鄧勝男
摘 要:以18世紀60年代的英國工業革命為開端,不斷尋求進步的企業在利用社會資源為社會公眾提供所需的多樣化產品時,造成的環境問題也日趨嚴重。社會經濟發展所需的生態環境和物質資源,伴隨著社會進步的同時出現了嚴重的缺口,環境已成為制約經濟發展的重要因素,自然資源基礎已發生動搖。在基于可持續發展的理念下圍繞環境會計的發展現狀展開討論,并提出有關問題及其對策。
關鍵詞:可持續發展;環境會計;現狀分析;對策研究
文章編號:1004-7026(2018)13-0022-02 中國圖書分類號:F235 文獻標志碼:A
1 我國環境會計的現狀分析
1.1 環境會計的研究起步較晚
20世紀70年代,歐美國家就開始制定了與環境會計有關的準則和條例,指導和規范環境會計在實際操作中的應用。與發達國家相比,國內環境會計在準則的制定和立法方面明顯落后。我國政府從20世紀 90年代開始注重環境會計,相關領域的專家和學者也展開了大量研究,并取得了一定的研究成果。
1.2 環境會計未得到應有的重視,我國企業的環境責任意識不強
就目前情況來講,大部分企業雖意識到環境污染的嚴重后果,但在實際行動中,環保不僅需要大量資金的支持,需要購買昂貴的設備去處理污染,還需要大量人力物力的投入,似乎企業在追求利益最大化的都覺得這是一筆很不劃算的賬,于是很多“重發展輕環保”的觀念在企業之間盛行。
2 可持續發展理念下企業實施環境會計的困境
2.1 企業環境會計理念缺失
在實際經營中,企業追求以最小的成本換取最大的利益時,常常不可避免地會對環境造成破壞,因此企業必須履行環境保護的義務。近幾年來,隨著國家相關法律法規的不斷修訂和完善,以及居民環保意識的增強,對企業來講完善環境會計工作顯得尤為重要,正因為這屬于企業社會責任的一部分,極大地影響了企業社會形象。但目前多數企業環境保護理念不足、責任意識亦非常欠缺。像在一些廢氣廢水凈化設備的采購和使用中,僅僅是在有關環保部門和政府的監管督促下采取相應行動,沒有做到自覺實施環保措施。這種環境理念的缺失將會阻礙企業的可持續發展。
2.2 環境會計法律法規體系缺失和監管力度不足
我國目前環境會計法律法規體系主要以限制和約束企業污染為主,沒有做到從源頭上治理企業污染問題。在法律法規的制定內容上也比較空泛,沒有對相關行為作統一具體的規定,這對企業的環境會計行為并不能提供清晰明了地指導作用。另外,因為通常購買環保設備的成本是很大的,政府提供的一些補貼和優惠政策并不能從實際上解決給企業帶來的沉重負擔,由此基于成本利益的考慮,企業往往不履行由其承擔的責任和義務;而各個地方政府為謀求地方的經濟利益,通常也是對企業的污染行為置之不理。由于環境會計披露制度的缺乏,導致企業大量的環境保護信息無法全面、真實地呈現給社會公眾。同時,由于監管力度的不到位,企業的環保行動也是罕見。因此從某種程度上講,監管的不到位阻礙了環境會計的發展[1]。
2.3 環境會計核算體系不完善
構建規范的環境會計核算體系是一項大而難的工程,對環境的估量和測定具體的環境影響,是對社會經濟的綜合評估,通常很難結合個別特定的經濟主體。環境會計核算體系包含會計主體的確認、核算對象的確定、計量標準以及賬戶的設置等內容,到目前為止,我國仍缺乏一套相對完善的核算體系對環境會計工作的具體內容加以規范,難以滿足社會公眾對環境信息披露的需求。
3 可持續發展理念下企業實施環境會計的對策
3.1 加強理論指導與強化環保意識
我國在20世紀80年代開始提出可持續發展戰略,可持續發展意味著要合理使用、維護并且提高自然資源基礎,因為這種基礎支持著生態環境的壓力和經濟的發展。企業是市場經濟的主體,在經營活動中必須深刻認識到環境保護的重要性,政府也要在環境會計和環境保護方面,加強理論指導,給予必要的政策扶持,企業在購買相應設備時政府要適當的給予補貼或資金支持,給企業營造一個良好的政策環境,使其自覺履行環境義務。
另外要深入企業加強教育,保證從基層每個員工到高層各個領導都必須很深刻認識到環保對企業乃至個人的成長發展具備怎樣的意義。在如今低碳經濟時代,做好環境會計和環境保護的宣傳工作也是至關重要的,要讓廣大公眾自覺關注企業環境會計所披露的各種信息,督促企業履行環保義務,遵守環保制度。強化從政府、企業到社會公眾的環保意識。
3.2 健全環境會計法規體系
首先,政府和有關法律制定部門要結合我國具體國情對已有法律法規做出修訂和補充,使其在實際操作中更具指導意義,避免比較空洞、沒有實際指導意義的規定、條例。環境會計法律法規是企業組織環境會計工作的指導方針,伴隨著改革開放力度的不斷加大和全民環保意識的不斷加強,我國在環境保護方面的法律法規體系也日益完善,像以《中華人民共和國環境保護法》為主體,其他環境保護單行法,環境保護相關法等構成整個體系。上述法律法規在很大程度上為企業和社會公眾所舉行的環境保護活動起到了倡導作用。但是,由于我國對環境會計法律法規的關注比較晚,在很多方面還很欠缺,為此我們可以借鑒具有比較發達健全的環境會計法律法規體系的國家的經驗,像在日本的《環境會計指南》中,就確立了比較完善的環境會計的系統理論框架,對企業實施環境會計進行了全面的規范和引導。再者,我國可以制定有效的監督管理手段,對企業的環境保護責任履行情況進行實時監督,實施獎罰分明,對于自覺履行環境保護責任的企業進行一系列的獎勵措施。
3.3 完善環境會計信息核算和披露制度,積極借鑒成熟的環境會計理論體系
目前我國對于環境會計信息核算和披露的內容并沒有做太具體的規定,企業也是據此簡單核算并選擇性披露,只披露對自己有利的環境信息內容,而忽略表述有其他不利影響的信息。對此,我國應該將該核算和披露的內容和形式進行統一的規定、不斷完善其有關制度及機制。
另外對于環境信息的披露,一方面我們可以借鑒財務報告的思路,利用財務報表和報表附注來解釋環境問題引起的財務影響;另一方面可以對會計報告涵蓋不了的部分單獨披露;再者,也可以編制單獨的環境報告來提供企業的環境績效狀況。我們還可以借鑒其他發達國家成熟的環境會計理論體系,結合我國市場經濟實際情況,制定出一套適合在社會主義環境下促進社會和國家可持續發展的環境會計理論體系。
4 結束語
可持續發展模式已成為國際環境保護的一大主題,順應了時代的發展,我國在這方面雖起步較晚,但進步很大。我們相信在國家、社會和廣大人民群眾的不斷努力下,有關環境會計的實踐工作和理論研究將會得到更快更深入的發展,環境會計會更好地為國家和企業的可持續發展服務,藍天綠水會重新回到我們的環境中。
參考文獻:
[1]陳國鵬.淺談綠色會計與企業的可持續發展[J].商業經濟,2016(9):100-102.