新形勢(shì)下電子商務(wù)價(jià)格監(jiān)管思路的探討

呂新藝

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響下，近年來電子商務(wù)行業(yè)呈數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)，給人們的生活帶來翻天覆地變化的同時(shí)，與之相應(yīng)劇增的電子商務(wù)價(jià)格舉報(bào)和投訴也對(duì)價(jià)格監(jiān)管工作提出了新挑戰(zhàn)。本文結(jié)合筆者管轄區(qū)域的工作實(shí)情，分析了電子商務(wù)價(jià)格投訴、舉報(bào)量劇增的內(nèi)在原因及價(jià)格監(jiān)管中存在的問題，呼吁高度關(guān)注“職業(yè)舉報(bào)人”這一新興群體，并針對(duì)新形勢(shì)下電子商務(wù)價(jià)格監(jiān)管提出幾點(diǎn)建議和對(duì)策。

電子商務(wù) 價(jià)格監(jiān)管

職業(yè)舉報(bào) 自律 信用

引言電子商務(wù)的內(nèi)涵主要是企業(yè)與企業(yè)之間BtoB、企業(yè)與消費(fèi)者之間BtoC，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的各種商務(wù)活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)電商價(jià)格行為特征

（l）價(jià)格是網(wǎng)絡(luò)電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力

1.我國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶對(duì)價(jià)格敏感度高

全球咨詢行業(yè)排名第三的貝恩公司于2013年發(fā)布了《中國(guó)的電商之爭(zhēng)》的調(diào)查報(bào)告，指出與其他國(guó)家的消費(fèi)者相比，中國(guó)消費(fèi)者價(jià)格敏感度高。超過半數(shù)的中國(guó)受訪者表示，無論線上、線下交易，都會(huì)在購(gòu)買之前瀏覽網(wǎng)站，并比較價(jià)格。迅速普及的“一淘網(wǎng)”也從另一個(gè)側(cè)面反映了這一獨(dú)特的消費(fèi)行為。該網(wǎng)站每天的訪問量高達(dá)230萬次，是零售商蘇寧網(wǎng)站日訪問量的三倍多。以天貓為例，2012年“雙十一”期間大部分商品名義折扣達(dá)50%，一天內(nèi)共有2.13億位獨(dú)立用戶登錄網(wǎng)站，完成1.06億筆交易，實(shí)現(xiàn)銷售輸入132億元，達(dá)到天貓2012年全年銷售額的7%。而2013年“雙十一”，天貓支付寶交易額在l小時(shí)內(nèi)創(chuàng)下67億元新高，大淘寶（包括淘寶、天貓等平臺(tái)）全天完成350億元交易額，較去年同期增長(zhǎng)超過80%。這些傲人的銷售業(yè)績(jī)充分體現(xiàn)了價(jià)格對(duì)于消費(fèi)的促進(jìn)作用。

2.價(jià)格是網(wǎng)絡(luò)電商的先天優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)電商從橫空出世之時(shí)起，就是以價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)吸引消費(fèi)者的眼球，占領(lǐng)市場(chǎng)份額。傳統(tǒng)零售商在人員管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、店面維護(hù)、租金等方面都需要大量投入，成本較高；網(wǎng)絡(luò)電商是通過開設(shè)網(wǎng)上虛擬商店，雖有服務(wù)器費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)接人、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等一定的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，但所花費(fèi)的成本低于傳統(tǒng)零售商的運(yùn)營(yíng)成本。主要有網(wǎng)站平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)成本（約占日常網(wǎng)站開支的50%以上⑦）、商品配送成本、營(yíng)銷成本等。對(duì)此，京東商城首席營(yíng)銷官藍(lán)燁在參加“2013年度中國(guó)家電發(fā)展高峰論壇”接受媒體采訪時(shí)表示，電商在供應(yīng)鏈效率和成本控制上具備一定優(yōu)勢(shì)，總體來說，電商成本較實(shí)體店成本節(jié)省6-8%。正是具有價(jià)格這個(gè)先天優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)電商才得以抓住機(jī)遇發(fā)展壯大起來。

（2）定價(jià)以競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)價(jià)格”

目前我國(guó)存在的電子商務(wù)的價(jià)格交易模式可以分為固定價(jià)格模式、可變價(jià)格模式兩類。為了最大限度地銷售商品，網(wǎng)絡(luò)零售商運(yùn)用可變價(jià)格模式愈加頻繁。據(jù)課題組成員于2013年下半年走訪一號(hào)店、百聯(lián)E城、蘇寧易購(gòu)等多家電商，由于顧客下單前多會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上比價(jià)，所以電商對(duì)商品定價(jià)普遍實(shí)行“跟蹤戰(zhàn)術(shù)”，采用各種先進(jìn)數(shù)據(jù)分析軟件進(jìn)行線上的比價(jià)與調(diào)價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)與對(duì)手電商的價(jià)格出現(xiàn)差異，則立即進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，以保持和市場(chǎng)價(jià)格水平一致。

