中國特色大國外交

丁工

2017年9月，中央電視臺一套開播六集大型政論專題片《大國外交》后，節目本身不僅迎來國內各界的收視熱潮，也獲得有關各方的好評如潮，甚至還在國際社會和世界范圍內引發不小的轟動效應?！洞髧饨弧妨Ⅲw化、多方位、全景式地向世界描述和展示了黨的十八大以來，中國外交在黨中央和國務院的英明領導下，向世界發出中國聲音、提出中國方案、給出中國建議、提升中國形象的具體行動和實效舉措，開啟了中國特色大國外交的新時代、新征程。2018年5月，習近平總書記主持召開中央外事工作委員會第一次會議并發表重要講話時強調指出，“要加強黨中央對外事工作的集中統一領導，準確把握當前國際形勢發展變化，銳意進取，開拓創新，努力開創中國特色大國外交新局面，為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻?！?/p>

縱觀寰宇、通覽古今，當今世界正經歷百年未有之大變局。一方面，全球治理體系和國際政治秩序加速演變，伴隨著發達國家推進高起點“再工業化”和發展中國家加速工業化，新興與守成力量之間日益構成勢均力敵的格局，國際力量對比更趨平衡，任何一方尚不具備壓倒對方的絕對優勢，新型國際經貿規則的修改制訂處在激烈的利益折沖之中；另一方面，隨著中國經濟建設取得巨大成就、國勢日益強盛，中國開始前所未有地走近全球治理的前端和世界舞臺的中心，中國需要承接起世界經濟增長“火車頭”和全球發展“動力源”的重任，國際社會也希望中國貢獻更多的智慧和力量、展現更多的誠意和擔當。在此之時，以習近平同志為核心的黨中央領導層，面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，表現出極大的決心、勇氣和睿智，在深刻思考人類前途命運、中國和世界發展大勢的基礎上，指引中國走出了一條具有自身特色的大國外交新路，取得了歷史性成就。

一、中國特色大國外交是馬克思主義國際戰略思想的新實踐

中國特色大國外交理論源自馬克思主義國際戰略思想和社會主義外交政策的優良傳統，既是學思、踐悟馬克思主義原理要義的目標任務和使命要求，也是宣講、推介馬克思主義國際戰略思想的原初起點和目標歸宿。馬克思主義基本理論中的國際戰略思想在其發展過程中具有不同的時代背景、經歷了不同的歷史階段。一是馬克思、恩格斯有關無產階級的“國際革命策略”和“洞悉國際政治秘密”、霸權主義與強權政治等思想，散見于經典原著中涉及世界形勢和國際問題的分析論述、篇章段落；二是列寧對“世界革命”與“和平共處”兩重性、社會主義與資本主義兩種制度關系，以及國際共產主義運動規律的科學認識；三是毛澤東同志關于“中間地帶”“一條線”“一大片”和“三個世界”成型的思想體系；四是鄧小平同志“韜光養晦、有所作為”的外交方針和“建立國際政治經濟新秩序”理論構想的提出，以及“和平與發展是時代的主題”重要論斷的確立；五是江澤民、胡錦濤“世界多極化、經濟全球化”的發展趨勢不可逆轉、“和諧世界”“和平、發展、合作、共贏”等重大理論觀點和方針政策的相繼出臺。這其中既有因結合時代要求和順遂歷史大勢應運而生的創新突破，更有對馬克思主義國際戰略思想和國際關系理論的繼承、豐富和發展。因此，中華人民共和國對外關系是同中國革命運動自然聯系在一起的，不是新中國成立之前歷屆政府外交的簡單延續和繼承，而是從中國共產黨領導的革命運動的對外關系直接轉變過來的全新路線。中國特色大國外交的核心價值，如獨立自主、平等尊嚴，以及國際主義的正義訴求等，都是以歷史發展的唯物論、矛盾運動的辯證法為立論依據和價值導向，都是伴隨著馬克思主義國際戰略思想的載入，在武裝斗爭和革命運動時期醞釀、發展，并隨著政權的建立而逐步成熟、確立的。

總之，馬克思主義國際戰略思想是新一屆中央領導集體全球治理思路的靈魂內核和直接來源，也是引領中國特色大國外交的強大理論武器和重要思想指南。未來，習近平主席以其廣博的視野、高遠的站位、開闊的眼界，將指引中國特色大國外交在繼承、弘揚馬克思主義科學真理和國際共產主義事業的征途中開辟出新意境、煥發出新光彩。

二、“兩個構建”是中國特色大國外交的新方向和新基點

在黨的十九大上，習近平總書記特別指出，“中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體”。顯而易見，這“兩個構建”的戰略決策和工作部署無疑既是統領中國特色大國外交方方面面的總綱主線，也是錨定中國特色大國外交歷史方位和前進方向的基準坐標。

