國(guó)家文化安全視域下新的社會(huì)階層人士引導(dǎo)策略研究

吳雪燕 盧勇

摘 要：新的社會(huì)階層人士在維護(hù)我國(guó)文化安全中發(fā)揮著舉足輕重的作用，目前他們?cè)趪?guó)家文化安全意識(shí)方面存在一些問題，應(yīng)堅(jiān)持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針，著力鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，依托統(tǒng)一戰(zhàn)線努力把新的社會(huì)階層人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為維護(hù)國(guó)家安全、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚新力量。

關(guān)鍵詞：國(guó)家文化安全;新的社會(huì)階層人士;引導(dǎo)

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2018.05.005

[中圖分類號(hào)]D663? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ?[文章編號(hào)]1009-0339（2018）05-0027-07

2014年4月15日，習(xí)近平在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次提出“總體國(guó)家安全觀”的重大戰(zhàn)略思想，并且將保證國(guó)家安全明確列為頭等大事。文化安全是總體國(guó)家安全觀的重要組成部分，對(duì)于確保政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全等都有著重要意義，是“走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”的保障。新的社會(huì)階層人士是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的生力軍，是維護(hù)國(guó)家政治文化安全、產(chǎn)業(yè)文化安全和消費(fèi)文化安全的重要力量。在多樣化社會(huì)思潮背景下，準(zhǔn)確把握新的社會(huì)階層人士國(guó)家文化安全意識(shí)的現(xiàn)狀，并結(jié)合黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士工作的新思想新要求，著力探討國(guó)家文化安全視域下新的社會(huì)階層人士的引導(dǎo)策略，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

2016年3月以來，課題組依托中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究基地，在全國(guó)范圍內(nèi)就新的社會(huì)階層人士的國(guó)家文化安全意識(shí)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。課題組選取北京、上海、廣東、江蘇、湖北等地具有代表性的新的社會(huì)階層人士作為研究對(duì)象，共發(fā)出問卷1 454份，收回1 454份，其中民營(yíng)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員379份，中介組織從業(yè)人員945份，社會(huì)組織從業(yè)人員421份，新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士337份，自由職業(yè)人員317份。結(jié)合課題調(diào)研情況，課題組就新的社會(huì)階層人士的國(guó)家文化安全意識(shí)有關(guān)問題進(jìn)行了初步探討。

一、 新的社會(huì)階層人士在我國(guó)文化安全中的地位和作用

（一）國(guó)家文化安全的內(nèi)涵

認(rèn)識(shí)“國(guó)家文化安全”這一概念，首先要了解“文化”的含義。根據(jù)《中國(guó)文化大百科全書》的解釋，文化有廣義和狹義之分。廣義上的文化是指人們?cè)跉v史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和，是人類改造自然與社會(huì)的全部成果。狹義上的文化專指語(yǔ)言、文學(xué)、藝術(shù)以及一切意識(shí)形態(tài)在內(nèi)的精神產(chǎn)品[1]。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們所講的文化主要是作為與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)相對(duì)應(yīng)的概念提出的，是區(qū)別于物質(zhì)生產(chǎn)的人類精神文明成果，因此，是一種狹義的文化。

