高職院校教育督導工作的制約因素及策略

趙雪

[摘 要] 高職院校是我國教育體系中重要的組成部分，其教育質量對我國教育的改革和發展有著深遠的意義。對高職院校教育而言，有效的教育督導工作是提升其質量的有效措施和重要途徑。高職院校要對此要加以重視，找到教育督導工作的制約因素，在此基礎上采取針對性的應對之策，有效提高教育督導工作質量，在此基礎上提升高職院校的辦學水平和教育質量。

[關 鍵 詞] 高職院校；教育督導工作；制約因素；策略

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）19-0212-01

對學校的生存和發展來說，教育質量是主要的生命線。高職院校要重視教育監督工作，通過提高教育監督質量達到提升教育質量的目的。從目前的實際情況來看，對高職院校教育督導工作造成制約的因素有很多，高職院校要立足于這些制約因素，在此基礎上采取針對性的解決對策，不斷改進和完善教育督導工作，促進高職院校教育質量的全面提升，為教育改革的可持續發展奠定良好的基礎。

一、高職院校教育督導工作的制約因素

（一）教育督導工作體系不完善

從目前的實際情況來看，高職院校教育督導工作體系不完善是教育督導工作無法取得實效的一個主要的制約因素，主要表現在以下幾個方面：（1）督導隊伍專兼結構不健全。有的高職院校督導隊伍的工作人員全是兼職，有的學校則全部是專職。（2）督導隊伍橫向結構不健全。從目前高職院校教育督導工作的實際情況來看，社會機構和行業企業的參與比較少，甚至很多高職院校沒有建立來自社會機構以及行業企業的督導員隊伍。（3）督導隊伍縱向結構不完善。筆者在工作過程中發現，有的高職院校僅僅開展系部二級督導，有的學校只開展院級的督導。這些情況都不利于高職院校教育督導工作深入、全面地開展。[1]

（二）教育督導工作定位不明確

教育督導工作定位不明確是當前高職院校教育督導工作無法取得高效的制約因素之一，主要表現在以下兩個方面：（1）組織結構上的職責不明確。教育督導的職責主要有督管、督學和督教。但是從現階段高職院校教育督導工作的實際運行情況來看，很多高職院校督導部門還沒有明確的職責，有的高職院校重點督管，有的高職院校重點督學，還有的高職院校重點是督教，這些情況導致教育督導的職責沒有得到全面的履行。除此之外，還有一些高職院校，在具體督管、督學和督教工作中，對究竟要開展哪些工作沒有一個清楚的認識，不明確自己的任務，導致部門在實際行使職責的過程中工作目標與工作方向不清晰，工作成效和工作質量也因此受到嚴重的影響。（2）組織機構的性質不明確。目前我國高職院校教育督導工作的組織結構主要有咨詢機構模式、職能處室模式、依附職能處室模式三種模式。從現有的這三種模式可以看出，我國高職院校對于教育督導工作的組織機構性質還沒有一個清楚的認識，對督導部門是咨詢機構還是行政管理機構沒有達到統一的、清楚的認識，導致教育督導機構的作用無法得到最大限度的發揮。

二、提升高職院校教育督導工作質量的有效策略

（一）設置專門的機構，明確督導工作職責

為了確保高職院校教育督導工作的公正和客觀，不受到職能部門以及督查主管領導的影響，筆者認為，高職院校必須根據實際情況建立一個單列的專門機構，讓它超脫于一般職能部門之上，實現學和督、管和督、教和督的分離。在實際工作過程中，教育督導部門要根據自身的工作樹立良好的權威和形象。與此同時，學校可以結合具體的情況建立督導聯席會議制度，按照督導的內容和督導的對象，分別由學校校長以及書記對會議進行主持，對教育督導工作中的問題進行有效的協調和解決，為教育督導工作的有效實施提供可靠的保障。采取綜合教育督導的方式，不僅可以豐富教育督導工作的內涵，還能在一定程度上對教育督導工作的外延進行擴大。由于綜合教育督導工作涉及的面比較廣，涉及的內容也非常多，所以必須理順關系，明確職責，在此基礎上形成合力。全力抓好評估依據和規章的評定或制定、人員選配、督導機構設置等工作。[2]

（二）確定評價指標，提高教育督導工作質量

1.確立評學指標

評學指標就是對學生實施評價的指標，在素質教育背景下，高職院校需要從學生身心素質、人文素質、實踐創新能力、學習創新能力、專業素質、思想道德素質等各個方面對學生綜合素質進行評價。對學生工作的評定，其指標體系應當從學生管理、黨團工作、思想教育、班級建設、學風建設、素質教育、制度建設、隊伍建設以及領導重視等方面進行綜合評價，在此基礎上確立科學的評學指標。

2.確立評管指標

高職院校的教育管理工作主要可以分為教育行政部門日常管理、教育教學改革、基礎設施設備建設這三個方面。高職院校應當從這三個方面著手對評管指標進行確立。舉個簡單的例子，就教育行政部門日常管理這一模塊，學校可以從行政服務、招生就業、學生工作以及教務管理等幾個方面著手，圍繞獎懲情況、工作質量、工作過程、考勤情況等方面對行政管理人員的評價指標進行確立。

3.確立評教指標

評教指標的確立也是高職院校教育督導工作開展過程中一個重要的環節。（1）對師資隊伍建設指標的確立，一方面看師資隊伍有沒有廣闊的發展前景，另外一方面看師資隊伍結構是否合理。（2）對教師教學工作評價指標的確立。對該指標的確立，學校可以開展學生滿意度測評，增強評價指標的公正性和客觀性。

（三）端正指導思想，完善教育督導工作體系

對行動而言，思想是重要的先導。只有指導思想正確，行動才會無誤。高職院校要想提高教育督導工作質量，必須端正指導思想。首先，學校要充分考慮教育督導體系的構建目的。構建教育督導體系，目的就是提升教育質量。所以，高職院校在實施教育督導工作的過程中，必須堅持“評建結合、以評促管、以評促改”的方針。其次，學校還要充分考慮辦學宗旨和辦學目標，圍繞“學校應該怎樣去培養人，培養什么樣的人”這個根本性的任務去思考。通過這些途徑去端正指導思想，促進教育督導工作體系的進一步完善。

綜上所述，在高職院校教育質量保障和監控體系中，教育督導工作發揮著越來越重要的作用。高職院校要對此加以重視，不斷加以改進和改善，在此基礎上達到提升教育質量和辦學水平的目的。

參考文獻：

[1]傅昌德.高校教學督導的理論與實踐探索[J].廣西師范學院學報（哲學社會科學版），2008（4）：54-55.

[2]周雪梅.科學發展觀下高校教育督導工作的探索與實踐：以無錫科技職業學院為例[J].無錫職業技術學院學報，2012（5）：90-91.