1983年—1987年整黨對新時代推進黨的建設新的偉大工程的啟示

王閣

1983年—1987年的整黨是我們黨在改革開放新的歷史時期開展的第一次整黨工作，這次整黨吸取了黨的歷史上整黨工作正反兩方面的經驗教訓，整頓黨的作風、整頓黨的組織、純潔黨的隊伍，使黨成為社會主義現代化建設事業的堅強領導核心。新時期這次整黨的經驗對新時代推進黨的建設新的偉大工程具有重要的啟示意義。

一、黨的建設新的偉大工程是實現新時代奮斗目標的根本保證

黨的十二大作出關于整黨的決定具有深刻的歷史背景。黨的十一屆三中全會作出了將黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來的重大決定，黨和國家的事業從此開始步入正軌。黨的十二大要求全面開創社會主義現代化建設的新局面，提出了中國共產黨在新的歷史時期的總任務。為了完成總任務，首先得厘清妨礙總任務實現的各種障礙。清除黨自身的障礙是清除妨礙總任務實現的各種障礙的首要任務。當時黨內存在著思想不純、作風不純和組織不純的問題，以及“三種人”的危害。在這樣的背景下，黨的十二大作出的有計劃有步驟地進行整黨的要求具有偉大的戰略意義，是黨在新的歷史時期奪取新的偉大勝利所必須采取的一個重大步驟。

了解20世紀80年代整黨的歷史背景及當時黨內存在的問題，有利于我們審視當今我國所處的重大歷史階段，反思黨內存在的問題，更好地推進黨的建設新的偉大工程，實現中華民族偉大復興的歷史使命。黨的十八大以來，黨的建設始終被放在黨和國家事業發展的重要位置。黨的十八大報告指出，形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合指出黨在新的歷史時期面臨著“四大危險”，同時，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在“四風”問題上。新時代推進黨的建設新的偉大工程是實現新時代黨的奮斗目標的根本保證。要實現新時代的奮斗目標就需要有刮骨療毒的勇氣。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的重大歷史判斷，要完成黨在新時代的歷史使命、實現發展戰略、承擔歷史任務，黨必須加強自身建設。黨在新時代面臨的新形勢、新條件、新矛盾同20世紀80年代黨面臨的歷史轉折具有同等重要的意義，它們是不同時空中的中國特色社會主義朝著新的奮斗目標邁進的重要歷史節點。

二、黨的建設新的偉大工程必須繼承和發揚黨的優良傳統

在中國共產黨走過的近一個世紀的歷史進程中，在黨領導全國人民進行革命、建設和改革的過程中，形成了許多加強和完善黨的建設的優良傳統。整黨就是黨在探索加強自身建設過程中形成的用以整頓黨的作風、組織和隊伍，提高全黨的馬克思主義水平，保持黨的先進性，增強黨的戰斗力，使黨成為堅強的領導核心的重要手段。1983年—1987年的整黨繼承和發揚了黨的歷史上歷次整黨措施的優良傳統，這些優良傳統也是新時代推進黨的建設新的偉大工程的根本遵循。

1.堅持群眾路線，但反對群眾運動。1969年—1971年的整黨建黨運動錯誤地發揮了群眾的力量，大搞群眾運動，群眾的盲目性導致了整黨目標的失位。1983年—1987年的整黨堅持群眾路線，摒棄了群眾運動的激烈方式，避免了階級斗爭，整黨運動有序高效地進行，為黨領導社會主義現代化建設奠定了堅實的組織基礎。在新時代保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎，推進黨的建設新的偉大工程，實現黨的十九大確定的奮斗目標，解決群眾反映強烈的突出問題，都必須堅持群眾路線。群眾的眼睛是雪亮的，黨員干部身上的問題群眾看得最清楚。群眾有發言權、群眾有監督權，但絕不能搞、也不會去搞群眾運動。

2.開展批評與自我批評。正確地進行批評與自我批評是解決黨內矛盾的有效方法。開展批評與自我批評是黨在革命和建設實踐中形成的優良傳統。黨有巨大的勇氣去揭露自身的問題與不足。1983年—1987年的整黨，開展批評與自我批評時注意方式方法，掌握分寸，實事求是，既防止“左”的思想，也防止右的思想。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，要發揮好批評與自我批評這一黨的建設的有效武器，不能讓批評和自我批評這個“利器”變成銹跡斑斑的“鈍器”。在新時代加強黨的建設必須繼承和發揚批評和自我批評的優良傳統，既要深刻剖析與檢查自己，又要誠懇地相互批評，批評與自我批評要觸及思想和靈魂。