在希臘文中，安全的意思是“完整”;在梵語(yǔ)中，安全是指“沒有受傷”或“完整”。在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，安全被解釋為“沒有危險(xiǎn)、不受威脅、不出事故”。在英語(yǔ)中，安全（Security）也包含了兩層含義：一是不受危險(xiǎn)或恐懼;二是防備、防護(hù) [2]。從以上論述中可以看出，安全不僅是一種狀態(tài)，一種感覺，還是一種能力，即維護(hù)安全的能力。另外，安全總是與危險(xiǎn)或者威脅相對(duì)的，沒有危險(xiǎn)就不存在安全問題。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化都出現(xiàn)了不同程度的交鋒、交融，從而產(chǎn)生了國(guó)家文化安全問題。那么，究竟何為“國(guó)家文化安全”？對(duì)于這個(gè)問題，目前學(xué)界還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。有學(xué)者從文化安全所涵蓋的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)、傳統(tǒng)文化等文化內(nèi)容的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為文化安全主要是指人們認(rèn)為自己所屬的國(guó)家與民族的“基本價(jià)值”和“文化特性”不會(huì)在全球化大勢(shì)下逐漸消失或退化的“安全感” [3]。也有學(xué)者從維護(hù)國(guó)家文化利益的角度出發(fā)，認(rèn)為文化安全就是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家保證文化的性質(zhì)得以保持、文化的功能得以發(fā)揮，文化利益不受威脅和侵犯的功能狀態(tài) [4]。還有學(xué)者從反對(duì)文化霸權(quán)主義的角度，強(qiáng)調(diào)“文化安全就是一國(guó)針對(duì)強(qiáng)勢(shì)文化霸權(quán)，通過反滲透、反入侵、反控制使本國(guó)的價(jià)值觀、生活方式保持獨(dú)立，并捍衛(wèi)本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)等制度的完整性和延續(xù)性”[5]。綜上可得出其共性，主要表現(xiàn)在：其一，民族的文化特性，即主權(quán)國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和文化價(jià)值體系是文化安全涵義的關(guān)鍵構(gòu)件;其二，既要把握“狀態(tài)”層面的文化安全的初始要義，如不受威脅和侵犯，又要涵蓋作為“能力”層面的文化安全，要維護(hù)文化主權(quán)，反對(duì)文化霸權(quán)等。

本文所講的國(guó)家文化安全，主要是以習(xí)近平關(guān)于總體國(guó)家安全觀為依據(jù)，在包含上述要素的基礎(chǔ)上，具有更加豐富的內(nèi)涵，更加具有民族性和時(shí)代性。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心主任侯惠勤指出，總體國(guó)家安全觀中的文化安全是指整個(gè)國(guó)家的文化建設(shè)、文化發(fā)展、文化生活還有文化活動(dòng)能夠不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷鞏固和完善中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位[6]。也正是從這個(gè)角度出發(fā)，我國(guó)對(duì)國(guó)家文化安全問題越來越看重，提出文化安全是“走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路”的保障。

（二）新的社會(huì)階層人士在我國(guó)文化安全中的地位和作用

新的社會(huì)階層人士是隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域出現(xiàn)的自主擇業(yè)人員，主體是知識(shí)分子。目前，我國(guó)新的社會(huì)階層人士主要包括民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員。網(wǎng)絡(luò)意見人士雖然不都屬于新的社會(huì)階層人士，但因其與新媒體從業(yè)人員關(guān)聯(lián)度高，需要將二者結(jié)合起來開展工作。據(jù)調(diào)研測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)新的社會(huì)階層人士的總體規(guī)模約為7 200萬(wàn)人，其中黨外人士占比為95.5%，約6 900萬(wàn)人[7]。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，新的社會(huì)階層人士的范圍和數(shù)量還將進(jìn)一步發(fā)展壯大，他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響日益凸顯，在維護(hù)國(guó)家文化安全中占據(jù)著重要地位。具體而言，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.政治文化安全。政治文化安全是指一個(gè)國(guó)家主導(dǎo)政治文化的安全，即國(guó)家的政治制度和主流文化意識(shí)形態(tài)免于內(nèi)外部敵對(duì)勢(shì)力的威脅和侵犯，從而保證本國(guó)政治文化的獨(dú)立性、完整性。當(dāng)前我國(guó)的主導(dǎo)政治文化是社會(huì)主義政治文化，因而維護(hù)我國(guó)政治文化安全的核心就在于維護(hù)公民對(duì)社會(huì)主義政治文化的認(rèn)同及意識(shí)形態(tài)的安全。作為改革開放政策的直接受益群體，新的社會(huì)階層人士中的大多數(shù)人擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀，思想意識(shí)總體健康，他們從對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)層面對(duì)維護(hù)政治文化安全發(fā)揮了重要作用。其一，新的社會(huì)階層人士是社會(huì)主義民主政治的積極推動(dòng)者。新的社會(huì)階層人士大都有著較高的知識(shí)水平，有著強(qiáng)烈的愛國(guó)熱情和參政議政意愿，他們對(duì)民主政治有著理性思考。當(dāng)前我國(guó)新的社會(huì)階層人士通過加入中國(guó)共產(chǎn)黨或各民主黨派、擔(dān)任人大代表或政協(xié)委員、參加各種社會(huì)團(tuán)體和組織等方式進(jìn)行政治參與，在政府與群眾之間充當(dāng)了橋梁紐帶的作用，這對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治有重要意義。在2016年3月召開的十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，實(shí)際出席代表2 890人，其中黨外的民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員將近140人，他們直接參與國(guó)家大政方針政策的制定，通過自己的智慧為國(guó)家建言獻(xiàn)策，發(fā)揮“智囊團(tuán)”作用。其二，新的社會(huì)階層人士特別是其中的新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士是我國(guó)政治文化安全的重要守護(hù)者。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)復(fù)雜尖銳，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。新媒體從業(yè)人員通過對(duì)新聞信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)輿論信息進(jìn)行正確引導(dǎo)，對(duì)錯(cuò)誤信息進(jìn)行及時(shí)澄清，有利于消除一些公共事件對(duì)政府、社會(huì)、企業(yè)等所產(chǎn)生的消極影響，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)意見人士利用自身的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，在引導(dǎo)正確思想輿論、傳達(dá)黨的方針政策、緩解社會(huì)矛盾、傳播正能量等方面發(fā)揮著重要作用。

