試論如何加強(qiáng)武警部隊(duì)基層黨組織建設(shè)

錢德坤 劉昀錚

近年來，武警部隊(duì)各級(jí)黨委班子緊跟時(shí)代步伐，積極作為，執(zhí)勤工作和部隊(duì)建設(shè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，理性放眼人民群眾的滿意程度、部隊(duì)內(nèi)部的建設(shè)力度，我們的理念、機(jī)制、能力等方面還存在一定的差距和不足，主要源于我們的思想不夠解放，視野不夠開闊，思路不夠大膽。下面筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)就如何加強(qiáng)和改善基層部隊(duì)黨建工作提出以下建議和意見。

一、當(dāng)前武警部隊(duì)黨組織建設(shè)存在的問題

從總體上講，基層部隊(duì)黨的建設(shè)與部隊(duì)發(fā)展是相適應(yīng)的，能較好的發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，但在實(shí)際工作中，仍然存在一些有待解決的問題。概括起來，主要存在三個(gè)方面： 一是組織實(shí)施能力較差；二是生活制度落實(shí)不到位；三是個(gè)人素質(zhì)能力待提高。

二、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在問題的原因分析

縱觀在執(zhí)勤部隊(duì)基層組織建設(shè)中產(chǎn)生的這些問題，既有自身主觀方面的原因，也有受客觀因素的影響，綜合起來看，主要有以下幾個(gè)方面原因：

1.抓黨建工作重視程度不夠

個(gè)別黨委（支部）對(duì)抓好自身建設(shè)和黨建工作重視不足。有的對(duì)抓黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)一些政策性、原則性、責(zé)任性很強(qiáng)的重大工作事項(xiàng)和問題，作為基層部隊(duì)“核心”“堡壘”的黨委（支部），執(zhí)行力還不夠，黨建工作的視野只停留在具體事務(wù)上，把方向、管思想、抓管理、保安全、促發(fā)展等全方位工作組織、督促、落實(shí)不到位。

2.有的基層黨組織黨員干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高帶有一定的普遍性，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是滿足現(xiàn)狀。自我感覺良好，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。二是被動(dòng)應(yīng)付。積極主動(dòng)地抓好基層黨支部建設(shè)的思想不牢，有的把基層黨支部建設(shè)看成是軟指標(biāo)，抓成啥樣算啥樣，應(yīng)付了事。在抓黨支建工作上，工作草率，粗枝大葉，得過且過，缺乏持之以恒的精神。這是制約基層黨支部建設(shè)上層次上水平的根本癥結(jié)。

3.有的黨員黨性宗旨意識(shí)淡化

近年來，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，特別是具有監(jiān)督執(zhí)權(quán)的機(jī)關(guān)人員，在當(dāng)前非主流社會(huì)價(jià)值觀的影響，個(gè)人英雄主義、極端個(gè)人主義、拜金主義等思想也隨之而來。在實(shí)際工作生活中，有的黨員只追求個(gè)人利益，棄集體利益而不顧，片面鼓吹“人性化”；一些黨員思想防線不牢固，經(jīng)不起考驗(yàn)，受不起誘惑，過于注重目前的、直接的物質(zhì)利益，人生價(jià)值取向有所扭曲。

4.基層黨務(wù)工作者抓黨建工作能力低

目前大多數(shù)基層政工干部都沒有經(jīng)過正規(guī)的政工專業(yè)培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)地學(xué)過政工業(yè)務(wù)知識(shí)和管理學(xué)、心理學(xué)歷史學(xué)等基本知識(shí)。導(dǎo)致對(duì)政治工作的相關(guān)政策法規(guī)制度不了解不熟悉；對(duì)民主集中制、“七項(xiàng)組織制度”、理解不深，黨務(wù)工作不精通，對(duì)如何做好新時(shí)期基層部隊(duì)的思想政治工作缺乏認(rèn)知、探索和創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)策略

