農業強 農村美 農民富 留壩走出一條鄉村振興新路子

蔣曉靜

留壩縣地處秦嶺南麓腹地，全縣4.7萬人，是一個小、弱、偏、貧的山區縣。許秋雯在這個僻靜小縣擔任縣委書記已經8年了，她向記者介紹說，“自2012年，縣委、縣政府確立了旅游“一業突破”的發展方向后，連續7年投入3.2億元實施‘精美留壩·城鄉環境綜合整治工程，全縣鄉村徹底解決了垃圾、污水、環境等方面的問題，實現了“城在林中、路在綠中、居在園中、人在景中”的美麗蝶變。先后榮獲國家級生態示范縣、省級園林縣城，‘中國生態魅力縣等多項榮譽稱號。留壩旅游一業興帶來百業旺，初步實現了“農業強、農村美、農民富”的目標”。

守住青山綠水，也能實現“農業強”

留壩縣地處秦嶺深處，沒有大片的平坦的土地，不可能像平原地區那樣搞大規模的現代設施農業，也不可能實現現代的農業產業鏈條。如何實現農業強呢？馬宏偉縣長告訴記者：“為了把留壩的生態優勢變成發展優勢，讓青山綠水變成百姓增收致富的金山銀山，我們通過充分調研、科學論證，結合‘生態立縣、藥菌興縣、旅游強縣發展戰略，確定了符合留壩實際、投資少、見效快、風險小、群眾易接受的養雞、養蜂、養豬、養食用菌、種植中藥材、發展旅游業作為產業扶貧的發展方向（即‘四養一林一旅游）”。

靠山養山、靠水養水，近年來，留壩縣把生態保護與經濟發展緊密結合起來，大力發展生態養殖、食用菌和中藥材種植，在綠水青山中收獲金山銀山。留壩縣出臺了產業培育、扶持獎補等一系列產業發展鼓勵政策，大力培育龍頭企業。截止目前，培育壯大龍頭企業6家，與全縣73個村級扶貧社簽訂銷售訂單115份，帶動1318戶貧困戶參與生產，購銷農產品合同金額達3811.08萬元。留壩縣因地制宜，大力發展香菇木耳產業，按照“園區+基地+扶貧社+貧困戶”的模式，由高江現代農業園區統一建棚、制袋、養菌、管護、營銷，貧困戶按人均2000筒、每筒3元的成本價進行入股，同時政府每筒獎補1元、公司每筒返利0.5元，所投入的資金由公司從產品銷售額中返還，農戶不用承擔生產經營風險，還可以到公司務工掙錢，既有產業發展收入，又有勞動務工收入，極大地調動了貧困戶發展產業脫貧的積極性。

留壩縣先后取得了香菇、木耳、土蜂蜜、銀杏、板栗、西洋參等7個農產品的國家地理標志認證，申報注冊地標集體商標5個，陸續推出了“留壩棒棒蜜”、“留壩土雞”等名優農產品品牌。

為了讓留壩特色農產品快速走上外界大市場，留壩縣大力發展電子商務，建成了電子商務服務中心，在各鎮建立了電子商務站，并以貧困村為重點建設了電子商務服務點，建成了農村電商運營、技術支撐和物流快遞等平臺，完善了縣鎮村三級電子商務服務體系、物流快遞網絡。

留壩人民守住青山綠水，依托現代電子商務平臺、依托現代物流網絡，發展特色農業，實現了留壩式的“農業強”。

清拆建改重鄉土特色，不懈建設實現“農村美”

留壩縣大灘村楊家溝房前屋后再也見不到堆積的鄉村垃圾，村道上更沒有污水橫流的現象；雨水、污水入渠，戶戶接入自來水管；戶與戶之間，也是石板小路相通相連，即使下雨天互相串門，也不再泥濘。這個僅有19戶農戶的美麗小山村，是留壩縣環境綜合治理的一個縮影。

