淺析“以人民為中心”歷史理論淵源

干旭敏

摘 要：中國共產黨以人民為中心的理論既是對傳統民本思想的繼承，也是對馬克思主義人民性的堅持與發展，是馬克思主義中國化的最新成果。在中國歷史上，以民為本的思想是中國古代政治思想的核心，也是中國歷史上最有影響的政治理論，中國共產黨正是繼承了傳統民本思想中的精髓，創造性的提出以人民為中心的發展思想。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，是馬克思主義唯物史觀的一個基本觀點，也是馬克思主義政治觀的一個最重要的觀點。中國共產黨是先進的馬克思主義政黨，黨的性質與宗旨決定了人民立場是我們黨的根本立場，也是我們黨的優良傳統和政治優勢。在對唯物史觀充分認識的基礎上，中國共產黨領導中國人民在長期斗爭實踐中，創造和發展了馬克思主義的群眾觀點，制定了黨的群眾路線。

關鍵詞：民本思想；人民群眾；群眾路線

黨的十九大報告指出：“堅持以人民為中心。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”[1]中國共產黨“以人民為中心”的理論既是對傳統民本思想的繼承，也是對馬克思主義人民性的堅持與發展，是習近平中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國化的最新成果。

一、民本思想是“以人民為中心”理論的歷史淵源

在中國歷史上，“以人民為中心”理論表現為民本思想。以民為本的思想是中國古代政治思想的核心，也是中國歷史上最有影響的政治理論，在中國思想傳統中由來已久。不同時期的民本思想也反映了一定社會歷史背景和思想體系的具體要求，古代民本思想，為我們現實社會“以人民為中心”的理論提供了豐富的歷史經驗。

民本思想，最早可以溯源到《尚書》，古人很早就看到民眾的力量，直覺地意識到了可以親近民眾，但是不能鄙視和輕視民眾。同時，提出“民為邦本，本固邦寧”的觀點，民眾也是國家之本，民眾穩定了，國家也就穩定了，指出為政要以民為鑒（鏡子）。商朝滅亡之后，周吸取其歷史教訓，提出“敬德保民”的思想，是夏、商以來中國思想從敬鬼神到重人事的一大轉變，就其歷史意義看，可以說是民本思想的開端。到了春秋時期，民本思想有了具體的發展，許多思想家都提出了社會的穩定必須以民眾為根本的觀點。管子認為霸王之業的開始，是以民眾作為根本的。如果這個根本治理得好，國家就能得到鞏固；如果根本出現了混亂，國家就會出現危亡的情況。晏子將愛民的舉措提高到一個很高的地位，他認為愛民所產生的影響會超出所管轄的領域。他說撫慰好國內的民眾，就能夠使周邊不友善的國家敬服。因此，他認為沒有比熱愛民眾的境界更高了，使民眾得到快樂幸福，就是最為博大的德行。

在孔子的言論中，民本思想突出表現為節制的觀點。孔子認為為政者要以節儉為根本，禮儀的進行寧可節儉，也不要奢侈，作為官員應當重視的是：百姓、糧食、喪禮、祭祀，在“民、食、喪、祭”四者中，民居首位。為政者要以民為天，而民以食為天。孔子認為，作為官員如果奢侈無度，最終必然會導致社會動蕩，為政者要有節制地利用和享受資源，以便于對民眾進行合理的資源分配，這就是節制體現民本思想的實質。他認為在資源上的“節用”不僅在于珍惜財力資源，也在于愛惜人力資源，對民眾的役使必須要考慮農時及以具體的情況。為政者要充分體恤民眾，事事從民眾的角度出發，要多給民眾一些利益，這樣才能實現社會上下層之間的和諧。孔子的節制思想，在以后的歷史發展中，逐步演變為兩個觀念：一是節行，二是清廉。清廉不僅是指不貪污、不揮霍、不奢華，還有一層重要的含義是指節儉辦事，為百姓留下更多的財富，以后便逐步演變為傳統官德的重要內容。孟子發揮了孔子的思想，強調為政者要以道德倫理來實施“仁政”，首先是要考慮下層等級的利益，同時也必須對高層等級的行為進行道德限制。孟子的仁政思想也充滿了民本色彩，他認為在民眾、國家與君主三者中，民眾是最重要的，其次是國家，君主居于末位。

