提高黨支部和黨員執行力勢在必行

李青

“落實”二字頻頻出現在習近平總書記的講話、文章中，崇尚實干、狠抓落實是我國改革開放40年來取得巨大成就的一條基本經驗，也是以習近平同志為核心的黨中央領導集體的一貫鮮明作風，而狠抓落實的關鍵就是要提高執行力。對于西寧煙草局各黨支部和黨員而言，執行力就是對黨和國家的路線方針政策、重大決策部署以及西寧煙草的發展戰略、工作目標、計劃、要求等無條件、高效率地貫徹落實的能力。

一、提高黨支部和黨員執行力的重要性

提高西寧煙草黨支部和黨員的執行力，對于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅定不移貫徹省局黨組“三新”總體要求、“三創”工作主線、“三基建設”關鍵舉措、“三提”作風要求，推進西寧煙草各項任務順利完成有著重大的意義。

（一）提高執行力是落實黨的各項決策部署的根本保障。習近平總書記指出：“堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行?！碧岣呶鲗師煵蔹h支部和黨員的執行力，正是讓“黨的一切工作到支部”，是真正發揮黨支部領導作用和政治功能、發揮黨員先鋒模范作用的重要途徑和生動體現，是確保黨的路線方針政策和決策部署以及國家局、省、市局黨組的戰略與計劃在基層得到貫徹落實的保障。

（二）提高黨支部和黨員執行力是解決西寧煙草黨的建設存在問題的有力抓手。當前，西寧煙草黨的建設工作存在一些問題，如：黨支部的凝聚力沒有得到充分體現，黨員先鋒模范作用發揮不夠充分，黨建工作引領和促進業務工作的效果不佳等。面對新形勢新問題，省局黨組提出了“真干實干巧干馬上干”的工作要求，更加堅定了各黨支部抓落實、講效率的態度和決心，也更加說明了提高執行力對于解決存在的問題具有決定性意義。

（三）提高黨支部和黨員執行力是引領和帶動職工群眾高效執行的重要舉措。黨支部和黨員的執行力狀況，直接關系到黨支部的號召力、組織力、凝聚力和戰斗力。西寧煙草的黨支部大多處在經營管理的第一線，黨員又是在職工群眾中開展工作，只有在黨支部的正確領導和組織協調下，每個黨員以高度的責任感和高效的執行力完成各項任務，才能以實際行動影響和帶動周圍的群眾，進而帶出一支高效執行的職工隊伍。

二、西寧煙草黨支部和黨員執行力存在的問題

西寧煙草新一屆黨組班子自成立以來，充分發揮領導核心作用，黨支部和黨員執行力有了很大的提高，這種提高讓西寧煙草度過了發展最困難的時期。但是，還存在一些不容忽視的問題。

（一）思想認識不到位。很多黨員認為，政策制度執行得好與壞、任務目標完成得好與壞，與黨支部和黨員關系不大；有些黨員只有在黨員開會和交黨費時才能看出是黨員，工作上缺乏主動性，缺乏黨員的先進性；有的黨員對自己要求不高，積極性下降，發現問題就繞彎子走，遇到困難就推諉扯皮，出了差錯就強調客觀；有的黨員能力素質不高，在困難面前缺少辦法，不敢解決、不會解決。

（二）作用發揮不到位。黨組織是同級各種組織的領路人，而一些黨支部在促進中心工作方面沒有發揮應有的作用，黨支部的工作帶動力不足。有的黨支部存在貫徹上級部署行動上慢半拍甚至不催不動的問題；對省局、市局黨組的新思路新措施新要求實踐探索少，對試點課題、專項工作、重點任務等普遍存在等政策規定、等別的單位出經驗的現象；存在抓卷煙銷量、抓指標效益硬，抓黨的建設軟的現象，導致黨支部戰斗力不強。

（三）貫徹執行不到位。一是執行標準不高。沒有很好地將上級黨組織的要求研究理解透徹，抓落實的舉措辦法、計劃方案等針對性措施較少。有的黨支部以工作資料多少來檢驗工作成效，存在注重形式、不注重實質的現象。二是執行辦法不多。對上級黨組織的決策部署、會議決定、文件要求等，只是傳達學習，抓具體落實少，缺乏與上級黨組織思想上對接、工作上對標、行動上對表的自覺意識，被動執行、應付執行、機械執行、粗放執行的現象依然存在。三是執行合力不足。黨支部與黨總支之間協同聯動不夠緊密，各黨支部之間比學趕超的氛圍不夠濃厚。

（四）監督考核不到位。提高執行力缺少監督和考核。有的黨支部對工作任務有布置但沒有檢查考核，或者有檢查考核但沒有反饋跟蹤，或考核內容不具體、流于形式；有的黨支部缺少責任追究，對失職、瀆職睜一只眼閉一只眼，不問不究，只有引起了市局黨組的重視才象征性地開展批評教育，對批評教育的效果也沒有跟蹤問效。

三、提高西寧煙草黨支部和黨員執行力的基本途徑

（一）樹立政治引領的理念，增強黨支部政治功能。在國有企業中，黨組織應該處在政治引領地位。習近平總書記指出：“要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量?！蔽鲗師煵菀鉀Q黨支部政治引領作用相對弱化的問題，黨支部要認真參與所在部門研究部署決策重要事項，要為決策提供建議；當決策不符合黨的政策、法律法規、行業部署要求或脫離實際時，黨支部要積極引導并及時提出意見，得不到糾正的及時向上級黨組織反映；對做出的決策，要團結和帶動職工群眾，不折不扣地貫徹落實到實際工作中。

（二）強化思想教育，切實轉變觀念。思想觀念是行動的靈魂和先導，思想到位了，行動才能到位。要加強對黨員的思想政治教育，強化西寧煙草的發展與每個黨支部、每個黨員都息息相關的意識，教育和引導黨員樹立執行力就是生產力的理念，把促進西寧煙草的發展作為自己的分內事，時時處處發揮示范和帶動作用，保質保量完成各項任務，推動實現西寧煙草高質量發展。

（三）強化監督考核，以監督考核助推企業發展。這是提高執行力的關鍵。一是要加強考核工作。將執行力作為黨支部和黨員考核的重點內容，將日?？己伺c年度考核相結合，加強考核結果運用，發揮考核的導向作用。二要嚴格責任追究。對于黨支部發生推諉扯皮、執行不力問題的，要對黨支部書記予以問責，對于不履行崗位職責、不作為、亂作為的，要嚴肅追究當事人責任。三要強化監督檢查。持續開展執行力督查工作，加強對發現問題的后續跟蹤，及時通報督查結果。

（四）著力提升能力素質，提高黨支部和黨員高效執行的能力。這是提高執行力的重要基礎。一是加強培訓。要從工作實際需要出發，按照缺什么補什么的原則，積極開展各類培訓，不斷提高黨員干部職工的綜合素質。二是勤奮自學。黨員職工要自覺擠出時間學，學政治理論、學業務知識，不斷提高自己的理論、業務水平和解決實際問題的能力。三是學以致用。著眼于營銷服務、專賣管理、規范經營等實際問題，堅持學習、思考和實踐相結合，把學習的成果轉化為促進工作的思路和舉措，在實踐中求真知、長才干。

總之，提高黨支部和黨員執行力是一項重要而緊迫的任務。要以更高的標準、更嚴的要求、更加務實的作風提高執行力，推動西寧煙草各項工作取得不斷進步。

（作者單位：西寧市煙草專賣局）