寧夏農村公共體育服務需求現狀與對策研究

古雅輝

摘 要：本文通過文獻資料法、問卷調查法、訪談法對寧夏農村公共體育服務需求現狀進行調查研究，發現存在寧夏農民公共體育服務需求差異不明顯、需求表達意愿不強烈、寧夏農村公共體育服務供需不平衡等問題。在此基礎上，提出構建體育信息服務平臺，建立農村公共體育需求表達渠道、建立需求導向的供給方式等建議，為促進寧夏農村公共體育服務有效供給提供參考。

關鍵詞：公共體育服務 需求 農村 寧夏

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）01（b）-0168-02

農村公共體育服務對于促進農村全民健身體系建設具有重要作用，近年來，隨著農民體育需求快速增長，農村公共體育服務發展面臨新的挑戰。2016年5月發布的《體育發展“十三五”規劃》指出：“人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求與體育有效供給不足的矛盾依然突出，全民健身公共服務體系有待進一步完善”[1]。因此，如何根據農民群眾日益增長的體育需求，促進農村公共體育服務的有效供給，是農村公共體育服務建設面臨的新問題。

1 研究對象與研究方法

1.1 研究對象

以寧夏回族自治區農民公共體育服務需求為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱關于公共體育服務研究的文獻資料及政策，為本研究提供理論依據。

1.2.2 問卷調查法

根據研究需要，對寧夏農村公共體育服務需求現狀進行問卷調查。隨機選取寧夏回族自治區五市中72個行政村的農民為調查對象，發放問卷1000份，回收913份，回收率91.3%，其中有效問卷837份，有效率91.7%。被調查者情況見表1.

1.2.3 訪談法

對寧夏回族自治區五市72個行政村的農民進行訪談，了解公共體育服務需求情況。

2 寧夏農民公共體育服務需求現狀

2.1 寧夏不同性別農民公共體育服務需求現狀

男性與女性在身體素質、運動技能、運動習慣等方面具有明顯的差異，不同性別農民公共體育服務需求具有不同特征。調查發現，寧夏不同性別農民對公共體育服務的需求沒有明顯差異，但不同性別農民對體育的需求具有不同的特征（見表2）。

調查結果顯示，寧夏農村女性對公共體育服務的需求略高于男性。究其原因，隨著農村經濟的發展，農村女性經濟地位、健康意識提高，余暇時間增多，使得女性對公共體育服務的需求相對男性較高。同時發現，女性對體育技術培訓的需求比男性高10.6%，表明女性在參與體育活動中，已不僅僅滿足于體育健身娛樂，越來越多的女性開始注重運動技能的提高。

2.2 寧夏不同年齡農民公共體育服務需求現狀

不同年齡段人群參與體育活動的目的、內容、方式不同，對公共體育服務的需求也不同。調查顯示，寧夏農村不同年齡段農民公共體育服務需求整體上以體育場地、設施器材為主，但不同年齡段體育需求側重點各不相同（見表3）。

18歲以下人群，對體育設施器材、體育技術培訓、體育活動組織需求最高，這是由于青少年興趣廣泛、精力旺盛，參與體育活動的需求較為多元化，因而對體育設施器材、技術培訓、活動組織需求較高。18～30歲人群對體育場地需求最高，對體育活動組織需求最低。訪談發現，這一年齡段人群體育興趣廣泛，社會交往的需求較強，更傾向于自己組織各類體育活動，因而對體育場地需求較高。

31～50歲人群的各類體育需求整體上低于30歲以下人群，這一年齡段人群由于勞作、家庭生活等原因，參與體育活動時間相對較少，因此對體育健身指導、體育活動組織需求最低。50歲以上人群對體育健身指導需求最高，對技術培訓需求最低，符合中老年人參與體育活動以健身娛樂為主，不注重運動技能提高的特征。

2.3 寧夏農民公共體育服務需求表達現狀分析

公共體育服務需求表達是實現公共體育服務需求的前提?！秾幭幕刈遄灾螀^體育事業發展“十三五”規劃》指出“人民群眾日益增長的體育需求與體育公共服務不足的矛盾仍然突出”[2]?！靶枨鬀Q定供給，體育公共服務需求的充分有效表達是緩解體育公共服務供需矛盾的重要因素”[3]。

