我國成人高考面臨的挑戰和發展方向

戎奮麗

[摘 要] 成人高考作為我國高等教育發展中不可或缺的因素，隨著高等教育逐漸由精英化向大眾化方向轉變，各地區高校招生規模也在不斷擴張，成人高考也因此面臨著學生質量提升訴求、應用型人才需求提升等挑戰，同時也迎來了一定的發展機遇。針對目前我國成人高考面臨的挑戰與機遇展開分析，并對成人高考的未來發展方向進行探討。

[關 鍵 詞] 成人高考；挑戰；機遇；發展方向

[中圖分類號] G724 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）28-0202-02

自1949年提出了“加強對勞動者的業余教育和在職干部教育”的成人高等教育以來，迄今已有60余年歷史，在1986年實行的全國統一成人高考距今也有30多年歷史。現如今，在我國的高等教育體系當中，成人教育已成為關鍵組成部分，隨著規模的不斷擴張，其中凸顯的社會效益與經濟效益也在逐步增強，為社會輸送了更多應用型人才，為國家經濟發展與社會進步貢獻了應有力量。尤其是在構建“學習型社會”的大環境下，成人教育的作用愈發凸顯，然而作為成人教育的成人高考，在發展中也面臨著諸多挑戰與機遇。鑒于成人高考的未來發展與我國成人教育的必然內在聯系，我們有必要對其中的挑戰與機遇透徹分析，從中找出未來我國成人高考的正確發展方向。

一、現階段我國成人高考面臨的挑戰

自改革開放以來，我國的成人教育事業便得到了迅猛發展，為當前我國社會主義現代化建設輸入了更多專業人才，貢獻了應有的力量。然而我們也應當清醒地認識到由于諸多因素的制約，現階段我國成人高考依舊面臨著諸多方面帶來的挑戰。

（一）高校擴招方面

隨著近十多年來我國普通高校的招生規模不斷擴大，越來越多的獨立學院與高職高專院校涌現，促使我國高等教育從精英化逐漸轉向大眾化轉變，人們在高校的選擇方面機會更多，所以更多人傾向于普通高等教育這條道路，成人高考則出現了生源驟減的危機，招生工作一再受阻。此外，還有更多國外高等教育機構涌入，在中外合資辦學的分流下，我國傳統的成人教育生源再次減少，導致成人高考人數逐年下降，這給成人教育事業的發展帶來不小的沖擊與挑戰。

（二）社會對應用型人才的渴求方面

成人高考是高等教育事業的關鍵組成內容，同普通高考相比，兩者間存在內在聯系，也有著鮮明的差異。具體來講，普通高考對知識理論方面的培養更為重視，重點在于為國家選拔學術

性專業人才，而成人高考則更為注重培養具有實踐能力的應用

型人才。在當前社會科技水平不斷提升的時代里，我國對應用型人才的需求不斷強烈，也促使我國在人才培養模式方面進行一定調整，其中成人高考則應當順應國家的發展需求與市場變化，針對技術應用型人才的短缺調整人才培養模式，積極迎接社會對應用型人才的渴求所帶來的挑戰。

（三）提高學生質量訴求方面

我國現階段普通高等教育質量不斷下降已是不爭的事實，與此同時，成人高考質量也嚴重滑坡，出現這一狀況的主要原因在于生源質量偏低、管理不夠嚴格以及“唯文憑論”等，許多學生對自身所學的內容興趣不足，并且許多內容與現代社會實際相脫節，導致成人高考在許多人看來只是提升學歷文憑的跳板，并不能幫助自己提升能力。高等教育的發展一定要建立在質量基礎上，提高學生質量這一訴求已經變得愈發緊迫，唯有想辦法提升生源質量，才能夠凸顯出高等教育對國家建設、學生全面發展的積極作用，所以成人高考一定要正視并積極迎接這一挑戰，實現更為健康且久遠的發展。

二、當前我國成人高考面臨的發展機遇

（一）成人高考在構建學習型社會中扮演著重要角色

現階段，我國正致力于構建學習型的和諧社會，在這其中高等教育正發揮著不可替代的作用，能夠有效提升我國高等教育的毛入學率，也能夠讓更多人享受到改革開放帶來的教育福利。從本質上來講，成人高考一定程度上推進了教育公平，在整個社會進程中扮演著重要角色。教育公平一直是構建和諧社會中的關鍵內容，倘若沒有教育公平，則更談不上教育機會的平等，社會公平也難以實現，那么和諧社會的構建則無穩固根基可言。由此可見，成人高考的健康發展是保證教育公平的基礎，也是促進社會和諧發展的關鍵保障，所以要致力于發展成人高考，為更多學員提供不同層次與階段的學習需求，與我國終身學習型社會的構建目標達成一致。

（二）成人高考有著獨特的優勢與特點

成人高考所提供的教育服務大多針對在崗工作成人以及高考落榜生，具有一定的廣泛性，不管是學習的內容還是形式，成人高考在發展終身教育事業以及提高個人能力方面都有著良性促進作用。不難看出，成人高考具備開放性、自主性以及終身性的特點，并且成人教育涵蓋內容跨度較大，從初等教育到高等教育、研究生教育都包含其中，并且有著多樣的教育類型、辦學形式及教育手段。得益于教育培訓形式的多樣化，成人能夠在生活與工作之余選擇適合自己的學習方式，可結合自身興趣、能力提升需求、工作特點選擇學習內容，根據自身接受能力與實際情況優選最為適宜的教育方式?？梢?，成人高考有著更為獨特的教育優勢與特點，這對其發展而言，無疑是一個巨大機遇。

