淺議江蘇省物流基礎設施建設對農村經濟的影響

賈海成 郭楓

摘 要：物流業(yè)對農村經濟發(fā)展起著重要作用，是農村經濟的重要產業(yè)，物流基礎設施建設對農村經濟的發(fā)展至關重要。江蘇省農村物流處于起步階段，基礎設施尚不完善，且缺乏有效運行的物流系統(tǒng)。分析江蘇省農業(yè)經濟與物流基礎設施發(fā)展中存在的問題，提出了加快物流基礎設施投入，促進農村經濟發(fā)展的政策建議。

關鍵詞：物流基礎設施；農村經濟；江蘇

文章編號：1004-7026（2018）18-0047-02 中國圖書分類號：F326.6；F327 文獻標志碼：A

物流基礎設施不僅為物流業(yè)發(fā)展提供物質保障，同時也為當地經濟發(fā)展提供重要支撐。江蘇省是我國經濟發(fā)達省份，以占全國1.1%的土地承載了5.8%的人口，可用耕地的人均分配量少。江蘇省的農業(yè)經濟發(fā)展具有多元化特征，經營模式正在從以農戶獨資經營的基本形式向合作經濟模式轉變，實行自給自足的農業(yè)生產模式，農村經濟發(fā)展迅速。雖然江蘇省農村經濟發(fā)展取得了長足進步，但是部分地區(qū)物流基礎設施薄弱，嚴重制約了農村經濟的轉型發(fā)展，部分地區(qū)農村經濟發(fā)展相對落后的局面沒有得到根本性改變。因此，探討物流基礎設施建設對農村經濟發(fā)展的影響，對江蘇省農村經濟發(fā)展非常重要。

1 江蘇省農村物流基礎設施建設現狀

近年來，隨著經濟的持續(xù)發(fā)展，江蘇省高度重視農村交通基礎設施建設，大力推進公路鐵路建設發(fā)展，尤其是努力解決農村公路交通出行問題，使農產品及時運出。

從2013年起，江蘇省啟動了農村公路提檔升級工程，其目標是對江蘇省廣大農村地區(qū)進行交通設施基礎建設和改造[1]。整個工程將建設3.4萬km公交配套道路，并改造公交道路上的1萬座橋梁。該工程分兩個階段，最終目標是2020年底實現所有村鎮(zhèn)公共交通系統(tǒng)100%覆蓋。

2013—2015年第一階段建設已經完成，2016年起江蘇開始實施了第二階段的工程建設。僅在2017年，江蘇省就新改建村級公交道路3 966 km，改建橋梁649座。

2 江蘇省農村經濟發(fā)展現狀

江蘇省全力推進農業(yè)現代化，打造綠色、智慧、訂單農業(yè)。近年來，國家對“三農問題”更加關注，相關扶持政策的發(fā)布對農業(yè)經濟和現代化農業(yè)的發(fā)展起到了積極作用。隨著社會的進步和經濟的發(fā)展，城市物流系統(tǒng)已經日益完善，但是農村物流系統(tǒng)還尚未成型。農村物流的季節(jié)性和農產品消耗的全年性，對農村物流提出了更高的要求，因此，倉庫建設迫在眉睫[2]。

近年來，江蘇省農村居民人均可支配收入和人均生活消費支出逐年遞增（見表1），農村居民家庭恩格爾系數由2013年的31.1%下降到2016年的29.5%。可以看出，隨著近幾年江蘇農村經濟的發(fā)展，農村居民生活水平不斷提高。但是由表1也可看到，農村居民家庭恩格爾系數仍高于城鎮(zhèn)居民，同時，農村居民收入和消費支出僅為城鎮(zhèn)居民的一半，這些都表明江蘇農村經濟與城鎮(zhèn)相比仍存在不小的差距。

城市的發(fā)展離不開農村，現代化農業(yè)的發(fā)展也離不開城市。城市的大多數原材料來源于農村，而發(fā)展現代化農業(yè)的資本投入大多數來源于城市，因此城市與農村的發(fā)展是相輔相成、相互促進的。