到了漢代，民本位的官德思想有了進一步地發展，賈誼較為系統地提出了民本思想，認為“國、君、吏”三個層面都要把民眾放在第一們，以民眾為“本、命、功、力”，說明了各層為政者應具備的官德。賈誼吸取了秦朝滅亡的歷史教訓，所以強調整個社會管理中要重視民眾的利益，在這樣的思想和政策主導下，也形成了漢初繁榮的“文景之治”。而唐代柳宗元從民本角度闡述了官員的根本職責，他提出了“官為民役”的觀點，認為官吏應當是民眾的奴仆，因為他們享用的是民眾供給的飯食，難道有理由不為民眾做事嗎？要去掉官吏的暴虐行為，多一些對民眾的慈愛之心，這樣去做官并享受俸祿，也就問心無愧了。

明代滅亡及清朝政權的建立對于當時的知識分子產生了強烈的刺激，一批思想家開始深入的反思，其思考的廣度和深度都是歷史上空前的，其中也不乏民本思想的重新認識。明末的黃宗羲、王夫之等一批人的思想，可以說是站在中國傳統文化的思想立場上對民本論的最深刻的認識，他們提出的“天下為公”、“民貴君輕”的觀點，是理解民本思想的一個重要出發點。當然，黃宗羲等人的論述，是不可能超越當時社會歷史局限性的，但是通過歷史經驗以及古人的論述，從中國傳統思想這個角度來思考“民貴君輕”的問題，仍然是具有重要現實意義的。“水亦載舟，水亦覆舟。”不管是“漢唐盛世”還是“康乾盛世”，都是人民群眾擁護的結果。中國共產黨根植于中華民族優秀文化傳統，中國共產黨是中國人民的“先鋒隊”，一部中共黨史，也是一部群眾工作史。中國共產黨正是繼承了傳統民本思想中的精髓，創造性的提出“以人民為中心”的理論。[2]

二、唯物史觀的創立是“以人民為中心”理論的理論依據

人民性是馬克思主義最鮮明的品格，是馬克思主義唯物史觀的一個基本觀點，也是馬克思主義政治觀的一個最重要的觀點。馬克思主義植根人民之中，第一次站在人民的立場，指明人類解放的道路，具有跨越國度和時代的影響力。在馬克思主義哲學產生以前，唯心主義思想觀認為是英雄創造了歷史，從而抹殺人民群眾的歷史作用。馬克思則認為，“歷史活動是群眾的活動”。人民群眾是指一切對社會歷史發展起推動作用的人，不同的歷史時期，人民的含意有著不同的內容。在人類社會歷史發展過程中，人民群眾是歷史的主體和創造者，起著決定作用。人民群眾創造了人類賴以生存吃穿行等必需的生活資料和從事各種社會活動需要的物質資料，同時，物質資料的生產為精神財富的創造提供了必要的客觀條件，人民群眾也是精神財富的創造者。不僅如此，人民在創造物質財富促進生產力發展的過程中也改造了社會關系。生產力決定生產關系，但生產關系的變革必須依靠人民群眾的力量才能實現和完成。

因此，人民群眾不僅是社會歷史發展的主體，也是社會變革的主體，他們不斷創造和改造社會關系，推動社會向前發展。首先，人民群眾為黨探索和制定路線提供智力支持。廣大人民在長期的革命、建設和改革中，充分發揮創新精神，在政治、經濟、文化、社會以及生態文明等方面都取得了偉大成就，使社會主義之路越走越寬闊，社會主義制度越來越完善，社會主義理論越來越豐富。鄧小平曾說：“改革開放中的許多東西，都是由群眾實踐中提出來的。”“農村搞家庭聯產承包，這個發展權是農民。農村改革的好多東西，都是基層創造出來的，我們把它拿來加工提高作為全面的指導。”農村的改革是這樣的，其他領域的改革和建設也是這樣的。黨的路線方針正確與否，不是以黨的領導和領導機關的主觀感受來的，而是來源于人民群眾，并被人民群眾的實踐所檢驗。其次，人民群眾是建設社會主義事業的主體力量。如果沒有人民群眾主體力量的發揮，就不會有社會主義事業的持續發展。土地革命時期，依靠群眾打土豪分田地，讓人民真正成為土地的主人，廣大人民群眾紛紛擁護共產黨，為革命勝利打下了堅實的基礎。從改革開放進程來看，人民群眾也是改革開放的主要管理者和發展主體。正是有廣大人民群眾積極投身到改革大潮中，充分行使自己的各項權利，并對改革開放的各項措施時進行決策、管理和監督，從而保證了改革的正確方向。

