試析全面預算管理視角下的企業內控方法

肖頻

隨著社會發展的速度不斷加快以及經濟全球化帶來的更多機遇，國內的企業發展也面臨機遇與挑戰共存的局面。尤為明顯的是企業之間的競爭日益激烈，企業發展的風險指數也越來越商。不僅如此，現階段的企業發展過程當中，對于財務管理者所具備的財務預算的能力要求也越來越高。與此同時，高速發展的社會形式對于企業內部的控制制度水平也提升到了一個新的高度，作為企業的管理者，如果想要與時俱進的發展好自己的企業，那么上述兩個問題則一定是企業發展的重中之重。因此，企業應當認真審視在現今整體的環境下，應如何進行更好的發展。

全面預算管理視角

企業內控 方法

引言

在當前經濟發展十分迅速的社會背景下，我國經濟市場一片繁榮景象，各種類型及規模的企業如雨后春筍一般相繼進入中國的市場，進入我們的視野。在現今企業發展的過程中，尤其應該引起企業重視的兩個問題，一個是全面預算的重要作用，一個是企業內部控制的問題。可以說，如果這兩個問題沒有得到企業的重視，那么這個企業想要成功的進行生產經營并取得不錯的成績是十分困難的。因此，本文旨在深入解析全面預算管理視角下的企業內控方法。

全面預算以及企業內控的內涵

（1）全面預算管理及存在的問題

1.全面預算內涵

全面預算是指，在企業的生產經營過程中對于一切業務活動以及財務支出做出提前的預算活動。這也就意味著，全面預算具有整體性，統籌協調企業的業務活動及財務支出的預算，同時，全面預算具有整體性，對于企業的一切業務活動以及財務支出都需要進行預算。不僅如此，財務預算對于提升企業整體的效率以及自我審視能力有著十分突出的貢獻，并且在一定程度上與內部控制有著一定的關聯。因此，全面預算在企業的發展過程中，不可謂不重要。

2.全面預算存在的問題

在企業進行全面預算管理的過程中，經常會出現以下幾點問題：

第一，預算管理機構設置不到位，得不到重視

在大多數企業的發展運營過程中，能夠給予足夠重視程度的是財務部門以及人力資源部門，但他們往往忽略了財務預算管理部門的重要作用，認為財務預算也隸屬于財務部門從而不予以重視。這樣的想法是錯誤的，一個企業如果不夠重視全面預算的管理水平，那么勢必會打消從事預算工作的員工的積極性，從而導致企業的預算工作的不完善，由此為企業帶來的財務損失是十分不必要的。

第二，預算管理導向不明確，與實際相脫節

在許多企業進行預算管理的時候，經常會出現的一個問題就是預算管理的導向并不明確，由于避免為自己所提供的過于細致卻未必實施的預算方向去承擔責任，只提供了十分宏觀的預算方向，并不給出具體所需預算的活動以及必要支出，這給企業的預算工作帶來了極大的阻礙，從事預算的員工為了完成工作只能選擇憑直覺進行預算，然而這樣的預算結果往往十分脫離實際，根本不能為企業的活動支出做出一個準確的數值判斷。

（2）企業內控及存在的問題

1.企業內控內涵

對于一個企業的發展來說，內部控制是積極重要的一部分。內部控制制度能夠使企業的生產經營模式進入正常的運轉軌道，并未企業內部的管理模式樹立一個良好的、公平公正的秩序。可以說，內部控制是提升企業工作效率的重要手段，同時，也能夠很好地保證企業財產的安全性以及信息的對稱流通性。由此可見，內部控制對于企業發展所發揮的作用是十分顯著的。

2.企業內控存在的問題

第一，對于內部控制的重視程度不夠

從企業發展的現狀來看，許多企業共同存在的問題是對于內部控制的重視程度遠不如對于其他方面那么重視。其具體體現在，企業內部往往認為內部控制是財務部門或是審計部門的職責而不加以過問，只一味的依靠別的部門。而站在企業管理者的角度來看，把內部控制認為是一個部門的職責的弊端十分明顯，首先，單個部門并不具備統籌企業所有部門的權力，其對于整個企業信息的統籌、整合能力不會達到應有的水平，其次，單個部門所擁有的授權不足，無法在企業內部進行無障礙的內部控制建設。

