新時代如何提升農村基層黨組織的政治功能

朱蘭芳

“要以提升組織力為重點，突出政治功能。”是黨的十九大報告關于加強基層黨組織建設的重要論述，也是黨中央對基層黨組織功能定位的新要求、新任務。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，只有每個農村基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘，才能充分發揮黨在農村的領導核心作用。時下，正是化隆縣17個鄉鎮村“兩委”換屆工作如火如荼開展之時，做好農村基層黨建工作，選好村黨支部書記是關鍵。有個好帶頭人，支部就堅強，村里就發展，群眾就滿意。各鄉鎮黨委要抓住村“兩委”換屆契機，加強領導和具體指導，真正把那些政治素質好、愿意為村民服務的優秀人才選進班子，把黨支部書記選好配強。

進入新時代，踏上新征程，農村基層黨建工作必須以黨的十九大提出的以提升組織力、突出政治功能為重點，把農村基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。各鄉鎮黨委要以黨的十九大報告中提出的新要求、新任務為己任，立足實際，改革創新，做好新時代農村基層黨建工作。筆者通過深入農村調查研究，認為新時代提升農村基層黨組織政治功能應做到“三個堅持”：

一、堅持以思想建設為先導

思想建設在黨組織建設中具有前提性作用，是把方向、固根本的。作為執政黨的基層組織，必須高度重視思想建設，自覺地把思想理論建設放在黨的建設的首位，堅持用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝廣大黨員和領導干部，農村基層黨組織建設只有切實把黨的思想理論建設放在首位，用黨的正確理論武裝廣大農村黨員思想，充分調動廣大黨員的積極性，才能團結和帶領廣大人民群眾為實現全面小康的宏偉目標而共同奮斗。切實抓好新一屆村“兩委”班子成員的培訓工作。培訓工作要注重突出思想政治教育、形勢政策教育、黨紀國法教育、知識技能培訓，通過培訓引導他們站穩立場、增進群眾感情，提升做好群眾工作的能力、依法辦事的能力、帶領群眾發展致富的能力，努力做“四有”干部，增強他們堅持政治方向的堅定性。

二、堅持以全面從嚴治黨為關鍵

要把農村黨組織的自身建設擺在重要位置。首先，做好農村黨員隊伍的建設，黨員是履行黨組織政治職能中最活躍的因素，黨組織的戰斗力通過每個黨員的先鋒模范作用得到具體體現。農村基層黨組織要立足于優化結構、增強活力，制定和落實好農村發展黨員計劃，發展黨員既要注重在農村現有優秀人員中培養和發展，又要注重在外出農民工的優秀分子中培養和發展，尤其要重視在80后、90后青年農民中培養入黨積極分子，解決黨員隊伍老化的問題。其次，要創新農村黨員教育模式，積極運用現代信息技術，開辦網絡黨校、網上課堂等遠程教育平臺，用好微博、微信、手機客戶端等新載體，使其成為提高農村黨員理論水平和黨性修養的主要渠道。通過多種形式和載體，提高農村黨員的政治素質和黨性覺悟，調動他們的積極性、主動性，增強廣大農村黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實提升黨員個體履行農村黨組織政治職能的能力。第三、建立一個具有高度凝聚力、向心力的村黨支部班子，農村黨支部是實現黨的領導、加強黨的建設的基本載體，是全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵依托。在村黨支部領導班子建設中，要將那些熟悉農村工作、善謀敢干、群眾公認的精兵強將充實到村新“兩委”之中，實現班子的優化組合。建強支部，使其承擔起應有的使命和責任，充分發揮支部的重要作用。要嚴格黨內組織生活，堅持重在平時、嚴在細節，把“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等基本制度落實好，把一些起碼的規矩制度執行好。持續整頓軟弱渙散農村基層黨組織，用好群眾路線教育實踐活動的經驗，持續做、反復抓；年年部署、年年檢查、年年落實，形成常態化機制，徹底改變以往在農村基層黨組織中出現的政治功能弱化、虛化、邊緣化等問題。從嚴管理干部，不斷健全黨員監督管理體系，用好批評與自我批評的武器，強化黨內政治生活制度的約束力和執行力，切實增強堅守黨的陣地的戰斗性。

三、堅持以緊密聯系服務群眾為根本

農村黨組織覆蓋面廣、接地氣聚人氣，是黨的宗旨落地的終端。農村基層黨組織要適應新時代要求，按照“服務型黨組織”的功能定位在實踐中不斷強化服務功能，帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、搞好服務，引導農民進行合作經營、聯戶經營，開展逐戶走訪、包戶幫扶，及時辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產生活、增收致富中的實際問題。要在服務中彰顯農村黨組織的政治功能，讓政治功能和服務功能整體提升，逐步形成以基層黨組織為核心，各種為民服務載體為補充的立體化服務網絡體系，以服務凝聚人，推動農村基層黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用，使黨的執政基礎深深植根于人民群眾之中。

（作者單位：化隆縣委黨校）