科院校的情況不同、資源現狀不同，不能用數量計算；（2）由于運行調度的約束性因素較多，在不同的發展時間，矛盾會產生相應的變化；（3）運行調度活動的目標是確保管理工作的有序進行，在運行過程中，會出現各種各樣的突發情況。

二、教學運行調度活動存在的風險與機遇

根據以上特征可以發現教學運行調度活動中面臨著很多問題。在本科教育的大眾化環境下，本科教學管理活動包括三項風險與機遇，運行調度活動是本科院校管理的實施環節，所以必須積極應對這些風險與機遇。

（一）大眾化與國際化

1999年，國務院出臺了高校擴招的政策。從此，以大面積招生為標志，普通高等院校的改革工作進入一個全新的時期。至2006年，普通高等院校已經達到1867所，高等教育毛入學率從9%上升到22%，進入了本科院校大眾化時期?！皵U招”雖然可以滿足人們對本科教學的需求，但也為運行調度活動帶來了風險。

自20世紀末，全球各所研究類院校開始重新研究本科教學的使命與任務，從總體上講，經歷了十幾年的變化，本科教學從封閉型系統轉化為大眾化系統，并且該系統受到了消費人員的驅動。在全球化的時代背景下，遭到政治經濟化、教育國際化與教學理論的三重打擊，實行和世界接軌的教學改革，并借鑒全球經驗推行既符合實際情況又滿足發展要求的改革活動，針對廣闊的國際市場，本科教學怎樣確保優秀人員的不流失以及如何進入全球化市場，是本科院校存在的風險與機遇。所以，運行調度活動必須深入思考怎樣更新理論、提升效率以及服務能力。

（二）和諧與人性化需求

現階段，構建全面的和諧社會已成為我國公民的共識，打造和諧校園就是一項重要的內容。和諧校園不僅是傳統理念和現代文化的有機結合，還是團隊意識和自我個性的相互統一。同時，現代管理模式充分強調了人性化需求，堅持理解工作人員、關心工作人員以及尊重工作人員，明確他們的自我控制地位。而教學運行管理工作很容易導致人際關系的冷淡與凝聚力的喪失。所以，怎樣符合新形勢的需求，解決好管理和服務、獎勵和處罰的關系，使教學理念真正做到與時俱進，是教學管理活動的基本要求和挑戰，還是教學管理活動的重要機遇。

（三）計算機、信息和通訊方式的發展與支持

本科教學工作的變化來源于政治制度、社會經濟與應用技術的全面改革，尤其是信息和通訊方式，它們隨著計算機網絡的迅速進步，滲入現實生活中。在本科教學中，信息和通訊方式成為實行教學變革的支撐動力。針對教育活動來講，它不只是簡單的學習內容，也是推進教學系統發展的關鍵要素，在教學任務、教學內容以及院校構造等領域形成了深入的改革。計算機、信息和通訊方式的發展與支持，提高了教學管理分析、整理復雜數據的水平，數據實現了公開和共享。另外，怎樣有效掌握和使用新型技術，也從某種程度上對管理人員的創新水平提出了新要求。

三、對做好教學運行調度工作的探析

結合上述內容，本科院校運行的調度活動不僅具有自身的規律特征，還面臨著大量的風險和機遇，怎樣使繁瑣的運行調度活動取得較高的滿意度，必須在現實活動中反復思考、歸納和完善。

（一）繼承與發展問題

針對本科院校的教學運行調度，在詳細的校情內設置固定的特征與規律，必須在理念中肯定教學管理策略的必然性。天津大學成立了長學期與短學期，學期中還開設了四周的實踐活動，院校的所有專業均在這一階段進行實訓工作；同時，還要充分考慮院校教育資源分配的要求與地理因素所形成的安排規律。因此，在傳承安排規律的過程中，為了達到實際要求，尋求科學的管理方式，應該提前制定計劃與調研，在反復論證的前提下，盡可能地考慮小細節，保證計劃的可行性。尤其是借鑒其它院校的經驗時，因為發展國情不同，必須抵制完全模仿的現象，怎樣確保實際操作性能夠使教學工作平穩運行，應該慎重思考。

（二）原則與彈性問題

教學運行調度活動的順利開展完全依賴于教學原則與管理原則，為了防止教學活動的任意性，并且兼顧自由平等的組織氣氛，必須在保證原則的基礎下提供適當的彈性控制；在為教學目標服務的大方向下，科學地處理原則問題與彈性問題。尤其是在現實操作程序中，運行調度活動與學籍管理要有所區別，它是一種動態形式的管理模式，變化性較強，因此對彈性控制提出了更多的要求。

（三）即時與及時問題

本科院校教學運行調度活動具有復雜的細節，在現實活動中應該養成良好的工作習慣，確保當天的任務當天完成。針對活動中的經驗，應該進行有效的總結，這樣不僅可以提高活動能力，還能增強處理問題的決心。

（四）溝通與反饋問題

本科院校教學運行調度活動的日常運轉不能離開員工的參與。為了使院校方面的決策得到順利的實施，就必須加強信息渠道的交流，重視基層工作的反饋。尤其是基層管理員工，他們對制度的理解與執行會直接反饋到最終成果上。所以，針對院校管理機構的活動人員，應該和教學管理員工進行及時的交流與溝通。

（五）理清思路，突出重點

本科院校教學運行調度活動牽涉范圍較廣，活動較為復雜，要想實現平穩有序地運行，就必須梳理思路和突出重點，反之就會迷失管理工作的重點。梳理思路要全面掌握活動定位、活動性質以及活動內容，深入探析活動難點，確立清晰的活動目標與活動脈絡。突出重點是掌握活動中的重要環節，在復雜事務中確保重要環節，對事務性活動，需要利用流程回造與授權實行科學的分解。

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