精準(zhǔn)扶貧背景下民宿旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策探究

方美芳

摘 要：近年來，游客對于旅游的要求趨于精細(xì)化，催生出民宿旅游。國家級貧困縣利川市以其特色民宿建設(shè)在短期內(nèi)成為鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧的典范。文章運用SWOT分析方法得出利川民宿存在多種優(yōu)勢與機(jī)遇、劣勢與威脅，并提出相關(guān)對策，為未來利川民宿旅游發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；民宿旅游；SWOT分析；對策

文章編號：1004-7026（2018）13-0048-02 中國圖書分類號：F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 利川市民宿旅游發(fā)展特點分析

隨著“綠水青山就是金山銀山”理論在利川市的廣泛傳播，大力發(fā)展生態(tài)旅游培育新的增長點已成為當(dāng)?shù)卣ぷ髦攸c。民宿經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展不但為該地鄉(xiāng)村旅游注入新的活力，也為當(dāng)?shù)鼐用癯掷m(xù)增收提供了良好機(jī)遇。目前，利川市民宿旅游發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點。

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長迅速

近幾年，中國經(jīng)濟(jì)增長迅猛，居民旅游需求呈現(xiàn)個性化，對旅游產(chǎn)品提出了更高要求。利川自然環(huán)境優(yōu)美且擁有極具民俗風(fēng)情的土家族文化，在便捷的交通條件下，利川成為重慶等周圍地區(qū)居民的避暑圣地，民宿經(jīng)濟(jì)由此應(yīng)運而生。目前，利川市民宿旅游規(guī)模擴(kuò)大極其迅速，已涉及將近50個村莊1 200多戶居民。

1.2 產(chǎn)業(yè)帶動作用增強(qiáng)

民宿旅游的興起為利川市第一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大機(jī)遇，在發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)的過程中，該地將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合，形成了“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+工業(yè)”格局，帶動了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)之間融合程度加深，產(chǎn)業(yè)升級步伐加快[1]。

2 利川市民宿旅游SWOT分析

2.1 優(yōu)勢

2.1.1 自然資源豐富

湖北省利川市，自然環(huán)境優(yōu)美，氣候舒適，空氣清新，是重慶等鄰近地區(qū)居民休閑度假的優(yōu)選。隨著利萬高速、G50滬渝高速、渝利鐵路的竣工，該地區(qū)逐漸形成為較為完備的交通體系，為擴(kuò)大當(dāng)?shù)芈糜问袌龅於肆己没A(chǔ)。利川市旅游起步較晚，但發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，其秀美獨特的自然環(huán)境吸引了眾多來自重慶、上海等地區(qū)的現(xiàn)代旅游愛好者，是湖北市重要民宿旅游基地。

2.1.2 民俗風(fēng)情獨特

民宿旅游與以往的觀光旅游不同，前者更注重自然環(huán)境基礎(chǔ)上的旅游體驗，民宿的意義不止于住所，而是作為體驗鄉(xiāng)村生活、感受民俗風(fēng)情的契機(jī)。利川市擁有獨特的傳統(tǒng)建筑，民歌、民俗、獨特的土家族美食以及土家族人的熱情好客對長期處于“水泥森林”的城市生活者有著巨大的吸引力，為利川市發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提供了巨大優(yōu)勢。

2.2 劣勢

2.2.1 缺乏規(guī)章制度

科學(xué)合理的規(guī)劃與規(guī)章制度是民宿經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)入規(guī)范運營的前提。然而，在利川市民宿旅游發(fā)展過程中，政府未能及時形成清晰完整的規(guī)劃，在建立并完善行業(yè)準(zhǔn)入及經(jīng)營管理規(guī)章制度上仍然存在著許多不足，從而出現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入條件模糊、監(jiān)管松懈、效益低下等多種弊端[2]。此外，利川市并未形成十分規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，部分協(xié)會未能對民宿旅游作深入了解，做出的指導(dǎo)往往局限于表面，阻礙了具體工作的落實。

2.2.2 服務(wù)層次較低

長期以來，利川民宿建設(shè)以村民自發(fā)改造為主，部分民宿經(jīng)營者對民宿經(jīng)濟(jì)認(rèn)知有限且創(chuàng)新能力不足，旅游產(chǎn)品設(shè)計層次較低，形式大多局限于以往農(nóng)家樂思維，且經(jīng)營者服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏與游客的交流。此外，民宿旅游在基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)上明顯落后于酒店，部分地區(qū)在水、電、交通、廁所、停車場等設(shè)施建設(shè)上仍存在較大問題，很大程度上制約了游客的旅游體驗滿意度。