通過訪談發現，當地農民存在“對公共體育服務不清楚、對自身體育需求不明確”等現象，同時由于寧夏農村體育組織較欠缺，農民也缺少表達自身體育需求的渠道。這就導致寧夏農民對自身公共體育服務需求認識不足，對公共體育服務需求表達意愿不強。因此，建立有效的體育需求表達機制，是促進寧夏農村公共體育服務發展亟待解決的問題。

3 寧夏農村農民公共體育服務需求的困境

3.1 寧夏農民公共體育服務需求差異不明顯

調查研究表明，雖然寧夏農村不同性別、不同年齡農民公共體育服務需求側重點各不相同，具有不同的特征，但整體上寧夏農民公共體育服務需求差異并不明顯。這一現狀，是由于“雖然不同農民公共服務需求存在差異性，但是大部分農民往往表現出從眾行為，部分農民的公共服務需求在表達過程中被泛化”[4]。這種對自身公共體育服務需求的從眾行為，導致寧夏農民公共體育服務需求差異不明顯，不利于寧夏農村公共體育服務有效供給。

3.2 寧夏農民公共體育服務需求表達意愿不強

以上研究表明，由于農民對自身公共體育服務需求認識不足、缺少表達自身體育需求渠道等原因，寧夏農民對公共體育服務需求表達意愿不強烈。導致寧夏農村公共體育服務供需對接不暢，供給效率不高，制約寧夏農村公共體育服務發展。因此，如何建立有效的農民公共體育服務表達渠道，引導農民正確認識并積極表達自身公共體育服務需求，是寧夏農村公共體育服務有效供給的關鍵。

3.3 寧夏農村公共體育服務供需不平衡

近年來，寧夏農村公共體育場地設施建設有了很大改善，但寧夏農民公共體育服務需求仍然以體育場地、設施器材為主，這一現象表明寧夏農村公共體育服務存在供需失衡現象。調查發現，寧夏農村公共體育場地、器材設施建設以籃球場、乒乓球臺、健身廣場為主，但這些體育場地設施無法滿足農民群眾多元化的體育需求，如何根據農民多元化的體育需求，提供公共體育服務，是寧夏農村公共體育服務需要解決的問題。

4 寧夏農村公共體育服務發展策略

4.1 構建體育信息服務平臺，促進農民對自身公共體育服務需求的認識

構建農村體育信息服務平臺，加強公共體育服務政策、信息的傳播，是促進農民公共體育服務需求認識的有效手段。隨著農村互聯網的普及，公共體育服務供給部門通過網絡、手機APP等途徑，加強體育信息服務，引導農民通過體育信息服務互動平臺等途徑表達自身體育需求，逐步加強農民對公共體育服務及自身體育需求的認識。

4.2 加強基層體育組織建設，建立農村公共體育需求表達渠道

基層體育組織是公共體育服務需求表達的有效渠道。2016年10月，國務院《“健康中國2030”規劃綱要》指出：“加強全民健身組織網絡建設，扶持和引導基層體育社會組織發展”[5]。因此，加強寧夏農村基層體育組織建設，通過基層體育組織來傳遞農民公共體育服務的需求，有利于寧夏農村公共體育服務供求之間的有效對接。

4.3 建立需求導向的供給方式，滿足不同人群公共體育服務需求

在農村公共體育需求日益旺盛的背景下，公共體育服務部門應建立以農民體育需求為導向的供給方式，以滿足農民體育需求為目標，提高農村公共體育服務供給效率。在寧夏公共體育服務供給過程中，充分考慮農民的體育需求，如根據女性體育需求，開展專門針對女性的體育技術指導服務；根據青少年多樣化的體育需求，加強多樣化、小型化的體育場地設施建設服務，以此提高寧夏農村公共體育服務供給效率，滿足不同人群公共體育服務需求。

參考文獻

[1] 國家體育總局.體育發展“十三五”規劃[EB/OL]. http：//www.sport.gov.cn/n316/n340/c723004/content.html，2016-05-05.

[2] 寧夏體育局.寧夏回族自治區體育事業發展“十三五”規劃. [EB/OL]. http：//www.nxsport.gov.cn/Html/NewsView.asp？SortPath=0，118，216，&SortID=216&ID=3091，2017-01-09.

[3] 戴儉慧，石唯唯.體育公共服務需求表達的研究綜述[J].當代體育科技，2014，4（2）：156-157.

[4] 胡家，尚明瑞，陳思明.西北民族地區農民公共服務需求表達機制研究[J].寧夏社會科學，2016（2）：129-132.

[5] 國務院.中共中央國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2016-10/25/content_5124174.htm，2016-10-25.