俞小敏
摘 要:高校主動介入定點扶貧工作,是高校發揚服務社會辦學功效的表現。闡述了我國農村貧困的現狀,著重分析了高校定點幫扶對農村扶貧工作的影響,歸納了高校定點扶貧的措施。
關鍵詞:高校;定點幫扶;農村扶貧
文章編號:1004-7026(2018)18-0124-01 中國圖書分類號:F323.8;G649.2 文獻標志碼:A
“高校作為經濟社會發展的人才庫和智力源,積極參與國家重點貧困縣幫扶工作是服務社會的一個重要途徑”[1]。在調查農村扶貧點實際情況后,高校可以開展針對性的精準扶貧,摸索出符合本地農村的發展形式。
1 我國農村貧困的現狀
習近平曾指出:“消除貧困,改善民生,實現共同富裕,是社會主義的本質要求”[2]。目前,我國農村仍舊存在貧困問題,貧困人群主要集中在留守人群、流動就業人群、失地農民這三類人群。
首先,留守人群,包括留守老人、兒童和婦女。這類人群是農村貧困人群中最難脫貧的人。因為貧困地區農村社會保障制度不完備,留守人群只能靠務農來生存。一些65歲以上年老體衰的老年人仍要進行繁重的農業生產活動,生活更為艱辛。
其次,流動就業人群。農村流動就業人群很多在貧困范圍。流動就業人群是城市建設的主力之一,但不能切實享受到城市發展帶來的紅利。同時,由于長年都在城市工作和生活,需要負擔相比于農村生活更昂貴的生活費用。一旦因大病損失勞動能力,離工返鄉,很容易出現生活艱難的局面。
再次,失地農民。在我國城鎮化發展進程中,一些村民失去賴以生存的土地,成為失地農民。由于文化程度不高,缺少務農以外的生產技能,就業機會十分有限,很多失地農民長期沒有工作,返貧概率特別高,為社會埋下了隱患。
2 高校定點幫扶對農村扶貧的影響
首先,高校應切實履行幫扶義務,遴選派遣高校工作人員專職負責定點幫扶工作。高校應完善相關制度,對定點扶貧人員的待遇提供保障,解決專職扶貧人員的后顧之憂,從而充分發揮專職扶貧人員的工作積極性。
其次,高校可以帶動投資。發揮高校優勢,動員高校校友、協作企業一同加入幫扶工作,帶動愛心企業捐助,用于扶貧點基礎設施建設和扶貧項目啟動資金。
再次,高校可以提供智力支持。結合當地實際情況,組織技術培訓,開發適合于被幫扶地區發展的項目。充分發揮高校專業優勢,主動支援扶貧點創建專業合作社,按期組織相關專家到扶貧點舉行技術培訓。
3 高校定點幫扶措施
首先,高校應高度重視定點幫扶工作。高校定點扶貧是農村精準扶貧工作的重要組成部分,是我國精準扶貧工作的一大創興舉措。高校應重視定點扶貧工作,成立定點扶貧工作領導小組,由校領導任組長,相關處室負責人和專職扶貧人員為小組成員。校黨委應充分發揮黨組織的優秀帶頭作用,牽頭組織定點扶貧工作的開展。采用專題研討、工作督辦、實地調研等方式,統籌領導高校定點扶貧工作,保障定點扶貧地扶貧工作的順利開展。
其次,高校定點幫扶應理順運行機制。科學統籌人員安排和年度工作,制訂年度工作任務,將工作任務按照時間段分派,細化到人。依托自身辦學方向,充分發揮高校的學科優勢,科學安排幫扶項目,抓住農村扶貧地區工作重點,根據貧困地實際情況,針對致貧因素提出具體措施,以點帶面,帶動貧困地區發展。
再次,高校定點幫扶應做好協調工作。扶貧工作是一項波及面廣、涉及層面較多的工作,需要多學科、多機構通力合作的系統工程。協調工作的核心是協調資源分配,主要是協調校內資源和校友資源。協調工作中,應注意充分發揮政府和企業的作用,帶動社會各界力量加入定點幫扶工作中來。同時,校內資源協調時應按照定點扶貧年度工作重心安排,列清單、修臺賬,限時完成,科學審核。
4 結束語
“貧困是人類社會發展不可避免的一個問題”[3],高校定點幫扶可以帶動社會各界投入扶貧工作,發揮合力為貧困地區謀發展,為農村脫貧致富提供資金和方法,也能增進產、學、研之間的有機結合,成為高校培養實用人才的平臺。
參考文獻:
[1]龐曉濤.高校參與國家重點扶貧縣幫扶工作的思考——以浙江大學定點幫扶云南省景東縣為例[J].科教文匯(下旬刊),2015(04):1-2.
[2]吳桐.習近平精準扶貧思想視域下河北太行山區產業扶貧研究[D].石家莊:河北科技大學,2018.
[3]陳安玉.云南省農村扶貧資金投入的減貧效果分析[D].昆明:云南財經大學,2018.