加強干部培訓 維護政治安全

江林

黨的十九大報告指出政治安全是國家安全的根本，市委十一屆二次全會堅持把維護國家政治安全特別是政權安全放在首位，推動建立環首都政治安全協作機制。干部教育培訓事業與維護政治安全之間聯系緊密、相互貫通。

一、從干部教育培訓事業角度維護政治安全的基本內容

1.政治安全的含義。政治安全指一個國家或政權擁有消除危害自身安全的能力，處在不受威脅的狀態，并且能夠感受到安全的存在。從客觀上講是國家或政權沒有危險、不受威脅、不出事故的狀態，從主觀上講是國家或政權因客觀狀態的存在而獲得的“安全感”，從主、客觀結合上講是國家或政權擁有應對各種危害其安全的各種因素的能力。

2.政治安全的內容。政治安全一般由國家主權獨立與領土完整、政權安全、政治制度安全、意識形態安全、社會穩定五個方面的內容構成，是國家安全體系的核心。政治安全作為國家安全的根本，要求鞏固中國共產黨的執政地位，團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅決捍衛中國特色社會主義道路、理論和制度。

3.從干部教育培訓事業角度維護政治安全的內容。從干部教育培訓事業角度維護政治安全，就是通過干部培訓事業，推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，培養忠誠干凈擔當的干部，提高黨員和各級黨組織消除各種風險隱患、應對不安全因素的能力，增強人民的安全感，加強黨的長期能力建設。

二、干部教育培訓事業發展有利于維護政治安全

1.武裝維護政治安全的隊伍思想。黨員領導干部隊伍是維護政治安全的主體。黨校姓黨，是黨的干部教育培訓事業的根本原則，是做好干部教育培訓工作的根本遵循，這一原則作為信仰、統帥、靈魂，業已深深植根于干部教育培訓工作者的思想之中。干部教育培訓事業工作者要自覺樹立“四個意識”，保持堅定的政治方向、政治立場、政治原則、政治定力，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，開展教育培訓工作，武裝廣大黨員領導干部的思想，維護政治安全。

2.優化維護政治安全的教育環境。全面從嚴治黨，要求干部教育培訓事業必須從嚴治校。從嚴施教，強化教學管理，加強教學組織管理、教學運行管理和教學質量管理，促使老師認真教、學員刻苦學，不斷提高教學質量、增強教學效果；從嚴管理，強化制度權威，構建制度體系，嚴格按制度和規定辦事，堅持教學、科研、學習、管理相統一，努力提高管理水平和質量。干部教育培訓事業通過從嚴施教、從嚴管理，加強黨風、校風、學風建設，突顯“嚴”字，突出“管”字，優化維護政治安全的教育環境。

3.筑牢維護政治安全的紅色陣地。習近平總書記指出，思想輿論領域劃分為紅色、黑色、灰色“三個地帶”。紅色地帶是培訓輪訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等重大戰略思想的重要陣地，一定要守住；黑色地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓地爭取，使其轉化為紅色地帶。干部教育培訓事業屬于紅色地帶，在重大政治原則和大是大非問題上，應發揮“兵工廠”“彈藥庫”的作用，凈化“噪音”“雜音”，弘揚主旋律、傳播正能量，筑牢維護政治安全的紅色陣地。

4.壯大維護政治安全的整體合力。從1924年至2018年，在將近百年的時間里，從中央到地方、從機關到企業建立了各級黨校，專門從事黨的教育培訓事業，使得黨的教育培訓工作更加正規化、制度化、系統化，形成了完整的干部教育培訓體系。干部教育培訓事業為推進黨的理論建設、加強干部教育培訓、堅持和發展中國特色社會主義，共同發力、持續發力。近年來各級黨校積極探索整合教育培訓資源的方式方法，加大教育培訓資源的整合力度，使干部教育培訓事業全覆蓋、無死角，干部教育培訓事業強化了維護政治安全的整體合力。

三、維護政治安全的需要促進了干部教育培訓事業發展

1.促進干部教育事業積極作為。革命戰爭時期、和平建設時期、改革開放時期，不同歷史時期黨所面臨的形勢任務是不一樣的，黨的路線、方針、政策也有一定的調整，從而維護政治安全的需要也會隨之改變，這同時也促使干部教育培訓事業積極作為、改進工作，向黨中央看齊，向黨的路線、方針、政策看齊，向各項重大部署看齊。干部教育培訓就是要為領導干部補鈣壯骨、立根固本，培養造就有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍，提高領導干部和各級組織維護政治安全的能力。

2.促進干部教育培訓事業不忘初心。1924年5月，黨的第一次中央執委會擴大會議認為：“黨內教育的問題非常重要，而且要急于設立黨校養成指導人才。”根據這個決議，成立了兩所最早的黨校——安源黨校、北京黨校。加強黨內教育、培養指導人才，這就是初心和使命，幾十年不曾改變，現在將其總結為“黨校姓黨”。據《中國共產黨執政安全問題研究》顯示，在參與“法輪功”活動的200多萬人當中，包含有從事干部教育培訓工作的部分人員。他們為什么會加入邪教組織、從事邪教活動？作為黨的干部教育培訓工作者，他們已然忘記了初心、忘記了使命。因此，維護政治安全需要干部教育培訓事業以永遠在路上的心態，不忘初心、牢記使命，馳而不息地干事創業。

3.促進干部教育培訓事業時刻警惕。當前，國內外形勢正在發生復雜而深刻的變化，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素依然復雜，思想不純、組織不純、作風不純等問題仍然突出。“四大考驗”具有長期性和復雜性，“四種危險”具有尖銳性和嚴峻性，國家和政權并非處于絕對的安全狀態。所有這些時刻提醒著我們：干部教育培訓事業形勢復雜、警鐘長鳴，必須時刻警惕，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，有效維護國家政治安全。

作者單位：中共天津市委黨校、天津行政學院

責任編輯：朱 健