2.3 機(jī)遇

2.3.1 旅游需求較大

近年來，居民生活水平普遍提高，對于旅游尤其是個性化旅游的需求不斷增加，旅游市場不斷擴(kuò)大。利川位于湖北省西部，為恩施州面積最大且人口最多的山區(qū)少數(shù)民族貧困縣級市，該地氣候條件優(yōu)越，自然旅游資源豐富，且民俗文化內(nèi)涵豐富。隨著交通設(shè)施的逐漸完善，國家旅游開發(fā)戰(zhàn)略開始由東部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，利川市緊緊抓住發(fā)展契機(jī)，積極發(fā)展旅游業(yè)，為民宿旅游的興起營造了良好的環(huán)境。

2.3.2 政府政策扶持

當(dāng)前鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有較好政策環(huán)境，當(dāng)?shù)厥姓畬⒚袼蘼糜闻c精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，出臺了一系列優(yōu)惠政策，在制定整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的運作機(jī)制，充分發(fā)揮政府的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，做好當(dāng)?shù)孛袼蘼糜涡麄魍茝V活動， 在政府的有力支持下，民宿旅游開展形式更加豐富，開始進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道[3]。此外，利川市政府充分重視經(jīng)營主在民宿旅游中的作用，為建檔立卡貧困戶提供資金補助，有效解決其資金困難問題，極大提高了當(dāng)?shù)刎毨Ь用駞⑴c民宿旅游的積極性。

2.4 威脅——旅游產(chǎn)品同質(zhì)化

近年來，利川市民宿旅游發(fā)展勢頭良好，帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在巨大經(jīng)濟(jì)效益的背后，是民宿熱潮帶來的不良競爭。部分居民并不具備足夠的創(chuàng)造能力或只顧著當(dāng)前利益，難以用心投入旅游產(chǎn)品設(shè)計，導(dǎo)致民宿模式的多次復(fù)制。民宿井噴式復(fù)制造成資源嚴(yán)重浪費，影響鄉(xiāng)村地區(qū)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，此外，民宿數(shù)量的急劇增加與同質(zhì)化發(fā)展導(dǎo)致行業(yè)準(zhǔn)入門檻降低，不良競爭增加，價格下降，影響民宿經(jīng)營主的參與積極性及游客的體驗滿意度。

3 對策建議

3.1 提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是地區(qū)旅游接待能力的保障，該地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通、供水、供電、廁所、停車場等基本旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為該地民宿旅游提供有力支撐。其次，該地應(yīng)提升總體服務(wù)質(zhì)量。民宿經(jīng)營者是民宿旅游發(fā)展的主體，其能力素質(zhì)象征著該地民宿旅游的形象，直接決定了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

3.2 建立行業(yè)協(xié)會，加大政府監(jiān)管力度

利川市民宿旅游發(fā)展迅速，但旅游產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，因此，當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)在建立并完善行業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，盡快確定民宿行業(yè)準(zhǔn)入門檻及發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，成立民宿旅游行業(yè)發(fā)展協(xié)會，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者參與民宿旅游，使民宿在經(jīng)營場所、衛(wèi)生安全、服務(wù)要求上實現(xiàn)規(guī)范管理。

3.3 發(fā)揮干部作用，提高居民參與積極性

民宿經(jīng)營者作為民宿旅游市場主體，在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著巨大作用。民宿旅游的核心競爭力在于其與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民三者的結(jié)合，只有農(nóng)民充分認(rèn)同民宿旅游的發(fā)展，該地民宿經(jīng)濟(jì)的潛力才能得到釋放。因此，一方面，利川市政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵當(dāng)?shù)卮寮壗M織做好民宿旅游的指導(dǎo)與管理工作，發(fā)揮基層干部的帶頭作用，使當(dāng)?shù)鼐用駥τ诿袼藿?jīng)濟(jì)形成正確的認(rèn)知，產(chǎn)生投入民宿旅游工作的熱情。另一方面，政府應(yīng)做好民宿旅游宣傳工作，讓貧困居民在認(rèn)識民宿旅游可能產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，有充分的能力參與民宿產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)束語

在我國居民旅游需求擴(kuò)大，要求趨于精細(xì)化的背景下，利川市以其獨特的旅游資源及民俗風(fēng)情優(yōu)勢在民宿旅游上取得了較大發(fā)展。然而，該地民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮背后也不可避免存在一系列難題，如缺乏規(guī)章制度、服務(wù)層次低下、旅游產(chǎn)品趨于同質(zhì)化等，文章針對所述問題提出了提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建立行業(yè)協(xié)會，加大政府監(jiān)管力度發(fā)揮干部作用，提高居民參與積極性3個建議，為利川市民宿旅游的持續(xù)發(fā)展提供建議。

參考文獻(xiàn)：

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