農村貧困大學生助學貸款面臨的困難及對策

盛成建　李晨光　林麗婷　林裳

摘 要：詳細闡述了農村貧困大學生助學貸款面臨的問題，并依據此問題提出了相應的解決方案，以便貧困生助學貸款得到進一步發展。

關鍵詞：貧困大學生；助學貸款；困難；對策

文章編號：1004-7026（2018）13-0125-01 中國圖書分類號：G649.2 文獻標志碼：A

1 我國貧困生助學貸款的重要體現

自21世紀以來，國家放寬了大學生助學貸款的政策，所有普通高校貧困生均可以申請辦理助學貸款。因為高等教育脫離了國家義務教育的范疇，所以高等教育統一實行收費教學的模式，由于多數大學生來自農村，其家庭收入水平普遍偏低，盡管高校和政府實行獎學金的發放及降低學費標準等一系列措施對學生進行補助，但是仍然解決不了部分學生的經濟困難問題[1]。對此，國家出臺了關于助學貸款的相關政策，貧困生完成申請后，不需要任何經濟擔保，只需向銀行支付部分利息，便可收到銀行發放的助學貸款，這一政策的推廣實施受到了貧困生、高等院校及社會各界的大力追捧。同時，在推行過程中，各種問題相繼而來。所以，加強完善助學貸款的管理模式成為現階段主要研究內容。

2 貧困大學生助學貸款面臨的問題

2.1 無法確保高校貧困生評定的真實性

在實際生活中，調查學生家庭收入以及消費水平非常困難，并且學生貧困程度不一樣，不能籠統調查，所以，以上操作都過于簡單化，學生在進行求助和貸款時，通常是借助一些證明來判定貧困與否，從而限制了貧困生資助工作的展開[2]。政府對于申請的家庭不予進一步調查，因為實地取證需要有關部門對申請者家庭進行實地訪問，對政府來說是一項艱巨的工作，又因農村培養大學生實屬不易，所以相關部門都會開具證明并給與通過。因此，學校對于貧困生出示的證明沒有任何異議，認為其具有申請助學貸款的資格，評定貧困生的真實性因此得不到保障。

2.2 過高的違約率制約了助學貸款的發放

在國家助學貸款的大力支持下，高校貧困生的學業得以順利完成，但是，過高的違約率制約了助學貸款的發放[3]。

原因如下：首先，部分大學生畢業后面臨就業困難問題，從而消磨了學生的信用意識，導致拖欠貸款的現象頻頻發生。因此所有有關逾期還貸的問題都落到了銀行一方面承擔，銀行對學生助學貸款的信譽度明顯下降，此行為嚴重制約了助學貸款的發展。其次，因高校貧困生人數較多，申請的貸款數隨之增多，導致銀行內部與助學貸款相關的工作量非常大。操作及管理方法極為繁瑣，需要耗費大量的人力物力，就銀行方面而言，大幅增加了工作人員的工作量，高強度的工作導致員工工作效率下降，嚴重影響了銀行的發展。最后，助學貸款后期管理工作難度較大，學生畢業后穩定性較差，工作和居住地址的變更、借貸后的管理、貸款回收等均增加了后期管理的難度。

3 貧困大學生助學貸款的應對政策

3.1 完善制度，做好貧困生評定的監督管理工作

根據國家助學貸款的發展趨勢來看，應制定相關文件來約束政府開具貧困證明的隨意性。對于提報申請的家庭，政府應委派相關部門進行一對一調查，如若發現有造假的家庭，應給予嚴厲處罰，以確保開具貧困證明的真實性。進而避免了因造假信息帶來的不公平現象發生，確保真正的貧困生能得到助學貸款的幫助，從而發揮助學貸款最大的意義。

3.2 加強貸款后的工作管理，確保助學貸款良性發展

要想促進助學貸款政策良性發展，第一，在思想教育為基礎的前提下，讓學生提升自己的信用度，意識到定期歸還助學貸款是工作及生活中的一部分，學生應報以感恩國家的心態努力工作，及時歸還助學貸款的同時，多為國家做出貢獻；第二，加強助學貸款方面的管理，因為國家助學貸款針對的學生較多，工作量較大，嚴重影響了銀行員工的工作效率，所以國家應從銀行方面著手，成立助學貸款專項小組，只服務于助學貸款的各項事宜，從而加強對助學貸款的管理，明確的分工使員工各執其位，工作效率大幅提升；第三，建立完善的助學貸款管理檔案，學校應對助學貸款的學生學籍進行暫時保管，使學籍成為學生與學校的紐帶，進而降低了銀行方面聯系學生的難度。

4 結束語

隨著社會經濟的發展，助學貸款后續的管理工作也日益完善，貧困生、學校、銀行三方面的積極協作為助學貸款的良性發展打下了堅實基礎，在困難面前，主動提出解決方案，促進助學貸款的發展，從而實現社會經濟的穩定發展。

參考文獻：

[1]王濤.高校貧困生資助中的信息不對稱與制度重構[J].保定學院學報，2018，31（02）：93-98.

[2]徐穎，孫濤，胡一梅，郭靜.國家助學貸款“還款難”的客觀原因和解決方案[J].教育教學論壇，2018（05）：225-226.

[3]俞立超，倪雙博，陳素瑩，賈宜雯.大學生助學貸款風險信用評估模型研究[J].大學教育，2018（01）：192-195.