第一，構建新型國際關系是中國特色大國外交的優先方向和首要考量。近代以來的國際秩序是由戰爭與革命、和平與發展，兩大要素、兩種力量、兩大類型決定大致走向，它們分別由西方統治力量和東方革命力量、北方發達國家和南方發展中國家所代表，而這就是至今西方國際關系理論仍然把秩序等同于西方、失序等同于非西方的看法由來。當前提出的構建新型國際關系，不再按照傳統習慣上“東西對立、南北博弈”的二分法套路界定國際秩序的狀態，不是像過去那樣簡單通過戰爭等極端暴力手段來實現國家之間的利益分配和關系協調，而是要走出一條以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心意涵、以建立多種形式的伙伴關系或友好合作關系為主要內容的國與國交往新路。因而，這既是對傳統西方國際關系理論流派的突破和超越，也是對通過制度、規則來協調相互利益和彼此關系的現有治理模式的依循和尊崇。構建以合作共贏為核心、以結伴而不結盟為特征的新型國際關系是對中國獨立自主和平外交政策的繼承和發展，突破了“非友即敵”的零和博弈或“結盟對抗”的冷戰思維，為當今世界處理國與國關系提供了新經驗和新方法。

事實上，中國不僅是推出新型國際關系理念的倡議者、促進派，更是踐行新型國際關系規范的實干家、領路人。據統計，黨的十八大以來，習近平主席外訪28次、到訪50多個國家，實現了對五大洲不同類型國家元首外交的全覆蓋，對發展中國家整體合作機制的全覆蓋，體現了中國在構建新型國際關系方面，理論同實踐的相輔相成、思想與行動的辯證統一。這些出訪，以運籌大國、經略周邊、團結發展中國家、拓展多邊外交為主體路徑，以參與和引領全球治理作為對外合作的開拓方向和重要渠道，通過推進與世界各個戰略力量與組群集合的關系，探索結伴但不結盟理念的全新實踐，搭建起遍布全球、日益壯大的“朋友圈”和伙伴關系網絡，顯示出中國勢要破解“修昔底德陷阱”的決心和信心。發展全球伙伴關系、構建以合作共贏為核心的新型國際關系，旨在呼吁各國摒棄冷戰思維、強權政治的固有偏見和慣性認知，推動各國走出一條結伴而不結盟、合作而不對抗的國與國交往新道路。建立全球伙伴關系不僅是相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系的重要部分，同時還與構建人類命運共同體的設想息息相通、一脈相承。因為兩者都主張國與國相處應該相互理解“到位卻不越位”、彼此關照“補位而不拆臺”，都認為國與國相交決不可放棄自身民族的合理訴求和正當權益、決不能犧牲對方國家的重大關切和核心利益，都提倡國與國相待需要尊重各自實行的政治制度和選擇的發展道路。因此，新型國際關系的構建不僅為打造人類命運共同體提供了中國解題和交出了中國答卷，也為中國特色大國外交的成功實踐打開了可行道路、積累了先決條件。

第二，構建人類命運共同體是中國特色大國外交的最終追求和最高理想?！叭祟愔挥幸粋€地球，各國共處一個世界。”當前，以科學技術進步為推力和載體的資本化、信息化、現代化浪潮將整個世界聯結在一起，金融市場互聯互通、資本流動異?；钴S等一系列新情況接踵而至，更是讓人類社會越來越變成一個一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。與此同時，中國正站在人類歷史發展的新起點上，中國前途與世界命運日益構成緊密相聯、相互依存的關系，中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現中國夢離不開和平的國際環境和穩定的國際秩序。構建人類命運共同體，就是要通過建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，破除不同歷史文化、國家制度、意識形態的隔膜與歧義。構建人類命運共同體，就是要通過探尋各方利益的最大公約數和最佳結合點，達到“齊發展、同受益、共分享”的雙贏目標。中國特色大國外交的中心任務和歷史使命，自彼時破繭而出之日便被賦予既能獨善其身、也能兼濟天下的兩重意涵，就是要既為本國人民謀幸福而盡職，也為全球發展、世界進步作奉獻而盡責。一方面，在開展新時代中國特色大國外交的實踐過程中，更加積極有為地為國內發展服務，為決勝全面建成小康社會、奪取全面建設社會主義現代化強國的新勝利提供有力支持，是加強、助益構建人類命運共同體的邏輯必然和迫切需求。另一方面，中國推動構建人類命運共同體，在力所能及范圍內為全球治理貢獻更多的先進理念和公共產品，也是踐行發展中國特色大國外交的重要路徑和宏偉實踐。

因此，人類命運共同體思想的提出既是社會生產力發展的客觀要求和科技進步的必然結果，更是中國外交從國際視野、世界眼光、戰略高度、整體思維來打量和規劃人類社會發展全局的應然產物。實踐證明，只要世界各國高舉合作共贏的大旗，秉持“我為人人、人人為我”的共贏思維，就能在建立新型全球發展伙伴關系的基礎上，實現人類命運共同體的最終理想和最高目標。

總之，隨著中國特色社會主義進入新時代，未來中國特色大國外交以構建新型國際關系和構建人類命運共同體為發力基點、目標索引和路徑導航，必將會在國際關系和全球事務中呈現新氣象、體現新擔當、展現新作為、贏取新成就。

作者系中國社會科學院國家全球戰略智庫特約研究員

責任編輯：雙艷珍