基于全面預算管理的企業內部控制分析

王保伍

企業 全面預算管理 內部控制

引言

對于企業內部進行全面預算管理是將企業經濟效益作為發展方向，讓全體工作人員參與到整個戰略目標之中以及企業內部生產經營的整個過程中。整個預算管理模式是對企業各種經營活動、投資及資金流動進行相應預算，對企業的財務、經濟方面進行優化管理。站在企業的角度來講，對其進行內部控制最有效率的方式就是采取全面預算管理模式，更是企業內部控制的核心。站在另外一個角度看待問題，企業執行全面預算管理模式時，更加脫離不了企業內部控制。因此，企業應該正確對待企業內部控制及全面預算管理之間的聯系，執行全面預算管理模式，改善企業內部控制體系，增強企業的綜合管理水平。

全面預算管理與內部控制含義及作用

（1）全面預算管理的含義及作用

對企業各個部門的資金情況進行全方面管理，能夠合理科學的管理各部門的資料分配及相關考察的管理模式被稱為全面預算管理。采取這種管理模式能夠高效率組織生產經營活動，從而完成企業發展目標。其中包含投資、經營、贊助等相關預算內容，即就是這種管理模式能夠實現企業未來發展，是一個全方面、全過程以及全體員工參與的管理方式。企業進行全面預算管理能夠讓公司高層站在戰略發展的角度下，對企業生產經營管理活動進行長期的規劃以及考察，擁有更加正確的企業經營方式。還能讓企業更加確定其發展目標，規范企業的各類管理規章制度，明確各部門的職能所在。所以企業進行全面預算管理也就是在對發展戰略進行分解、執行、控制。

（2）內部控制的含義

一個企業管理是將其所制定的相應制度及業務流程等相關方式監督管理生產運營

主要工作，核心過程中的每—個部分。一般情況下企業內部控制都只是為了完成企業經營發展目的，保證整個資金的安全、財務管理人員信息的真實性以及企業運營活動能夠實施的效率。而且企業領導高層決定了內部控制的方式，具體的步驟都是各部門管理者制定的。企業內部控制一般包含風險、預算、會計系統、考勤考察等相應控制，是通過手動自動以及預測、發生控制等各種方法綜合執行。企業內部控制能夠保證其正常有序完成發展經營的目的。一個企業在生產經營過程中監督以及管理的控制現狀，其重要的目的就是保障資金以及相關信息的安全。此外，內部控制能夠督促員工工作的積極性以及工作的高效率，保證嚴格按照國家的法律法規執行。

全面預算管理與內部控制的聯系

兩者都是為了完成企業的發展目標。全面預算管理要求公司全體員工參與到整個管理工作當中，保證預算工作的準確性及全方面涉及到，并將有可能出現的每一類情況考慮到，安排好各部門預防的措施。內部控制就是控制生產運營活動在全面預算管理的基礎之上，都是企業管理的方式，提高企業經營的利益。內部控制與全面預算管理有共同之處就是都要求全體員工參與到整個過程中，為了實現企業的發展目標，兢兢業業，各司其職。需要企業將兩者管理模式綜合在一起，不但可以提升企業內部管理的綜合水平，還能保證企業持續發展，完成制定的戰略目標。總之，兩者管理模式的初衷都是相同的，企業發展戰略目標體現在是否全面實行預算管理模式，內部控制追根究底也是要完成企業發展目標。企業內部控制開啟的源頭是全面預算管理，制定相關策略也必須以預算管理為核心依據。執行全面預算管理，減小企業在財務方面的虧損及風險，保障內部控制有序進行。全面預算管理與內部控制在企業中

的作用

（1）有效綜合全面預算管理及內部控制

全面預算管理應該與內部控制相互作用，其中一個的管理工作不完善或者不全面，就會導致另外一個不能正常進行，它們相互作用，相互影響，即就是全面預算管理的有序執行依靠內部控制的情況，能否有效發揮出內部控制的作用依靠全面預算管理工作是否合格。所以企業必須綜合全面預算管理及內部控制，協同工作，相互作用，相互彌補。在全面預算管理角度，制定出執行力度強的相關制度，強化企業內部任何生產活動，增強市場競爭力，保證企業獲得應有的利益。全面預算管理是企業內部最基本的管理工作，將每個部門的職責明確分化，完善相應的管理制度。企業內部一切生產相關活動都必須在發展戰略目標的基礎上核實整個財務預算的過程，是全面預算管理的是內部控制，而全面預算管理工作是在內部控制的作用下才能嚴格實施。

（2）建立完善的風險預警體系

企業內部控制工作涉及到企業一般生產經營活動的每一部分當中，相關工作體現在企業財務現狀及經營效果能否滿足其制度及相應流程，企業目前的經營情況是否已達到最初設置的初級目標，與最終目標之間還有多長距離，為什么還會有這么大差距，具體原因是什么呢？以上的問題企業必須及時做出答復，給出解決方案。企業采取內部控制工作實施全面預算管理，能夠準確無誤的體現出真實預算管理效果。目前還沒有達到的目標，必須分析出原因并制定出相應的解決方案，企業能夠在出現問題后能夠快速明白問題所在。總結分析出全面預算管理目前現狀，合理有效地規劃出企業內部控制工作的重中之重，以及如何應對的措施，進而完成企業未來發展的戰略目標。綜合企業內部控制及全面預算管理工作，避免各類風險的發生，制定相應策略預防可能發生的狀況。

（3）建立完整的企業考核體系

企業發展目標進行相關量化管理的合理方法就是全面預算管理，它是生產經營中核心內容，但還是會出現預算結果與實際內容不融合的情況。一般情況下，企業在每一年的年末進行年度財務總和，在計算的時候根據真實的財務情況公平公正的考核生產過程中每一個部分工作情況。企業全面預算考察包括考察整個管理制度、全體工作人員工作情況。根據相應的考察結果評價生產經營情況，監督、督促、積極引導全體工作人員對本職工作的態度。所以，在企業內部建立完整的考察制度，保證考核工作公平的進行，真實可靠地評價企業內部控制體系以及全面預算管理工作。

（4）建立完整的創新執行體系

企業發展的根本在于是否存在完整的規章制度，只有綜合一系列制度建立完整的控制體系，才能更好地管理全體工作人員，保證企業正常運行。大多數企業的規章制度制約員工很多行為，員工處于被動狀態，對待工作不再是積極主動，更加阻礙員工在工作方面的創新性思維，不能完全發揮出自我的特長。這種局限性的管理制度與現代化企業的管理理念相違背，內部控制更加無從下手。所以企業的目標首先是建立完整內部控制制度，保證全面預算管理工作的實施，制定相應的實施體系，并不斷對其進行更改、完善，完成以全面預算管理為核心要素實時企業內部控制。

總結

企業要根據其自身發展現狀，綜合全面預算管理以及內部控制工作，讓兩者協同作用，相互影響，相互彌補不足之處，在此基礎之上，建立企業內部完整的風險預防體系、企業考核體系、創新執行體系。站在企業內部管理角度來講，全面預算管理模式是一種執行力度強的內部控制方式，結合目前生產經營情況，讓全體工作人員參與到管理工作當中，全面落實預算管理工作，將企業能夠獲得最大利益作為控制的核心工作，改善企業內部控制體系，制定相應發展策略，增強企業綜合競爭力。