2. 產(chǎn)業(yè)文化安全。一個(gè)國(guó)家的生存與發(fā)展，不僅需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量、軍事力量，還需要精神力量。而文化產(chǎn)業(yè)具有文化傳承、文化認(rèn)同、文化表達(dá)、文化創(chuàng)新的功能，是維護(hù)國(guó)家文化安全的重要載體，所以文化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品必然成為國(guó)家戰(zhàn)略的一部分。文化產(chǎn)業(yè)既包括出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，還包括文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)[8]。以湖北省為例，根據(jù)調(diào)研分析，新的社會(huì)階層人士中從事現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)和高新科技產(chǎn)業(yè)的人數(shù)最多，占調(diào)研總數(shù)的61.1%，其他大都從事金融、醫(yī)療衛(wèi)生、投資、文化藝術(shù)等行業(yè)。目前全省私營(yíng)企業(yè)有71.21萬(wàn)戶，外商投資企業(yè)0.86萬(wàn)戶，從業(yè)人員超過500萬(wàn)人，管理技術(shù)人員約34萬(wàn)人;在工商部門登記注冊(cè)的中介組織共11 031個(gè)，在省民政廳登記注冊(cè)的社會(huì)組織27 605個(gè)，從業(yè)人員共約48萬(wàn)人;全省共有備案網(wǎng)站約12萬(wàn)個(gè)，新媒體公司40 867家，官方微博賬號(hào)及客戶端7 448個(gè)，從業(yè)人員約10萬(wàn)人，新浪微博粉絲超過1萬(wàn)的網(wǎng)絡(luò)意見人士有83人;自由職業(yè)人員約65萬(wàn)人。

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)深度轉(zhuǎn)型期，所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)思想觀念更加多樣，再加上國(guó)民文化素質(zhì)的提高，人們對(duì)文化產(chǎn)品的要求也越來越高，且呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。在這種情況下，如何警惕和抵制西方敵對(duì)勢(shì)力通過文化產(chǎn)品對(duì)我國(guó)進(jìn)行“文化滲透”“文化控制”就成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。由此可見，加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士的政治引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局至關(guān)重要。

