發展村級集體經濟助力鄉村振興戰略

田林海

發展壯大村級集體經濟，是鞏固農村基層黨組織領導核心地位的重要手段，是強農業、美農村、富農民的重要舉措，是實現鄉村振興的必由之路。近年來，民和縣川口鎮黨委認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施村級集體經濟“破零”工程為契機，因地制宜、分類指導，走出了一條符合川口實際的“破零”途徑，成效顯著。

一、強化政治引領，黨組織政治功能“強”起來

一是充分發揮黨組織在發展壯大村級集體經濟中的政治引領作用，鎮黨委利用村“兩委”換屆選舉，注重把政治素質好、文化水平高、帶富能力強的黨員群眾選進村“兩委”，選優配強了村“兩委”班子，26名主要負責人中，致富帶頭人有18名。二是切實把發展壯大村級集體經濟作為一項重大政治任務，統籌謀劃，積極向縣農牧局、財政局等部門多方位、多渠道爭取項目資金200萬元，用于發展壯大史納村集體經濟；整合13個非貧困村每村40萬元項目資金統籌使用，實現資金收益最大化。三是因村施策，綜合分析研究，廣泛征求黨員群眾的意見建議，利用各村黨支部優勢資源，確定村級集體經濟“破零”工程項目，推動形成各具特色的發展路子。組織村“兩委”主要負責人赴甘肅省蘭州市紅古區學習觀摩先進經驗，對縣城商業中心地段實地考察，評估收益，為發展壯大村級集體經濟提供了有力依據。

二、利用優勢資源，讓閑置資產“活”起來

挖掘和整合農村的閑置廠房、場地、舊村部等資源，以租賃形式承包給企業或個體經商戶，每年收取租金，借此發展壯大村集體經濟，增加村集體經濟收入，使群眾廣泛受益。山城村將閑置廠房、場地等4處約10畝土地和商鋪3間租賃給個體經商戶，每年收入達16萬元；享堂村將閑置場地、舊村部等3處約20畝土地租賃給經商戶，收取的租金作為村集體收入，年收入達32.8萬元。

三、加強資金整合，讓分散資金“聚”起來

針對村級集體經濟“破零”工程撥付的每個非貧困村40萬元的項目資金，為防止點多面廣、資金投入分散、作用發揮不明顯的情況發生，鎮黨委多次征求村黨支部意見，多方論證，力求實現資金收益最大化，最終決定整合13個行政村的項目資金510萬元，在川垣新區中意國際四樓購置了1000平方米商鋪，以租賃方式獲得租金，再按投入資金所占比例進行分配，增加村集體經濟收入。川口村用征地補償款購買了川垣南路麗都庭院約300平方米的商鋪，現已出租給個體經商戶經營，每年租金15萬元，收入用于支付全村862戶4246人每人30元的醫療保險金。

四、利用區位優勢，讓村級企業“辦”起來

史納村位于縣城以北1公里，109國道穿村而過，交通十分便利。近幾年隨著城鎮化建設步伐不斷加快，失地農民增多，縣政府在史納村新建了史納安置區保障房。今年北山鄉整鄉搬遷至史納安置區保障房內，也需要解決大量勞動力就業。為此，鎮黨委組織部分鎮、村干部到蘭州市紅古區觀摩學習，于2018年5月成立了第一個村屬企業“民和芮盛勞務分包有限公司”，注冊資金200萬元。主要承接勞務分包、建筑工程基礎開挖、物業管理、園林綠化、工程機械設備租賃、保潔服務、苗木種植銷售、建筑材料和五金交電銷售、城市亮化、廣告牌制作安裝維修、節能設備安裝等業務。現試點運作環境衛生整治、保潔員管理等業務，將全鎮環境衛生整治實行市場化運作，讓廣大村民真正享受發展成果。

（作者單位：民和縣川口鎮）