新時代下公共管理類人才培養模式研究

李萬山

[摘 要] 我國政府職能的轉變和政府體制的改革對公共管理提出了很大的挑戰，公共管理專業在我國學校發展時間短，學科發展仍處于探索階段。如何培養新時代下公共管理學科的專業人才是公共管理專業目前必須著手解決的難題。

[關 鍵 詞] 公共管理；人才培養；困境；對策

[中圖分類號] C961 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）22-0265-01

近年來，隨著我國進入了新時代，因受市場經濟的發展以及多元化的國內外政治環境的影響，需開放國內市場，減少政府的行政干預，讓政府從“行政型政府”轉變到“服務型政府”。這對我們公共管理專業人才的培養也提出了更高的要求，而公共管理專業人才培養模式存在著一些問題，順應政治、經濟、社會發展需求，構建新型公共管理類人才培養模式是必然選擇。

一、公共管理類人才的內涵

公共管理類人才是能夠將公共管理理論應用到政治、經濟、社會等實踐中，尤其是在國家機關、企事業單位、社會群體的工作中，能為實踐工作創造價值和意義的管理型人才。

二、新時代下公共管理類人才培養的困境

（一）公共管理專業缺乏實踐操作

目前，許多學校公共管理專業的培養普遍偏重于理論的學習，忽視實踐操作。實際上，在學校教育學生基本是重視課堂上的授課，師生普遍不重視實踐環節，畢業論文流于形式，畢業實習實踐環節也較短。對學生的考核主要是課堂考試，要求學生一味地苦讀書，導致畢業后公共管理專業人才缺乏實踐經驗，難以找到心儀的工作。

（二）教學內容不科學

公共管理作為一個新興學科，國內外有一大批關于公共管理的著作，一些公共管理理論和實踐都作為教材應用到我國公共管理專業的教學中。但是進入新時代以來，國內外政治、經濟、社會環境發生了深刻變化，我國政治、社會、經濟快速發展，產業結構進行了調整，政府等公共部門不斷改革，而公共管理專業的教材還在使用過去的教材，教材老舊，已經不適應當代公共管理發展的環境。

（三）學生目標不清晰，專業視角狹窄

由于現在的學生多為“00后”，個性張揚，叛逆心理較強，對自己的學習和就業方向認識不清晰，學校缺乏對學生的職業生涯規劃，沒有根據學生心理特色做就業輔導。大家普遍認為公共管理專業培養的人才模式僅僅局限于政府管理人員，即公務員，忽視了我國社會發展的實際，特別是隨著“小政府、大社會”改革理念的提出，我國政府逐漸將一些原有的社會管理職能過渡給社會組織和企事業單位，而我國院校公共管理類專業卻缺乏針對性的培養。

（四）師資隊伍素質有待提高

學校公共管理專業的師資力量多是來自高校的公共管理相關專業，但大多缺乏實踐經驗，很多教師都是直接通過“學校—學?！钡木蜆I途徑走上教師崗位，學院派的氣質濃厚，課堂上一般都是照本宣科，導致學生學習興趣下降。學校主要講授理論知識，缺少動手實踐，以致學生不能學以致用。公共管理專業缺乏“雙師型”教師，讓學生在政府部門、企事業單位實踐環節當中得不到有效的指導，師資隊伍建設難以進一步展開。

三、構建新型公共管理人才培養模式

（一）優化教學內容，改進教學方法

公共管理專業要緊密關注國外公共管理學發展的新動向、新成果。積極改造公共管理學專業舊的教學體系，增加跨學科、前沿性和應用性的內容，及時刪減過時、重復、理論與實踐嚴重脫節的課程和教學內容，增加新時代的公共管理內容。

在教學方法上，引進云管理、大數據和網絡新媒體教學，利用網絡資源進行教學和管理，教師在QQ群、微信群對學生進行答疑，開設專業網頁和遠程教育教室以及公共管理專業模擬實驗室等。

（二）強化“校府”合作，加強學生實踐

學校可以通過與政府機關、企事業單位、社會組織等合作，由學校與政府機關等簽訂實習協議，達成合作意向，定期由教師帶學生到合作單位實習或根據學生意愿選擇實習機關，把政府部門、企事業單位等作為學習、實踐的基地。通過“校府”合作讓學生既獲得在政府等機關學習實踐的機會，又可以積累公共管理工作實踐經驗。也可以打造課外精品活動，融合學生與新時代的發展實際，結合公共管理學科的特色，采用“請進來”和“走出去”的模式，定期請管理學領域的教授、學者舉辦行政論壇、管理沙龍培訓、學習交流會等；定期到政府等公共部門參觀學習，學習先進的管理學的知識。

（三）加強師資隊伍建設

師資建設是培養高素質公共管理人才的關鍵，創新是發展的動力源泉，創新是新的、重新組合的、再次發現的知識被引入系統。學校應積極向社會招錄一些具有專業學習背景、實際操作能力、善于吸收最新的國際科學成果、有自己獨特見解的創新性教師。學校要善于加強教師隊伍建設，建立健全教師繼續教育體系，提高教師素質，充分利用外資企業中高層管理人才優勢，引入一批優秀的公共管理人才來學校講學。

參考文獻：

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