3. 消費(fèi)文化安全。消費(fèi)主義文化最早出現(xiàn)在美國(guó)，其后隨著全球化浪潮的推進(jìn)蔓延至整個(gè)世界。消費(fèi)文化的滲透主要是指對(duì)生活方式的影響，即消費(fèi)的目的不是為了滿足自身合理的實(shí)際需要，而是為了滿足被有意識(shí)刺激起來的欲望所形成的需求[9]?；蛘哒f，人們的消費(fèi)已經(jīng)不僅僅停留在商品的使用價(jià)值這一層面上，而是為了實(shí)現(xiàn)精神滿足和自我滿足。當(dāng)前，這種以物質(zhì)主義和享樂主義為核心的消費(fèi)觀對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的、民族化的生活方式產(chǎn)生了極大沖擊，很可能導(dǎo)致人們道德淪喪、思想退化和意志消沉。我們所講的保障消費(fèi)文化安全，就是抵制和消除西方消費(fèi)主義文化的傳播，學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)社會(huì)主義的良好風(fēng)俗和風(fēng)尚，在這方面，新的社會(huì)階層人士發(fā)揮著重要作用。其一，新的社會(huì)階層人士在抵制和消除西方消費(fèi)主義文化的過程中具有重要作用。美國(guó)的消費(fèi)主義文化之所以風(fēng)靡全球，除了經(jīng)濟(jì)的因素外，大眾傳媒和跨國(guó)公司起著關(guān)鍵作用。新媒體從業(yè)人員是信息的鑒定者和發(fā)布者，他們通過對(duì)報(bào)紙、廣告、電影、電視等信息內(nèi)容的甄別，可以在一定程度上防止西方消費(fèi)主義文化流入中國(guó)市場(chǎng)。另外，網(wǎng)絡(luò)意見人士是網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播者和引導(dǎo)者，是網(wǎng)絡(luò)文化健康的重要維護(hù)者，他們?cè)谝龑?dǎo)國(guó)民樹立正確的、健康的消費(fèi)觀念方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。其二，新的社會(huì)階層人士在弘揚(yáng)社會(huì)主義良好風(fēng)尚方面為大眾樹立了榜樣。隨著政治經(jīng)濟(jì)地位的提高，新的社會(huì)階層人士的社會(huì)責(zé)任感不斷增強(qiáng)，他們積極投身公益慈善事業(yè)和光彩事業(yè)，不斷回饋社會(huì)。以精準(zhǔn)扶貧為例，在全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等單位聯(lián)合號(hào)召啟動(dòng)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)之后，湖北省響應(yīng)并開展了“千企幫千村、脫貧奔小康”的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，其中，黃岡市共有1 600多家民營(yíng)企業(yè)實(shí)施扶貧項(xiàng)目703個(gè)，投入和捐贈(zèng)資金4.2億元，結(jié)對(duì)幫扶892個(gè)貧困村、433個(gè)后進(jìn)村、175個(gè)難點(diǎn)村的13萬(wàn)貧困戶、36萬(wàn)貧困人口就業(yè)或增收[10]。

二、新的社會(huì)階層人士國(guó)家文化安全意識(shí)的現(xiàn)狀

新的社會(huì)階層人士絕大部分是黨外人士，他們以新生代為主體，專業(yè)素質(zhì)較高，大都思想活躍、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、充滿生機(jī)和活力，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但另一方面，這一群體來源廣泛、構(gòu)成復(fù)雜、自主意識(shí)強(qiáng)，正處于快速成長(zhǎng)但尚未成熟的關(guān)鍵塑型期，很容易受到錯(cuò)誤觀念的影響。在當(dāng)前多樣化社會(huì)思潮背景下，新的社會(huì)階層人士的文化安全意識(shí)存在以下不容忽視的問題。