據介紹，按照規劃先行的原則，留壩縣以自然村為單位逐村編制村莊整治規劃，請專業設計人員為村莊整治繪藍圖，用美麗鄉村效果圖在院壩說事會上動員群眾、說服群眾積極參與。“一清”就是清垃圾、清雜物。組織群眾對陳年垃圾蕩滌式清理，對秸稈堆和農民的生產生活雜物進行清理、歸總、集中堆放到指定地點。環境整治以來，共清除柴草堆2815處，垃圾堆1882處，沙石堆964處，雜物堆1989處，肥糞堆436處。“二拆”就是拆除旱廁、違建、破危圍墻、圈舍、老舊村莊。截止目前，全縣共拆除旱廁500多個，拆除違建和破危房屋共計1220戶3108間，拆除圈舍1048處。“三建”就是建基礎設施和文化設施。在清和拆的基礎上，完成必要的綠化，并在村莊莊頭和主要干道建設路燈，完善亮化，建設文化廣場、健身器材等，為農村群眾業余文化生活提供場地和設施。近年來累計栽植綠化苗木200余萬株，新增綠地3000余畝，建成文化廣場8處。“ 四改”就是改廚、改廁、改圈、改路。對村內不達標廁所進行改造，實現示范片內村民衛生廁所使用率達90%，建立簡易無動力厭氧污水處理系統，實現自然村污水處理全覆蓋。使用青磚、石板實現示范片內自然村與自然村之間道路和入戶路硬化率達95%。

據本刊記者了解，自2012年起，留壩縣率先在漢中市啟動精美留壩·城鄉環境綜合整治，重點實施城區、鎮村、公路沿線、河流水系、景區景點環境綜合整治和綠化提升“六大工程”。2014年，該縣實施了縣城集中供熱工程，將干凈、清潔、舒適的暖氣輸進了縣城千家萬戶，冬季戶戶生煤、家家冒煙的現象得到根治。2015年，啟動了“花開萬家·庭院美化”工程，傾力打造精美留壩“升級版”。2016年，全力開展“美麗鄉村·鮮花小鎮”建設，對15個打造成效突出的村按照等級給予共計150萬元的獎勵。2017年，以“清五堆改六小美化四旁”專項整治工作為抓手，下達3730萬元環境整治項目，下大力氣開展城鄉環境專項整治工作。2018年，確定環境綜合整治項目資金8000萬元，按照試點先行、全面提升的要求，落實縣、鎮、村三級包抓責任，在全縣確定116個環境綜合整治示范點，分層推進，逐點打造。

在鄉村環境綜合整治建設過程中，留壩縣特別注重對傳統文化的傳承和保護，充分體現農村特點，杜絕大拆大建行為，盡力保留鄉村歷史記憶。一方面，保護古村落、古民居，對那些具有保護價值的傳統民居、古村落實行掛牌管理。另一方面，該縣嚴格把握“建農村像農村”的原則，突出農村元素的使用，在綠化樹種選擇和布局上盡量用本地適生樹種、草種，少用綠化帶、草坪等帶有城市元素的綠化形式。建筑中多用本土化的片石、土墻、竹籬笆、原木柵欄等農村常見材料，著重突出野趣和村莊原始風貌，最大限度保留原汁原味的鄉土特色。

轉換“美麗生產力”，全域旅游助推“農民富”

據了解，僅2016年至2017年兩年來，留壩縣累積投入美麗鄉村建設資金達2.516億元，相當于近10年財政收入的總和，成功打造了火燒店鎮稻草人主題公園、板栗采摘園、水磨灣農耕文化體驗園、青少年自然成長營、馬道天然浴場、芳草坪花谷、留侯鎮大壩溝村露營基地、垂釣基地、自行車漫道、西洋參觀光園及銀杏大道、江西營至磨坪段18公里獨具地域特色的靚麗風景線等一系列特色景觀節點。通過連續不斷的整治，留壩城鄉面貌發生了巨大變化，初步實現了農家房前屋后三季有花、公路沿線四季常綠的景觀效果，留壩已成為全市最干凈、最美麗、老百姓最樸實厚道的地方，2017年底，全縣農家賓館和農家樂分別較“十一五”末增長45%和68%，全縣70%的群眾直接或間接地參與到旅游產業中，旅游產業給農民人均純收入貢獻2684元，占比達到34.5%。目前，留壩正在加快“美麗生產力”轉換步伐，按照把全縣75個行政村中“15個中心村打造為景區景點，29個重點村建成景觀節點，對31個普通村進行全面提升”的總體思路，高標準開展鎮村環境整治，全面推進精美留壩向2.0升級。

如今，本刊記者眼前的留壩，鄉村土的有格調、土的有情懷，讓每一個身在留壩鄉村的人都能“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。留壩農民創建的農家樂、生產的特色農產品、發展生態產業、綠色產業，真正地從青山綠水中獲得經濟效益。

采訪中，本刊記者深切地感到了留壩縣尊重自然、順應自然、保護自然，統籌山水林田湖草治理，修復山體林地河水等生態細胞；記者也看到留壩的天更藍，水更清，空氣更清新，環境更優美，記者深切地體悟到了生活在留壩的4.7萬人民群眾身上散發出濃濃的幸福感！

在留壩，綠水青山已經成為老百姓依托致富的金山銀山！