1.在選舉黨員干部隊(duì)伍上下功夫。加強(qiáng)基層黨員干部建設(shè)必須把提高黨員干部素質(zhì)、能力作為“第一要?jiǎng)?wù)”，有針對(duì)性地做好選拔工作。注重平日思想道德政治教育，保證黨員選舉人的思想過硬，政治合格。要堅(jiān)持把好苗子提早放入黨員發(fā)展這一行列，為其提供良好的發(fā)展平臺(tái)，上級(jí)組織要注重從部隊(duì)內(nèi)部培養(yǎng)出色的黨員干部，全力做好團(tuán)員的培養(yǎng)成長(zhǎng)工作，采用多種措施，切實(shí)將工作積極、表現(xiàn)突出的團(tuán)員評(píng)選出來，作為黨員隊(duì)伍的預(yù)備力量，并用身邊的優(yōu)秀團(tuán)員激勵(lì)鼓舞官兵，使官兵學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

2.在提高書記、副書記能力素質(zhì)上做文章。恩格斯曾說過：“一個(gè)民族要在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維”。因此基層黨委書記與副書記必須具有勤于思考，理論思維；多謀善斷，統(tǒng)攬全局的等能力。要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、自覺性，為黨委“一班人” 做好榜樣，為部隊(duì)官兵做出表率。

3.在健全組織機(jī)制上出成效。沒有強(qiáng)大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實(shí)程序，再好的規(guī)章制度也難免流于形式。黨的七項(xiàng)組織生活制度，是基層黨建工作發(fā)展的根本保證，增強(qiáng)落實(shí)制度的自覺性，是堅(jiān)持組織生活七項(xiàng)制度的思想基礎(chǔ)。對(duì)組織生活七項(xiàng)制度，一項(xiàng)一項(xiàng)地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格落實(shí)組織生活七項(xiàng)制度是基層黨支部實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)，正確解決內(nèi)部矛盾，提高支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保障。通過強(qiáng)化各項(xiàng)措施，有效地克服有制度不落實(shí)、有組織無活動(dòng)等現(xiàn)象。

4.在服務(wù)基層官兵水平上求突破。黨員干部要牢固樹立“基層至上，士兵第一”的思想，不斷提高服務(wù)基層和服務(wù)官兵的水平。一要在減輕基層負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，下達(dá)任務(wù)、決策部署、考核評(píng)比等事項(xiàng)，多考慮基層實(shí)際，防止多頭檢查、輪番轟炸等。二要在維護(hù)官兵利益上不打折扣。要充分尊重官兵主體地位，主動(dòng)站在基層官兵的立場(chǎng)上想事情做決策、搞籌劃抓建設(shè)。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)基層官兵的根本態(tài)度，努力為官兵辦好事、辦實(shí)事，真正做到權(quán)為兵所用、情為兵所系、利為兵所謀。三要在深化從優(yōu)待警上務(wù)實(shí)求質(zhì)。要廣開言路、暢通渠道，傾聽官兵呼聲，緊緊圍繞官兵最關(guān)心、最期盼的現(xiàn)實(shí)問題，竭盡所能地為他們工作生活和成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。

5.在激發(fā)黨員隊(duì)伍活力上謀發(fā)展。一是保障黨員主體地位。修改完善黨務(wù)公開、黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、黨內(nèi)選舉等7項(xiàng)制度，優(yōu)化公開形式，嚴(yán)把黨員關(guān)口，規(guī)范選舉程序，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是激發(fā)黨員內(nèi)在動(dòng)力。每月對(duì)黨員干部進(jìn)行綜合考評(píng)，切實(shí)在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部選拔、晉職晉銜等方面，向思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、模范作用好、群眾基礎(chǔ)實(shí)的黨員傾斜，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。三是強(qiáng)化黨員身份認(rèn)同。采取佩戴黨徽、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、親手交納黨費(fèi)等細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)化黨員身份認(rèn)同感。以“建設(shè)基層示范黨組織”為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部工作積極性，激發(fā)黨員干部創(chuàng)造能力，使每一位黨員都參與組織建設(shè)之中，群策群力，相互勉勵(lì)，增強(qiáng)黨員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作能力及履職盡責(zé)的使命意識(shí)。