強根基 增動力 促發展 惠民生

王秀文

按照中共天津市委黨校的統一安排，本期處級干部進修班抽出一周時間赴上海學習考察。這次學習考察安排點位、內容十分豐富，既有城市規劃建設，也有城市管理創新，既有創新發展示范典型，也有嚴肅的黨性教育。通過這次外出學習考察，既開闊了眼界，也看到了差距，我們要把學先進轉化為對標先進，把學習內容運用到工作實踐中，為天津經濟社會發展作出應有的貢獻。將上海的經驗及考察經歷與天津城市發展對比，我們認為有如下三點啟示：

一、堅持解放思想，以新發展理念迎戰“三大變革”

上海市北高新區和張江高科技園區的發展經驗可以用三句話來概括，即以現有產業結構調整實現新舊動能轉換，以人才優先發展戰略厚植國際競爭資源，以創新發展動力引領未來發展趨勢。上海兩個園區的發展經驗，是對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的具體實踐，集中反映在園區經濟在新發展理念的指引下，迎戰質量變革、效率變革、動力變革“三大變革”，實現了高質量發展。相比之下，天津現有產業結構偏重偏舊，對外開放程度不高，相對于上海來說發展滯后，我們應當以上海為學習標桿，進一步解放思想，打開腦袋上的“津門”。在質量變革上，要著力發展智能制造產業，以發展人工智能為引領，加速培育“大智能”產業集群，實現天津產業發展的“彎道超車”“換道超車”，實現高質量發展。在效率變革上，要積極發揮國家自主創新示范城區功能，落實京津冀協同發展，加快“一基地三區”建設，鼓勵科技創新、制度創新，努力將創新貫穿于全市的一切工作中來。在動力變革上，要堅持人才是創新第一動力，借助在天津召開的第二屆世界智能大會，推出“海河英才”計劃，大力引進高層次創新人才、急需緊缺專業人才，掀起世界人才來津發展創新創業的高潮。

二、堅持以人民為中心的發展思想，不斷改進服務民生質量

通過考察觀摩，我們了解到：上海靜安區大寧路街道社區服務中心是一個直接面向全體社區居民提供各類公共服務、慈善服務和自愿服務的綜合性社區服務中心，集合了街道為老服務、青年勞動就業指導和援助服務、社區家庭建設服務、紅十字博愛家園等多種社區服務載體。中心設有便民服務、慈善超市、社區食堂、圖書閱覽、舞蹈健身等20余種服務功能空間。大寧路街道社區服務中心的成功經驗既是上海市委市政府優化頂層設計的結果，也是創新社區服務理念的結果。一方面，上海市委市政府不斷強化頂層設計，完善創新社會治理制度，實現了城市治理從上層著力向基層著力轉變，從局部推進向整體推進轉變，從各自封閉向共同參與轉變，從簡單粗放向精準發力轉變；另一方面，社區服務中心牢固樹立“居民需求什么、這里就提供什么”的理念，大膽嘗試“菜單服務、上門服務”，根據群眾需求，實行精準服務。同時，主動搭平臺，引入多家社會組織與社會資源，運用它們的力量與創意來服務社區居民，推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，統籌發揮社會力量協同作用，不斷提升社區基層治理水平。

上海社區服務的先進經驗，是以人民為中心思想的集中體現，是上海市創新社會治理、加強基層建設的典型縮影。天津在保障服務民生方面，除了要加大民生投入之外，還應當以上海的先進經驗為模板，做好“三個立足”的文章。一是立足區域發展，強化頂層設計。要以天津發展大格局為視角，發揮區域特色優勢，在服務民生上做到一體謀劃、一體治理、一體發展。二是立足群眾需求，實行精準服務。要善于抓住人民群眾需求與發展不平衡不充分的矛盾，查漏補缺，補短板、強基礎，不斷打造群眾滿意的社區服務。三是立足專業運作，引入社會組織。要堅持社會治理共治共享的理念，充分發揮社會組織的資源和創意優勢，以社區、社會組織、社會工作“三社聯動”帶動社區基層治理再上臺階。

三、堅持思想建黨，以純潔的黨性厚植執政根基

為加強黨員干部黨性鍛煉，本期培訓安排一天時間，帶領全體學員趕赴嘉興南湖參觀，尋根念初。在參觀過程中，學員們通過光電影像圖片實物資料，睹物思人品史，勾起了關于近百年來中華民族奮斗前進歷史的思索和回憶，看到了中國共產黨在中國社會前進變化中的擔當和責任，也看到了中國共產黨在各個發展階段的一系列戰略思想。重溫習近平總書記在黨的十九大后到南湖瞻仰時的重要講話，重溫偉大的“紅船精神”，更加堅定了為黨的事業奮斗終身的理想信念。嘉興南湖紅船是黨的根脈所在，是我們黨夢想起航的地方。我們黨從這里誕生，從這里出征，從這里走向全國執政，并成為世界上最大的執政黨，一個重要原因就是一代又一代共產黨人始終堅定理想信念，不怕犧牲、奮勇前行。當今，中國特色社會主義進入了新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的中國夢。我們要堅定理想信念，自覺擔負歷史使命，繼續朝著實現偉大夢想的宏偉目標奮勇前進。

作者系中共天津市委黨校、天津行政學院第73期處級干部進修班學員，紅橋區區委辦副主任，保密局局長

責任編輯：朱 健