道縣基層農技推廣存在的問題及解決措施

吳先友 王曉明 鄧清華

摘 要：目前，道縣基層農技推廣體系模式不斷完善、推廣規模不斷擴大，但在實際落實的過程中仍舊存在需要解決的問題。筆者結合多年在基層的工作經驗，對當前全縣基層農技推廣存在的問題進行調研、分析，并給出部分解決措施，望借此為實際工作提供參考依據。

關鍵詞：基層農技推廣；存在的問題；解決措施

文章編號：1004-7026（2018）14-0039-02 中國圖書分類號：F323.3 文獻標志碼：A

道縣地處湘南，毗鄰兩廣，素有“襟帶兩廣，屏蔽三湘”之稱，地理坐標在東經110°11′—110°56′，北緯25°09′—25°50′之間。境內氣候溫暖濕潤，“冬無嚴寒，夏無酷暑”。年平均氣溫18.6 ℃，降雨量1 523.2 mm，日照1 514.6 h，無霜期302 d，年蒸發量1 586.8 mm，被譽為“天然溫室”。道縣是農業大縣，農業技術推廣是推動全縣農業生產經濟發展的重要方式之一。當前，“美麗鄉村建設”和“產業脫貧攻堅”是道縣近期推進的兩大惠民工程，建設的主體是農民。大力落實農業技術推廣工作，向廣大農民推廣營養價值高、經濟效益好的農作物產品，優化并調整農業結構，增加農產品的經濟效益，從而增加農民的經濟收入，是當前基層農技推廣工作的基本要求與主要目標。

1 當前基層農技推廣存在的問題

1.1 基層農技推廣隊伍的整體素質有待提高

就當前實際狀況來看，全縣基層農技推廣工作存在一些不足之處，農技推廣隊伍整體素質較低就是其中之一。普遍存在隊伍結構不穩定，個人素質不達標等問題[1]。其主要表現在：①對口專業少，專業農技推廣人員數量較少。據統計，全縣25個鄉鎮、街道、場設農技推廣編制193名，截止2017年12月，實有鄉鎮農技推廣人員47名，每個鄉鎮街道場平均不到2名。②由于年輕農技推廣人員較少，導致當前農技推廣工作老齡化嚴重，47名鄉鎮農技推廣人員平均年齡47.1歲。③大多數農技推廣人員不僅缺少豐富的理論知識，而且不具備實際操作經驗。④由于農技推廣對專業知識要求較高，但現階段推廣人員的職業素養與綜合素質不高，從而導致基層農技推廣工作取得的效果不盡人意。

1.2 農技推廣模式有待創新

隨著科學技術的不斷發展，傳統農技推廣模式已經無法滿足農民實際生產需求。當前農技推廣模式普遍存在落實效果不理想、推廣模式單一、推廣模式很難被接受、內容枯燥等問題，嚴重影響了基層農技推廣工作的順利開展[2]。

1.3 廣大農民對農技認識不全面

廣大農民由于條件的限制以及自身因素的影響，使得他們對農技以及農技推廣工作本能具有一定的輕視或者認識不全面。因此，當前基層農技推廣工作首要解決的就是提高廣大農民對農技的認識以及對農技推廣工作的接受程度，這樣才可以提高基層農技推廣工作的質量與效率。

2 針對當前農技推廣工作問題的解決對策

2.1 加大高素質專業型農技推廣人才的培養力度

為了更好地落實基層農技推廣工作，我們首先需要注重高素質專業型農技推廣人才的培養與引進。定期對基層農技推廣人員的專業知識以及業務水平進行培訓，通過不斷學習先進的推廣知識以及推廣技能，全面提高全縣基層農技推廣工作人員的專業技能水平。

2.2 對當前農技推廣模式進行創新

在改革開放前后，基層農技推廣的對象出現了一定變化；改革開放之前主要是以生產隊為基礎的農民集體，改革開放之后則轉變為萬戶千家的小農戶，農技服務對象規模的擴大給農技推廣體系帶來發展的同時也使其面臨一定的挑戰。再加上當前農業技術更替速度的加快，農業科技掌握難度與農技推廣服務難度較以往而言，有了明顯加大。過去政府引領的自上而下的單一基層農技推廣模式已經無法滿足當前農業經濟發展的需求?；诖?，我們必須對基層農技推廣體系模式進行不斷完善與創新，就當前狀況而言，其主要模式包括以下幾種。

