綠色金融體系構建下淺析綠色金融市場參與主體構建問題

許璐

隨著“綠色金融”的概念不斷深入，對綠色金融體系在中國的構建引起了眾多專家學者的關注，在我國構建綠色金融體系的必要性在于，它可以創新出新的經濟增長方式，加快轉型產業、能源及交通運輸等結構，緩解當前我國所面臨的環境問題，促進全球綠色金融共同發展，有利于中國在世界各國面前樹立大國形象，在綠色金融體系的構建過程中綠色金融市場的構建是其中重要的一部分，特別地，綠色金融市場參與主體的構建更是基礎部分。因此，本文在構建綠色金融體系的背景下，選擇綠色金融市場參與主體構建的問題進行討論。

綠色政府部門

綠色工商企業 綠色金融機構

2015年4月，《構建中國綠色金融體系》的發布，標志著“綠色金融”開始正式進入我國大眾視野，許多專家學者開始致力于研究從哪些方面、如何構建出一個較為完善的綠色金融體系，成為我國不斷發展經濟和環保事業的一個新平臺。構建綠色金融體系包含著很多方面，如綠色金融制度構建、機構體系構建、金融市場構建等等，本文旨在淺析我國綠色金融市場的構建。本文的著眼點在于構建綠色金融市場過程中對綠色金融市場參與主體的構建，主要涵蓋綠色政府部門、綠色工商企業、綠色金融機構這三大部分。

構建綠色政府部門

一些企業在追求利益的過程中，不惜以污染環境為代價，排放的廢氣、污水對周圍的環境以及居民的健康都極具危害，稱之為負外部性。綠色金融體系的構建可以有目的地引導資金大量流入綠色行業和綠色企業，使環境得到治理和改善，稱之為正外部性。但由于受制于市場機制的不完善，當出現外部性時，資源不能得到有效地配置。也就是說，當企業以“盈利性”為主要目的時，產生污染的企業依然會保持繼續生產，此時對于這類企業的投資風險也在增加，所以傳統的金融機構不會對這類企業進行投資，此時政府應當擔任起治理的重任。

由于市場機制的完善性，政府可以以監管者的身份對市場中的參與主體加以引導。首先，政府可以出臺法規、條例等對產生污染的企業的生產加以限制；其次，政府可以對綠色金融機構的構建加以扶持，但同時還需要加強監管。在政府的正確引導下，資金就會流入環保、綠色的產業，隨之而來的便是自然環境的改善，人民生活質量的提高，最終實現當地經濟的持續增長，以及政府稅收的不斷增加。

一些學者認為，可以將市場是只“看不見的手”的理論運用于構建綠色金融體系，發展綠色金融體系應當由市場來主導，利用市場機制推動綠色金融體系的搭建。但借鑒于金融市場的發展，我們可以知道，市場不是萬能的，特別是由于綠色產業存在外部性，所以我們不能完全將構建綠色金融體的任務完全交付給市場來完成。而是應當積極發揮政府的作用，彌補市場機制的不足，通過出臺政策等方式向社會發出信號，以此將資金引流進入綠色產業。最終運用市場和政府兩種力量共同推進綠色金融體系的發展。

構建綠色工商企業

發展綠色工商企業，就是要將控制污染與節約資源的理念滲透到企業經營的各個環節，最終將企業的經濟、社會、環保效益統一起來。企業應與政府一起積極提出環保策略，使企業增加環保投人實現拓展市場、降低成本、提高收益的有效手段。

（1）樹立綠色環保意識。一些大型企業都設有環保部門，但其作用效果并不盡理想，其主要原因在于員工環保意識欠缺。我們要解決這個問題，一是要建立人與自然協同發展的觀念，要將社會以人為中心的觀念轉變為人與自然和諧共處，將企業追求利潤最大化的根本原則轉變為追求經濟、社會、環保效益的統一為最終目標；二是要樹立有關環境保護的法律意識，明確企業自身對于環境發展的責任，以法治理污染企業。

（2）推行綠色生產理念。綠色生產是指以節能減排為目標，以提高技術水平、加強管理為手段，通過對生產全過程實施污染防治措施，以減少和消除生產對周邊環境和居民生活的影響，最大限度地防治工業污染，生產綠色產品的綜合型措施。

（3）實施綠色營銷戰略。企業都應該要不斷地改進已有的經營模式，逐步向綠色經營靠近，存儲商品的基地、用以購物的環境、推廣服務的方式等都要是綠色、環保的。綠色營銷是將“綠色理念”在市場調查、產品研制、產品定價、促銷活動等各個營銷環節中得以體現，包括收集綠色信息、發展綠色技術、開發綠色產品、實行綠色包裝、重視綠色促銷、制定綠色價格、選擇綠色渠道、樹立綠色形象、提供綠色服務等。

（4）塑造綠色企業文化。每一個企業都有屬于自己的文化底蘊，綠色的企業文化就是要將“綠色”這一概念根植于企業建設與發展之中，使得企業的生產能讓人類越來越好地生活。綠色企業文化是企業綠色經營管理的指導思想是發展綠色企業的基礎，是綠色經營模式的靈魂所在。

構建綠色金融機構

綠色金融機構包括綠色銀行、綠色證券公司、綠色基金公司等等，這些綠色金融機構的構建及發展都有多相似之處，故在此僅以綠色銀行為例講述綠色金融機構的構建問題。

綠色銀行應屬于政策性銀行，其業務應專門用于對綠色企業的投資。當社會整體經濟中出現對污染企業的投資回報高于對綠色環保企業的投資回報時，具有盈利性的一般商業銀行更愿意將資金注人回報率高的企業，解決這一問題的方法之一便是建立綠色銀行。這類銀行在國際中已有實踐，英國綠色投資銀行是英國政府全資擁有的政策性銀行，專門致力于對綠色行業、綠色企業的投資，用來解決英國綠色基礎設施項目融資等問題。

我國目前雖還未成立專門的綠色銀行，但農業銀行在綠色金融發展方面較為突出，將其大部分業務與能源金融業務緊密結合在一起。在國內綠色金融領域，農業銀行不僅是主要的倡議者，而且是較早的實踐者和重要的推動者，同時在綠色金融產品方面的開發與創新方面也得到了良好地發展。

[1]馬駿，論構建中國綠色金融體系[J].金融論壇，2015（5）：18-27.

[2]王虎云，構建高效綠色金融體系[J].金融世界，2015（5）：4043.