（一）新的社會(huì)階層人士對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同度不高

意識(shí)形態(tài)是文化的重要組成部分，意識(shí)形態(tài)安全是國(guó)家文化安全的核心內(nèi)容和重要保障。在當(dāng)代中國(guó)，以馬克思主義為指導(dǎo)思想的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，是我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)[11]。新的社會(huì)階層人士大多是伴隨改革開放成長(zhǎng)起來的，受生活經(jīng)歷、工作環(huán)境等影響，他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論較少。部分新的社會(huì)階層人士對(duì)馬克思主義基本原理及其中國(guó)化的一系列成果缺乏認(rèn)同，對(duì)我國(guó)近代以來特別是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來的歷史不了解、不熟悉，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上夸大、捏造的黨和國(guó)家歷史上的錯(cuò)誤言論盲目信從，進(jìn)而懷疑中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、懷疑中國(guó)特色社會(huì)主義道路。課題組調(diào)研結(jié)果顯示，新的社會(huì)階層人士中僅有27.4%的受訪者“信仰共產(chǎn)主義”;近60%的受訪者對(duì)科學(xué)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤或認(rèn)識(shí)不清，其中有超過三分之一的新的社會(huì)階層人士對(duì)科學(xué)社會(huì)主義持反對(duì)態(tài)度，近三分之一的新的社會(huì)階層人士對(duì)科學(xué)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)模糊;在“中國(guó)必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位”這一觀點(diǎn)上，有40.4%的受訪者表示反對(duì)，30.1%的受訪者表示不確定，僅有29.5%的受訪者表示認(rèn)同。這些情況表明馬克思主義尚未在新的社會(huì)階層人士的思想意識(shí)形態(tài)方面占據(jù)主導(dǎo)地位，開展新的社會(huì)階層人士思想政治工作的任務(wù)依然艱巨繁重。

（二）新的社會(huì)階層人士在繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面自覺性不強(qiáng)

文化安全是與文化自信聯(lián)系在一起的。錯(cuò)誤思潮泛濫、西方意識(shí)形態(tài)滲透直接威脅國(guó)家文化安全，其危害表現(xiàn)之一就是沖擊和侵蝕人們的文化自信。中華民族在5 000多年的文明發(fā)展中，孕育了輝煌燦爛的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的力量之源，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)，值得我們每一個(gè)中國(guó)人自豪。但就目前新的社會(huì)階層人士的現(xiàn)狀來看，他們中許多人還沒有樹立堅(jiān)定的文化自信，在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚(yáng)方面存在明顯的弱化。課題組問卷調(diào)查顯示，“對(duì)待傳統(tǒng)文化應(yīng)吸取精華、去其糟粕”這一觀點(diǎn)在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中的認(rèn)同度依次為75.3%、61.5%、59.9%、64.6%;“儒學(xué)是代表中華民族精神的正統(tǒng)思想”這一觀點(diǎn)在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中的認(rèn)同度依次為49.6%、45.5%、47.9%、46.6%;“五四新文化運(yùn)動(dòng)給中國(guó)傳統(tǒng)文化造成斷裂”這一觀點(diǎn)在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員、自由職業(yè)人員中的認(rèn)同度依次為14.5%、31.6%、36.8%、32.7%。這表明新的社會(huì)階層人士對(duì)傳統(tǒng)文化的認(rèn)知度較低，有相當(dāng)一部分人還沒有樹立起對(duì)待傳統(tǒng)文化的科學(xué)態(tài)度。

（三）新的社會(huì)階層人士在抵御外來文化侵蝕方面警惕性不足

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等“硬安全”來說，文化安全屬于“軟安全”，它所面臨的對(duì)象是不確定和隱蔽的，因而防御的難度系數(shù)也比較大。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，西方一些國(guó)家打著自由、平等、民主、人權(quán)等價(jià)值觀的幌子對(duì)華推行文化霸權(quán)，企圖在意識(shí)形態(tài)方面搞垮中國(guó)。在這方面，新的社會(huì)階層人士表現(xiàn)出活躍性有余而警惕性不足，部分人甚至被西方敵對(duì)勢(shì)力利用，在資本主義政治理論、社會(huì)文化和價(jià)值觀念的傳播中起推波助瀾作用。調(diào)研顯示，新的社會(huì)階層人士對(duì)新自由主義、民主社會(huì)主義、歷史虛無(wú)主義、普世價(jià)值和個(gè)人主義等非主流社會(huì)思潮有較高的知曉度，部分受訪者對(duì)這些社會(huì)思潮的一些錯(cuò)誤觀點(diǎn)持“贊成”態(tài)度，如10.7%的受訪者認(rèn)同“告別革命論”，20.3%的受訪者認(rèn)同西方的“普世價(jià)值”。2016年8月，河南律師任全牛因故意編造、散布虛假信息，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序，涉嫌尋釁滋事被鄭州市公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。在悔過書中，任全牛寫到：“我與死磕律師在一起，他們的西方‘普世價(jià)值‘顏色革命的思想和做法對(duì)我也產(chǎn)生了較大影響，我也逐漸接受了這種思想，成為了他們中的一員，想通過炒作熱點(diǎn)敏感問題的方式來實(shí)現(xiàn)西方國(guó)家式的民主、平等，換句話說就是利用社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題制造輿論影響?！盵12]