3.整黨自上而下，以上率下。1983年—1987年的整黨按照從中央到基層，自上而下、分期分批的步驟進行整頓。每個單位黨組織的整頓，也是自上而下，先領導班子、領導干部，后黨員、群眾。這體現了黨中央對于這次整黨的堅強決心。自上而下進行整黨具有幾點好處：首先，領導干部以身作則，才能形成上行下效的良好風氣；其次，有利于整黨的推行，一級抓一級，穩步推進，使整黨避免流于形式；再次，其結果是有利于黨風的根本好轉，使整個黨都能心往一處想，勁往一處使。在新時代推進黨的建設新的偉大工程，要繼承以上率下的行動要求。正人必先正己，正己才能正人。各級領導干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影。

三、黨的建設新的偉大工程必須與經濟社會建設緊密結合

黨的建設不能走過場，同時也不能忽視經濟社會等其他方面的建設。通過整黨，使黨成為領導社會主義現代化建設事業的堅強領導核心，這將為國家經濟、政治體制的改革以及社會主義精神文明建設提供政治保證。通過整黨提高黨的戰斗力，在黨的領導下全面開辟改革開放與社會主義現代化建設的新局面。任何單位都不能因整黨而妨礙生產和工作，在搞好整黨的同時，要促進生產發展，推進工作前進。根據1983年—1987年經濟社會發展的史實，我們可以看到整黨與其他方面的建設協調推進，經濟社會建設取得了顯著成效。這五年，在國內生產總值迅速增長的同時，國民經濟主要比例關系得到明顯改善，區域發展、人民生活也得到了實實在在的改善。經濟工作的重點從局部調整到全面深化，改革的進程沿著從農村到城市的路徑展開，范圍也在全國迅速全面地展開。在加快物質文明建設的同時，中共中央把加強社會主義精神文明建設提到重要位置上來。例如鄧小平提出要堅持四項基本原則，反對資產階級自由化等。由此可見，在推進整黨工作的同時并未偏廢其他方面的建設，一個具有戰斗力，充滿先進性、純潔性的黨為國家各方面的發展提供了政治保證。

黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央提出了中國特色社會主義事業“四個全面”戰略布局與“五位一體”總體布局。“四個全面”戰略布局既有戰略目標也有戰略舉措，戰略目標是全面建成小康社會，戰略舉措是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是實現全面建成小康社會的戰略舉措，而全面建成小康社會體現在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各個方面。因此，為了實現全面建成小康社會這一戰略目標，在全面推進從嚴治黨的背景下，推進經濟、政治、文化、社會、生態文明各方面的全面協調發展。在黨的十九大報告中指出，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業。“四個偉大”貫穿于黨中央治國理政新理念新思想新戰略的理論與實踐中，四者緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。在新時代推進黨的建設新的偉大工程是實現偉大夢想的根本保證，同時，經濟、社會等各方面建設必須同步進行，深入開展。

四、黨的建設新的偉大工程必須全面從嚴治黨

從整黨到治黨體現了黨的建設話語體系的重新建構和黨的治理理念、治理體系的現代轉型與治理能力現代化的轉向。從嚴治黨，關鍵在治，要害在嚴。鄧小平多次強調整黨不能走過場。防止走過場的一個根本要求就是整黨要嚴。

1.嚴的標準就是要有章可循。各級黨組織、領導干部和廣大普通黨員都要貫徹黨的十二大報告中關于整黨的精神，要對照黨章進行檢查，嚴格遵守黨章，遵守《關于黨內政治生活的若干準則》。在關于整黨的決定中，對防止整黨走過場提出了四點措施，即黨的各級領導干部特別是高級領導干部必須以身作則、必須實行上下監督，在整黨結束時，上級黨委要組織驗收，要防止過去那種殘酷斗爭、無情打擊的做法。對于驗收的標準也作出了明確規定。這就使檢驗整黨的效果有章可循。以黨章為根本依據的規章制度，是新時代全面從嚴治黨的行動指南，也是檢驗新時代全面從嚴治黨成果的標準。2013年6月18日，在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的十二字總要求。照鏡子，就是要以黨章和各項規章制度為標準，找差距、明方向。在新時代加強黨的建設，要加強制度建設，讓黨的建設有章可循，這是新時代推進黨的建設的制度保障。

2.嚴要從細微之處入手。鄧小平曾強調，在對錯誤傾向、壞人壞事作思想斗爭和組織處理的問題上，這些年來黨內確實滋長了過分容忍、優柔寡斷、畏難手軟、息事寧人的情緒，這就放松了黨的紀律，甚至“保護”了一些壞人。黨的十八大以來，黨內對一切破壞黨的思想路線、政治路線和組織路線，破壞黨的紀律、黨的作風的行為采取零容忍的態度，堅決克服領導上的軟弱渙散現象，治黨做到了從細微之處入手，從細微之處從嚴。2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是貫徹全面從嚴治黨戰略部署的具體實踐。這是對領導干部政治品格的要求和為政之道的規定。正所謂“天下大事，必作于細”，領導干部的言行無小事，要防范從細枝末節走向腐敗墮落。新時代黨的建設要從細微之處入手，“千里之堤毀于蟻穴”的教訓是深刻的。

作者單位：中共中央黨校

責任編輯：雙艷珍