第二，企業風險管理意識薄弱

在企業進行內部控制建設的時候，不得不面對的一個問題就是企業的風險管理。一個健全的企業內部控制風險管理制度，包括風險識別、風險應對、風險評估三個方面。其中，根據調查結果顯示，大部分的企業能做好風險的識別與應對，卻忽略了風險評估的重要作用。風險評估對于整個風險管理有著其特殊的意義所在，在對風險進行評估分析后，首先讓企業管理者及員工了解到的就應該是風險的嚴重程度，好在心中有一個定位，這樣才不會小題大做或者忽略問題的嚴重性，但現今企業的風險管理方面往往都忽略了風險評估的重要作用。

全面預算管理與企業內控之間的關系

（1）全面預算與企業內控的實施目的具有一致性

在企業發展全面預算的管理與內部控制的過程中，經常會發現內部控制的目標十分的宏觀，如保障企業的財產安全，信息流通與對稱，這與預算管理的目標完全不同，預算管理的目標往往是被細化到具體事項的，如員工的薪酬預算、對于企業資產的報酬率等。二者雖然在管理目標上千差萬別，但從本質上看都是為了企業的效率提升以及信息財產安全，都是為了企業的戰略目標的實現，為企業的健康發展貢獻自己的力量，在這一點上，二者具有一致性。

（2）全面預算與企業內控相互促進

企業在進行全面預算的過程中主要分為三個部分：財務預算、專項預算、業務預算。這些具體的預算方向會與企業的生產經營產生密切的聯系，關系著員工以及管理者甚至企業運作體系，其中也自然包括企業的內部控制管理，因此，合理的全面預算在一定程度上會促進內部控制建設的發展。同理，在內部控制發展的過程中，其歸納總結出來的監察報告也同樣會被預算部門所吸收采納，二者共同為企業的建設努力，因此，全面預算與企業內部控制在企業的發展過程當中是相互促進的。

全面預算管理視角下的企業內控方法

（1）健全完善全面預算管理制度

在企業全面預算發展過程中所出現的問題，企業應當積極健全預算方面的管理制度，任用專業素養過硬的應用型人才，向企業員工說明全面預算是整個企業范圍內的一項大工程，并不只是財務部門的工作，并號召全體員工引起重視，充分為預算管理工作掃清一切外部環境的障礙，并從根源上建立起科學客觀的預算管理制度，內外兼修，從而達到全面預算工作的順利開展，并在預算工作開展的過程中積極增加各部門之間的溝通與交流，讓企業的發展步入正軌。

（2）建立專門的預算部門

企業應當建立專門的預算部門，并著重培養專業素養過硬的專業人才從事企業的預算工作。不僅如此，在從事預算工作的同時應該統籌兼顧企業內部控制的建設工作，并根據市場的需求以及企業自身的發展狀況，構建適合企業自身發展的預算目標，并認真落實。在進行預算工作的過程中，積極與企業內各個部門保持溝通，隨身完善預算部門所存在的不合理制度與規劃，認真落實企業的全面預算工作，為企業的發展貢獻自己的力量。

（3）加強對于內部控制的重視

企業在加強內部控制建設的過程中，要充分意識到內部控制對于一個企業的重要意義，并樹立一個科學客觀的內部控制建設理念以及風險意識。這需要企業管理者向整個企業的全體員工以及整個董事會、管理層傳達內部控制的重要意義，從內到外的統籌對于內部控制的正確認識，并積極根據企業自身發展現狀制定最適合企業自身的內部控制建設制度規定。與此同時，企業應加強文化建設，讓企業的員工得到職業素養的提升以及綜合素質的提高，以此達到加強內部控制建設的目的。

（4）認真做好風險分析，嚴控企業風險

風險意識在企業的內部控制中是十分重要的一部分，因此，企業在進行自身的發展過程當中要充分意識到風險意識對于企業的重要作用，并結合市場現狀以及企業自身的發展狀況，做出客觀的風險分析，并進行評估，從而達到最大程度的風險規避，甚至最大程度的減小風險對于企業所造成的財務損失。不僅如此，還要對企業潛藏的風險因素進行深入的分析，嚴格控制可以規避的風險發生概率，真正做到企業謀發展。

結束語

綜上所述，在一個企業的發展過程當中，全面預算與企業內部控制的作用十分重要，作為企業的領導者，應當充分意識到全面預算與企業內控的深層次內容；作為企業的員工，應當積極遵守上級制定的與全面預算及企業內控相關的企業制度與條例，為企業的健康發展貢獻自己的力量。與此同時，企業的財務管理者應當充分履行自己的職責，為企業的一切財務支出做好事前的預算工作，切不能臨時抱佛腳，抱著得過且過的態度，要時刻認識到自己是企業的一份子，應當在自己的崗位上堅守自己的職責，為企業的發展做出自己的努力。

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