三、國(guó)家文化安全視域下新的社會(huì)階層人士的引導(dǎo)策略

（一）用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的調(diào)整和變動(dòng)必然引起思想觀念的深刻變化。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)當(dāng)前社會(huì)思潮，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士認(rèn)清世情國(guó)情黨情，不僅對(duì)進(jìn)一步團(tuán)結(jié)引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士有重要意義，而且有利于新的社會(huì)階層人士認(rèn)清西方憲政民主、自由主義、普世價(jià)值等各種非主流社會(huì)思潮的真面目。

一是加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。各級(jí)黨委及相關(guān)部門要將新的社會(huì)階層人士的思想教育引導(dǎo)納入思想政治工作總體規(guī)劃，及時(shí)了解和分析研判不同群體的思想動(dòng)態(tài)，提高思想引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過政治學(xué)習(xí)、理論研討、座談交流等多種形式，幫助新的社會(huì)階層人士深入了解黨的理論方針政策特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)他們踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

二是加強(qiáng)實(shí)踐教育增進(jìn)政治共識(shí)。要深入開展國(guó)情考察、實(shí)地調(diào)研、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士深入基層、深入實(shí)踐，更加理性地認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)問題。有針對(duì)性地組織新的社會(huì)階層人士到政府部門、司法機(jī)關(guān)和相關(guān)單位開展實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，增進(jìn)了解與認(rèn)同。充分發(fā)揮革命老區(qū)、老工業(yè)基地、改革開放前沿等愛國(guó)主義教育基地作用，增強(qiáng)實(shí)踐教育效果。

（二）進(jìn)一步細(xì)化新的社會(huì)階層相關(guān)的理論政策，做到分類施策、注重實(shí)效

一是堅(jiān)持分類施策。要深入了解各群體的基本狀況、利益訴求和現(xiàn)實(shí)困難，找準(zhǔn)工作中的問題及癥結(jié)，從而有針對(duì)性地提出解決辦法，制定和完善相關(guān)政策。具體來說，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員，要消除體制性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。對(duì)中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員，積極推進(jìn)各行業(yè)成立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)分會(huì)。對(duì)自由職業(yè)人員，可以借鑒人口普查及抽樣調(diào)查辦法，每年做一次抽樣調(diào)查，及時(shí)掌握自由職業(yè)人員的年度變化情況，同時(shí)針對(duì)其中某些細(xì)分群體進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，以進(jìn)一步掌握其年齡、文化、收入、思想、組織等狀況，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)代表性人士。對(duì)新媒體從業(yè)人員，可以將新媒體從業(yè)人員中的代表性人士組織起來，對(duì)他們進(jìn)行團(tuán)結(jié)教育，提高其思想理論水平和政治素養(yǎng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)意見人士，要明確他們的基本情況，建立完整的信息庫(kù)，重要的網(wǎng)絡(luò)意見人士必須“入庫(kù)”，把分散的網(wǎng)絡(luò)意見人士組織起來，從而形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)正能量。

二是完善新的社會(huì)階層人士的有關(guān)信息資源共享制度，建立專門信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行碰撞對(duì)比，溝通有無(wú)，形成新的社會(huì)階層人士基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)新的社會(huì)階層人士的基本情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤調(diào)研，不斷了解掌握新情況、新問題，了解掌握新的社會(huì)階層人士工作中的普遍性問題，積極依托統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)、黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究基地等載體，增強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)效性。

