農民專業合作社聯合社運營模式創新探析

呂莉莉　李婷婷

摘 要：農民專業合作社聯合社是合作社發展的必然趨勢，本文旨在通過對黑龍江省農家人購銷信息合作社聯合社創新運營模式現狀分析，剖析其存在的問題，對發展聯合社的對策進行研究。

關鍵詞：農民專業合作社聯合社；運營模式；問題；建議

文章編號：1004-7026（2018）13-0050-01 中國圖書分類號：F321.42 文獻標志碼：A

1 黑龍江省農家人購銷信息合作社聯合社的發展現狀

2013年10月，黑龍江省農家人購銷信息合作社聯社成立冊資金100萬元，經過多年探索和實踐，逐步打造成為以聯社為載體，以互聯網為平臺，以村級社為終端的“互聯網+”合作社、“農民之家”線上線下相結合服務模式，帶動指導省內200多名農民創立“農民之家”服務社，平臺服務5萬多農戶，是政府農業社會化服務試點單位，全省首家合作社聯社。

1.1 創新經營模式

1.1.1 創建農民之家服務社

農家人聯社在寶清建立農民之家服務中心，同時在省內多個市縣和省外遼寧、吉林、內蒙古等省外地區也建立了農民之家服務社，形成了標準化、能復制并且可持續的農民之家服務新模式。

1.1.2 建立村級農民之家聯合購銷

通過線上農民之家電商平臺，組織各地農民之家聯合對廠家采購生產資料，統一配送到村，保證了產品質量，降低了生產成本。通過農民之家溯源農產品網絡平臺，各地成員社將優質農產品的生產過程放到網上，方便了網上下單支付，減少了中間環節和銷售成本，讓消費者與生產者互助對接，拓寬了市場銷售渠道。

1.1.3 開展新型農民培訓

依托村級社開展培訓，通過培訓使農民掌握新技術、新方法。培訓農民從被動等待信息轉向主動發現信息，實現信息“種對、賣好”；從傳統農民轉向技術、專家型農民，實現“增產、增收”；從消費者、銷售者轉向市場經營者，實現購銷“省錢、賺錢”的三個轉變。

1.2 取得的經濟效益

1.2.1 綜合服務農民增收

聯社寶清縣農民之家服務中心建立以來，培訓農民創建55個村級農民之家服務社，服務農戶3 580戶，每年提供信息資訊1 500余條，年開展技術培訓1 000多人次，累計組織農民購銷產品8 000多萬元，累計助農增加收入3 000多萬元。

1.2.2 聯購聯銷降成本

通過線上線下相結合方式組織聯社成員社聯合采購生產資料，統一物流配送，保證了生產資料的質量，節省開支，每年節省采購成本200多萬元。

1.2.3 依托村級培訓農民

依托村級社開展了120多場次培訓班，累計培訓農民8 000多人次，在全縣建立了30多個農民之家服務社，利用互聯網絡向農民發布市場信息2 000多條，發放信息報60 000份，平均每天都要解答近百個行情咨詢電話，發送1 000多條行情短信，培訓農民從被動等待信息轉向主動發現信息，實現“種對、賣好”，受到農民一致歡迎。

2 黑龍江省農家人專業合作社聯合社存在的問題

2.1 運行機制不規范

合作社組織結構比較松散，以此為基礎的聯社相應缺乏組織基礎，各合作社之間也因此缺乏利益共享，風險共擔的緊密利益聯結機制。

2.2 功能結構較單一

缺乏縱向聯合，同行業的合作社合作成聯合社，特別是與同行業農產品加工的龍頭企業的聯合不夠，聯社功能單一導致附加值較低，農民收入仍然停留在農產品原字號的層面，在深度開發，延伸產業鏈上需要探索聯社的企業化運營。

2.3 缺乏復合型人才

懂得合作社理論，富有實踐經驗的合作社人才相當缺乏，農村從事農業生產的農民日益老齡化，聯合社經濟實力不強，工作生活條件相對艱苦，難以吸引和留住大學生等高素質人才，農村現代化缺乏可持續的人才支撐。

3 農民專業合作社聯合社發展的對策與建議

3.1 制定扶持聯合社發展別的優惠政策

一是抓住政策機遇，向地方政府爭取更大力度的支持。二是各級政府設立聯合社專項資金，支持聯合社的發展。三是制定優惠政策，聯合社走企業化運營的發展模式，勢必涉及稅收，政府在注冊登記稅收上給予一定優惠。此外，在土地供應、加工項目，辦公場地等方面給予支持。四是發揮農業信貸擔保體系作用，通過地方財政擔保費率補助和以獎代補。

3.2 規范聯合社內部運營機制

一是產權明晰，權責明確。聯合社是基層合作社獨立生產經營基礎上的聯合，在組建過程中，確保成員社資產的獨立合法性。二是健全內部規章制度。完善產品質量、盈余分配、財務管理等各項內部管理制度。三是加強內部民主管理。尊重成員社的主體地位，健全組織機構，強化民主監督、社務公開，使聯合社運營機制規范健康可持續發展。