三、我國成人高考的未來發展方向探析

通過對現階段我國成人高考面臨的挑戰與發展機遇進行分析，筆者對今后我國成人高考的發展方向提出了一定的設想，主要可分為以下幾點：

（一）由考試入學轉變為注冊入學

從考試入學轉變為注冊入學是推進終身教育事業健康發展的重要途徑，更是促進高等教育大眾化的客觀需求，能夠有效突破傳統考試入學制度存在的一定弊端，解決目前成人高考生源數量不足的現狀。過去的考試入學遵循“擇優錄取”的標準，單純地通過考試這一手段從生源中挑選合乎標準的人才，而與標準不符的考生則完全排除，但注冊入學只需要學員具備上一層次學歷便可報名注冊進入更高層次的學習。當然，注冊入學制度的推行要構建完善的入學水平測試制度，要綜合考量學生興趣與優勢的差異性，確保因材施教，不得出現過于單一、片面的考試評價。同時，還應對校內教學督導制度、教育評估制度進行全面完善，保證教育質量在良好的內部控制下得到提高，并且通過學分制的實行去實現教學管理的創新。

（二）由“嚴進寬出”轉變為“寬進嚴出”

一直以來，我國成人高考招生模式都有著鮮明的“嚴進寬出”特點，但從成效來看并沒能滿足學員自由參與學習與提高能力的需求，與教育終身化、全民化的理念有所背離。因此，為順應學習型社會的構建需求，筆者認為我國成人高考應當由“嚴進寬出”向“寬進嚴出”方向轉變，唯有如此才能順應終身教育的潮流，為成人高考注入新的生機。所謂“寬進”指的是無需通過嚴苛的入學考試，只需注冊便可學習，所謂“嚴出”則是指學員在接受教育之后要通過嚴格的考試，獲得一定的學分才能畢業。這一“寬進嚴出”的模式能夠更大程度上激發學員的刻苦學習精神與風險意識，有效杜絕成人高考淪為“花錢買文憑”的跳板，實現真正意義上的知識更新、技能提升與素質提高。

（三）招生對象由城市人口轉為關注農村人口

現階段，我國高等教育的毛入學率已達到26.5%，由過去的精英化向大眾化轉變，但實際上卻對農村人口的入學率有所忽視。農民作為我國社會建設中不可或缺的關鍵組成，在成人高考的招生對象范圍中要對其給予足夠重視，確保農民通過成人高考能夠使其知識、技能及素養得到全面提升，從而為我國城市化建設與社會主義新農村建設貢獻更多力量。因此，成人高考應當將目光聚焦于農村人口，為更多農民提供繼續教育的機會，通過結合其興趣及家鄉建設需求展開有目的的學習，之后利用所學的農業新技能及科學知識回饋家鄉民眾，為當地經濟發展提供助力，實現社會的和諧全面發展。

（四）由統一招考轉變為自主招考

從目前成人高考的招生政策來看，政府作為招生的主要管理者與組織者，其政策主要由國家統一制定，導致成人高校難以手握招生自主權，導致競爭意識有所缺乏。此外，成人高考用的是全國統一卷，對地域及學校的差異性考慮不足，難以真實反映出考生的真實水平。因此，筆者認為今后成人高考的發展應當由統一招考轉變為自主招考，給予成人高校更多的自主權，積極迎接來自普通高校擴張的沖擊與挑戰。所以，招生權利的下放能夠讓成人高校根據市場需求調整招生人數、專業及教育培養模式，進而接納更多符合學校專業特點的人才。盡管現階段由于體制方面的原因導致教育改革尚且受阻，但筆者相信今后發展中成人高校會得到國家賦予的更多、更大的自主權。

（五）由學歷教育轉變為非學歷教育

從目前來看，成人高考更多地被人們視作為學歷補償教育，與普通高等教育功能趨同使其逐漸喪失特色，與當前社會發展需求也不相符。成人高考作為繼續教育事業的關鍵內容，要更多體現出個人發展性與終身性，而非過多關注學歷。學歷并不能作為評判一個人能力的唯一標準，僅僅能夠反映出一個人受教育的水平及時間長短，但對一個人某方面專業水平的高低無法準確評斷。因此，筆者認為今后成人高考的發展應當由學歷教育轉變為非學歷教育，讓學員能夠通過接受教育去更新知識與提升技能，而非簡單地獲取一紙文憑，改變過去通過混文憑去謀求升職的想法。

綜上所述，成人高考的發展具備周期性、遞進性的發展態勢，其發展過程不可能毫無波折，遇到挑戰與困難是無法避免的。當然，成人高考在遇到發展挑戰的同時也存在發展機遇，我們應當正視其中存在的困難，并且牢牢把握住發展機遇，從而為未來的發展規劃正確方向，充分發掘出成人教育事業的發展潛力，積極迎接各項挑戰，助力我國成人高考向科學健康的方向推進。

參考文獻：

[1]吳慶偉.我國成人高考面臨的挑戰和發展方向[J].湖北招生考試，2012（24）：58-60.

[2]李雅晶.成人高考招生考試制度創新分析[J].神州，2017（35）：295.

[3]陶新榮，周青，梅霞，等.成人高考管理模式研究[J].考試周刊，2017（57）：195.

[4]馮大光.我國成人高考內容改革的探索與研究[J].北方文學旬刊，2016（12）：137.

[5]姜志華.提高成人高考的報考率與錄取率的策略[J].科技創新導報，2017（6）：232.