（三）創(chuàng)新工作方式方法，用好網(wǎng)絡(luò)媒介、占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地

習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出，要同網(wǎng)絡(luò)人士建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同。這既是對(duì)做好網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的明確要求，也適用于新的社會(huì)階層人士其他群體。應(yīng)該把“加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通”的新理念新思想新方法，貫穿到新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的各環(huán)節(jié)、全過程，著力建立健全良性互動(dòng)的線上對(duì)話、組織有序的線下溝通機(jī)制，切實(shí)提高工作水平和成效。

加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，創(chuàng)建和用好工作網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)等交流平臺(tái)，采用在線論壇、網(wǎng)上沙龍等多種形式，研究設(shè)置議題，開展思想交流，善用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士正確認(rèn)識(shí)黨的理論方針政策。通過創(chuàng)辦網(wǎng)上課堂等方式整合資源、對(duì)接需求，增強(qiáng)政治培訓(xùn)的實(shí)效性和覆蓋面。借助新媒體企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)人士的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤分析，定期形成研究報(bào)告，為加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士思想引導(dǎo)提供參考。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，形成既在網(wǎng)絡(luò)載體上實(shí)現(xiàn)淺層次互動(dòng)，又在價(jià)值引導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)深層次融合，真正構(gòu)建“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

（四）加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層中代表性人士的培養(yǎng)和引導(dǎo)

一是拓寬選人視野和推薦渠道。要研究和把握新的社會(huì)階層代表人士的成長(zhǎng)規(guī)律，有組織、有計(jì)劃地廣泛物色發(fā)現(xiàn)代表人士，做到寬推薦、嚴(yán)把關(guān)。注重向新的社會(huì)階層人士集中的城市和領(lǐng)域聚焦，向非公有制企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織和社區(qū)拓展，重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)經(jīng)理人、律師、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、自由撰稿人、新媒體企業(yè)出資人、“網(wǎng)絡(luò)大V”等群體。建立分級(jí)分類、科學(xué)實(shí)用的新的社會(huì)階層黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)體系，通過試點(diǎn)探索開展綜合評(píng)價(jià)工作，為選人用人提供客觀依據(jù)。

二是創(chuàng)新代表人士培養(yǎng)方式。針對(duì)新的社會(huì)階層人士特點(diǎn)，制定個(gè)性化培訓(xùn)方案，加大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)和模擬教學(xué)的比重。把新的社會(huì)階層代表人士納入統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐鍛煉規(guī)劃，有條件的可建立專門掛職鍛煉基地，重點(diǎn)安排中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員以項(xiàng)目化等方式到政府部門、群團(tuán)組織、國(guó)有企事業(yè)單位掛職鍛煉。

三是逐步加大安排使用力度。要合理做好對(duì)新的社會(huì)階層人士中優(yōu)秀代表的政治安排和社會(huì)安排，積極做好向各級(jí)人大、政協(xié)及社會(huì)團(tuán)體的舉薦工作，向政府部門、司法機(jī)關(guān)推薦特約人員，切實(shí)把他們引導(dǎo)到“同心”旗幟下，為他們有序政治參與、發(fā)揮正能量創(chuàng)造條件。要把新的社會(huì)階層代表人士吸納為統(tǒng)一戰(zhàn)線新型智庫(kù)成員，引導(dǎo)他們圍繞重點(diǎn)問題尤其是社會(huì)輿論熱點(diǎn)問題積極建言獻(xiàn)策，發(fā)出正面聲音。

四是發(fā)揮代表人士示范引領(lǐng)作用。要積極創(chuàng)造條件幫助新的社會(huì)階層代表人士密切聯(lián)系本領(lǐng)域群眾，反映情況、解決問題，增強(qiáng)代表性和影響力。建立知情明政、定期座談、協(xié)商反饋等制度，開辟建言獻(xiàn)策“綠色通道”，支持代表人士參政議政。支持代表人士立足本職崗位建功立業(yè)，積極參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士中先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡的宣傳力度，加大表彰和激勵(lì)力度，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

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