3 江蘇省農村物流基礎設施建設存在的問題

3.1 農村生產組織水平低

近些年江蘇農村經濟有了進步，但仍缺乏全國知名的農業(yè)龍頭企業(yè)。大多數農業(yè)企業(yè)專業(yè)水平低、設施設備落后、技術水平不高。此外，由于物流基礎設施不健全，導致農業(yè)企業(yè)市場輻射面不廣，農產品的加工、運輸環(huán)節(jié)經常脫節(jié)[3]。龍頭企業(yè)組織能力低下，經常出現農產品運不出去、賣不了好價錢等問題。

3.2 物流運營技術條件差

運輸是物流必不可少的環(huán)節(jié)之一，承擔著改變物體空間狀態(tài)的重任。近幾年，江蘇農村經濟逐漸發(fā)展，政府加大投資力度，新改建多條公路，道路路況得以改善。但是道路較窄、維護不到位等問題導致整體的道路路況較差。路況不好導致運輸時間增加，車內貨物破損等問題層出不窮，物流的整體效率降低。

農村物流主要運輸的是鮮活農產品，這就需要先進的冷庫設備和冷藏車，否則保存和運輸過程中產品可能會腐爛變質，不僅失去產品原有價值還占用了勞動力。江蘇省農村冷鏈基礎設施投入嚴重不足，直接導致農產品運輸損耗上升。

3.3 農村物流政策不到位

農村物流政策不健全，導致物流作業(yè)不規(guī)范。如需要農產品大量運輸配送時，農民對承運人沒有足夠的信任，雙方沒有達成信任關系，物流活動就難以完成。相關部門還需要補充完善農村物流政策法規(guī)，以促進農村物流發(fā)展，適應農村經濟發(fā)展的需要。

4 對策建議

4.1 完善物流基礎設施體系

農村物流的需求逐年增加，完善物流基礎設施體系能提高農產品的加工和生產配送效率。江蘇省除應繼續(xù)加大對農村基礎道路建設外，還應積極建設以倉儲、冷鏈設施為核心的物流基礎設施，形成生鮮農產品加工、儲存和運輸的完整物流網絡，提高農產品流通質量。

另外，應從制度入手，積極完善江蘇村鎮(zhèn)一體化冷鏈物流體系建設，新建和改造一批農村生鮮農產品倉儲、運輸設施和設備。積極開展冷鏈示范項目，推動特色農產品冷鏈工程建設，鼓勵農產品深加工項目的建設，改變原始農產品運輸損耗大的問題，讓農產品直接在原產地進入加工工廠，減少運輸和裝卸搬運的成本。

4.2 建設農村物流集聚區(qū)

江蘇農村的物流基礎設施比較分散，經營組織能力較低。合理選址規(guī)劃物流集散中心，可以加強物流基礎設施的集聚效應，從而帶動農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。建設農產品集散中心，不僅能夠提供工作崗位，增加農民就業(yè)，而且可以刺激農村地區(qū)物流需求增長，促進農村經濟發(fā)展。建設農村物流集聚區(qū)，完善物流基礎設施，可以更有力地促進農產品加工、儲存和運輸，為江蘇農村經濟的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的條件。

4.3 發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構

江蘇農村地區(qū)的產業(yè)發(fā)展定位要因地制宜，突出地方特色，建立多樣化的農村經濟發(fā)展區(qū)域。政府可以通過產業(yè)政策引導，對產業(yè)之間的優(yōu)化和升級給予科學指導，整合區(qū)域內的物流資源、交通資源、人才及信息資源，盡可能避免農村產業(yè)發(fā)展形式的重復，減少地區(qū)之間的惡意競爭和資源浪費，最終實現農村物流基礎設施利用率的最大化。

參考文獻：

[1]柴文平.農村經濟發(fā)展與基礎設施建設關系分析[J].山西農經，2017（4）：45.

[2]劉振芳.基礎設施對農村經濟發(fā)展的作用機制分析[J].山西農經，2017（1）：2.

[3]張亞娥.農村基礎設施與農村經濟的協(xié)調發(fā)展分析[J].北京農業(yè)，2016（4）：174-175.