正是認識到人民群眾在歷史中的作用，《共產黨宣言》指出共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”。[3]換句話講，共產黨人沒有任何的私利，代表的是無產階級的利益，是為了實現無產階級的解放，為了實現每個人的自由全面發展。中國共產黨是先進的馬克思主義政黨，代表最為廣大的人民群眾的利益，黨的性質與宗旨決定了人民立場是我們黨的根本立場，也是我們黨的優良傳統和政治優勢。“以人民為中心“是中國共產黨的根本價值取向，也是我們黨區別于其他政黨的標志，得到人民擁護與愛戴的關鍵。只有全心全意為人民服務，堅持“以人民為中心”的價值取向，不畏艱辛、不懼犧牲，共產黨才能得到人民信任和支持，才能帶領人民奪取了革命、建設和改革的一個又一個勝利，人民才會承認和支持黨的領導地位。如果離開了這個承諾，共產黨不以人民為中心，不代表人民的利益，不再是真正意義上的馬克思主義政黨，必將被歷史和人民所拋棄。

三、群眾路線的制定是“以人民為中心”理論的實踐依據

堅守以人民為中心，不僅是一個理論問題，也是一個實踐問題。人民群眾是歷史的創造者這一唯物史觀的原理，是我們黨確立群眾觀點，制定群眾路線的理論基礎。在對唯物史觀充分認識的基礎上，中國共產黨領導中國人民在長期斗爭實踐中，創造和發展了馬克思主義的群眾觀點，制定了黨的群眾路線。新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人，依據馬克思主義的群眾史觀，創造性地提出了黨的群眾路線：一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。1922年黨的二大就指出：“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去。” 1928黨的六大作出了“黨的總路線是爭取群眾”的重要論斷。1929年，毛澤東在古田會議決議中強調：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行。”黨的七大會議上，毛澤東從黨的性質和宗旨出發，將“和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系”，作為黨的三大優良作風之一，是中國共產黨區別于其他任何政黨的顯著標志之一。黨的七大通過的新黨章，第一次明確規定了黨的群眾觀點和群眾路線的基本內容和基本要求。正是在這樣的路線的指導下，我們黨團結了最為廣大的人民群眾，得到人民群眾的全力支持，一往無前，最終取得了抗日戰爭和解放戰爭的勝利，建立了新中國。在新的歷史時期，鄧小平進一步強調群眾路線。他把“人民擁護不擁護”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應不答應”作為制定各項政策方針的出發點和歸宿點。[4]黨的十八屆五中全會首次提出以人民為中心的發展思路，十九大報告再次提出堅持以人民為中心理論，體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。“治國有常，而利民為本。”人民群眾是發展的主體，也是發展的最大受益者。

黨的群眾路線是我們黨堅持馬克思主義世界觀和方法論的偉大創造，是我們黨的最大政治優勢。中國共產黨要讓人民群眾緊緊團結在自己的周圍，必須堅持群眾路線，堅持“以人民為中心”的理論。在新的歷史時期，隨著經濟建設的快速發展，國家綜合實力的不斷增強，每一個黨員干部都面臨著新的考驗。黨的力量在人民、國家建設的力量在人民，堅持一切為了人民，一切依靠人民，才能充分發揮廣大人民的積極性、創造性。這既是尊重歷史發展規律的要求，也是遵守黨群眾路線的要求，更是我黨長期革命和建設得到證明的有效經驗。在任何時候都毫不動搖地永遠堅持“以人民為中心”理論，才能保持著強大的創造力、凝聚力和戰斗力。以人民為中心，就是要用人民立場的理論來武裝全黨，人民群眾是社會實踐的主體，是歷史的創造者，人民群眾的獲得感，是檢驗我們一切工作的最終標準，是黨的路線方針政策的最終評判者。“以人民為中心”理論是決定中國共產黨政治生命的理論基礎。什么時候丟掉了人民理論，中國共產黨也就喪失了先進性的一切科學前提和基礎。人民理論始終是黨賴以生存和發展的基本依據和內在支撐，黨必須站在人民立場上，才能強化自身的存在。

參考文獻：

[1]習近平.《中國共產黨第十九次全國代表大會報告》，人民出版社，2017年10月

[2]梁勁泰.《大道官德》，北京出版社，2012年版，5——25頁

[3]馬克思、恩格斯.《共產黨宣言》，北京出版社，2014年版，41頁

[4]梅榮政.《馬克思主義中國化》，中國社會科學出版社，2010年版