2.2.1 農業科技轉化型模式

縣農委具有一批專業且高素質的科技推廣人員，讓其參與到鄉鎮農技推廣工作中，可以迅速將農業科技轉化為生產力，并且還能夠快速收集生產對科技的需求，從而針對其中的不足，制定全新的技術指導方案；同時，他們還可進行關鍵技術與共性技術的示范；通過分析、收集農產品的技術與產業發展的信息與動態，可為政府的決策提供數據支持，為廣大農民開展技術服務與技術示范。

2.2.2 農民合作組織推動型模式

作為農業科技成果轉化的主要載體，農民專業合作經濟組織在農業技術成果轉化與創新過程中憑借其對農技的選擇與適應，能夠發揮模范帶頭作用，對道縣范圍內的農民進行正確的示范，加快了農技傳播與推廣的速度，提高了農技推廣的質量。特別是對部分發展規模較大、取得效果較好、任務相對較重的農技協而言，針對鮮活產品方面，例如食用菌、養殖、畜禽、蔬菜、瓜果等，能夠從農產物的技術服務與開發上取得一定突破，從而提高農業的生產效率與質量。不僅如此，農民合作經濟組織還可以為廣大農民樹立標榜、提供農技培訓場所以及農機實踐基地等，把農戶實踐生產與農技推廣活動緊密結合在一起，共同為農技轉變成實際成果奠定良好的基礎。農民專業經濟合作組織主要工作形式包括：①為成員提供全程的服務；②試驗示范；③技術服務；④技術培訓；⑤科普宣傳。

2.2.3 市場引導型模式

市場引導型模式屬于常規推廣體系模式中的一種補充體系，能夠加快實現農業科技成果轉化的速度。農業科技企業在農機推廣中發揮的作用是農業技術推廣的載體以及農業技術推廣的主體。就當前狀況而言，這種模式的主要表現形式包括兩種，也就是農業合作經濟組織或者農業技術協會服務模式、企業產業化（農戶+公司）服務模式。市場引導型模式的主要特征是集中經營、分散生產，能夠把過去分散的小規模農戶集中在一起，組成企業生產基地，集中授課，為農戶提供更好的服務，有效解決了廣大農民與市場之間的矛盾。

2.3 強化農民農技知識的培訓工作

結合農民生活生產的規律，對現有的農民培訓模式進行不斷創新。對于培訓地點來說，可在導線專業的實訓基地進行集中實踐教學。這樣不僅可以解決農民實習基地以及培訓場所分散問題，而且為其提供了生產實踐基地，最大程度上調動了農民加入到農技推廣工作中的積極性與熱情，讓參與培訓的農民能夠感受到農技帶來的實際作用。對于培訓形式來說，使用“農學結合”分斷教育培訓模式，根據農事的季節開展培訓活動，結合生產實踐與理論學習，實現活學活用，做好生產與學習“兩促進，兩不誤”。對于農技推廣時間來說，實踐理論教學安排的時間應當選在早晚農閑的時候，增加農民參與農技推廣的人數。除此之外，實踐課的內容應當和實際生產狀況緊密聯系。

3 結束語

道縣作為一個農業大縣，農業生產經濟在全縣社會經濟中占據著較大的比重。為了與時俱進，我們必須向廣大農民輸送先進的農業技術以及知識，從而提高農業生產的效率。但是，當前基層農業技術推廣工作仍舊存在一些問題，阻礙了推廣工作的順利開展。這就要求我們必須結合實際狀況，制定針對性的解決策略，以此為基礎，切實完善農技推廣工作，提高基層農技推廣工作落實的效果與質量。

參考文獻：

[1]魏沖，畢研明，呂海鵬.基層農業技術推廣存在的問題及解決措施[J].現代農業科技，2017（11）：256.

[2]雷波.基層農業技術推廣存在的問題及解決措施[J].農業開發與裝備，2015（11）：91.