電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格違法行為的法

律監(jiān)管對(duì)策

（l）加強(qiáng)電子商務(wù)立法，完善電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)法和價(jià)格法

在法律法規(guī)方面，沒有統(tǒng)一的電子商務(wù)法，關(guān)于電商價(jià)格的有關(guān)法律條文只存在于一些部門規(guī)章、地方性立法文件中。可以借鑒一些西方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)立法和司法經(jīng)驗(yàn)，完善和細(xì)化我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法律和價(jià)格法律。提高電子商務(wù)立法級(jí)次，由全國(guó)人大出臺(tái)《電子商務(wù)法》，填補(bǔ)電子商務(wù)的立法空白，制定《電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)法》和《電子商務(wù)價(jià)格法》，或者修訂《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等法律，去除陳舊內(nèi)容，協(xié)調(diào)法律之間的重復(fù)、沖突和矛盾之處，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則細(xì)化法律條文，對(duì)電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)行為和價(jià)格行為作出明確規(guī)定，確定法律標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)分法律責(zé)任，做到電子商務(wù)價(jià)格違法行為的監(jiān)管有法可依。明確電商價(jià)格違法成本，將處罰依法落到實(shí)處，讓“熱爐法則”在電子商務(wù)的價(jià)格違法行為中發(fā)揮作用。

（2）強(qiáng)化電商平臺(tái)監(jiān)管，從大處人手規(guī)范電商價(jià)格行為

電商千千萬萬，去規(guī)范、去監(jiān)督每一個(gè)具體電商的價(jià)格行為，對(duì)于價(jià)格主管部門來說是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可取的。但是主要的電商平臺(tái)數(shù)量是有限的，政府部門應(yīng)改變工作思路，首先規(guī)范電商平臺(tái)，定期對(duì)平臺(tái)管理者進(jìn)行價(jià)格行為培訓(xùn)，及時(shí)灌輸新的價(jià)格法律、法規(guī)；激勵(lì)電商平臺(tái)開發(fā)新軟件，規(guī)范電商進(jìn)入準(zhǔn)則，并且在電商自由定價(jià)的同時(shí)，設(shè)置價(jià)格行為法律紅線，開發(fā)價(jià)格違法預(yù)警功能，將電子商務(wù)價(jià)格違法扼殺在萌芽；針對(duì)電商平臺(tái)建立其電商價(jià)格行為違法問責(zé)機(jī)制，一旦其平臺(tái)內(nèi)的電商出現(xiàn)價(jià)格違法，平臺(tái)也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。抓住電商平臺(tái)這個(gè)點(diǎn)，以點(diǎn)蓋面，這樣規(guī)范電子商務(wù)價(jià)格行為將事半功倍。

（3）整合部門執(zhí)法權(quán)限，形成網(wǎng)絡(luò)電商價(jià)格監(jiān)管大格局

電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展涉及稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、商務(wù)等多個(gè)政府部門，因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電商價(jià)格行為監(jiān)管時(shí)，各個(gè)監(jiān)管部門均要發(fā)揮自我作用，把握分與合的度，切實(shí)履行職能，維護(hù)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)良好的價(jià)格秩序。嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)人制度，對(duì)有辦公實(shí)體的電商企業(yè)，允許在符合條件的集中辦公區(qū)域內(nèi)一個(gè)場(chǎng)所登記多家企業(yè)，但登記時(shí)需按要求提供經(jīng)營(yíng)材料；對(duì)沒有辦公實(shí)體的電商，需設(shè)定相應(yīng)的管理?xiàng)l件，滿足條件才可登記，這樣避免陷入價(jià)格違法主體難確認(rèn)的窘境。

結(jié)束語(yǔ)

電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，是一把雙刃劍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和給大眾帶來便利的同時(shí)，也對(duì)監(jiān)管提出了新要求。規(guī)范電子商務(wù)價(jià)格行為永遠(yuǎn)在路上，價(jià)格主管部門唯有與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革，才能跟上它的步伐，使電子商務(wù)健康發(fā)展，為民造福。

[l]程濤，程華生，羅盎，做好新形勢(shì)下的電商價(jià)格監(jiān)管工作[J].中國(guó)價(jià)格監(jiān)管與反壟斷，2014（04）：29-30.

[2]王華，順勢(shì)而為做好網(wǎng)絡(luò)電商價(jià)格行為監(jiān)管工作一一電子商務(wù)價(jià)格行為監(jiān)管政策研究[J].中國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查，2013（ll）：49-51.