城鎮化進程中新型職業農民培訓現狀及對策研究

任鐵軍

摘 要：隨著我國城鎮化進程加快，農村勞動力數量減少，農業兼業化、農村空心化和農民老齡化問題日益嚴重。培訓新型職業農民，能夠確保農業可持續發展，可以推動農業現代科技推廣與應用，促進農村經濟發展，增加農民收入。探討城鎮化進程中新型職業農民培訓現狀，提出了強化新型職業農民培訓的對策建議。

關鍵詞：城鎮化;新型職業農民;培訓;現狀;對策

1? 新型職業農民的界定

新型職業農民指的是現代農業視域下，既具備良好的科學文化素質，又懂得農業生產管理技能，以農業生產作為主要收入來源，以農民作為終身職業，積極參與市場競爭，實現個人收益最大化的從業人員。

從個體主觀意識層面而言，新型職業農民具有強烈的市場化意識，能夠在農產品生產與經營市場中靈活應用自身知識和技能，從而獲取最大化的利潤。從生產和經營方式層面來講，新型職業農民可以在農業生產與經營中應用現代信息技術、農業科技，注重農業規模化和產業化[1]。

2? 新型職業農民培訓的現實意義

城鎮化背景下，農村產業結構出現根本性轉變，現代經營管理理念、高效農業設施及農業科學技術被應用在農業生產經營中。培育一批懂技術和會管理的新型職業農民，能夠與現代農業發展相適應，可以促進現代農業可持續發展。

3? 新型職業農民培訓現狀

3.1? 農民綜合素質有待提升

大部分農民很少接觸外界信息和新鮮事物，生活安于現狀，缺乏創新精神。農民整體受教育水平不高，不能很好地掌握農業科學技術和經營管理方法。隨著農村城鎮化的推進，具有較高素質的勞動力向外流動，進一步造成農村實用人才的流失，阻礙了新型職業農民培訓工作的順利開展。

3.2? 培訓經費投入不足

培育新型職業農民所需經費，主要源于政府財政撥付，資金收入渠道單一，無法有效整合社會資源。同時，經費應用面廣，培訓資金常常不能及時到位，與新型職業農民培訓時間不接軌，使培訓機構難以良好運轉，甚至會出現學員自費培訓現象，極大程度上挫傷了培育職業農民的積極性[2]。

我國有關新型職業農民培訓的法律法規尚不健全，缺乏對參訓農民、培訓團體和管理機構等多方主體的扶持保障政策。在職業農民準入方面，制度保障也較為欠缺，大大降低了農業的吸引力。

3.3? 參訓學員遴選有待完善

農村地區廣泛存在“農民荒”現象，培訓學員水平不一、年齡差異大、學歷層次不齊、產業規模不同等因素，嚴重影響培訓效果與質量。同時，培訓學員數量大，跟蹤服務存在措施不力、覆蓋面不廣等情況，難以深層次強化培訓學員創業指導工作。

4? 強化新型職業農民培訓的對策建議

4.1? 轉變農民思想，加強師資隊伍建設

鼓勵農民轉變陳舊思想觀念，不懼風險，敢于創新，摒棄傳統小農觀念。在職業農民的教學和培訓中，應注重建設新型職業農民培訓的師資隊伍。

4.2? 加大培訓資金投入，建立健全培訓體系

中央財政和地方政府應對資金進行合理規劃，多渠道籌資培訓經費，加大對職業農民培訓的扶持力度。同時，積極建立新型職業農民培訓體系，遵循政府主導、主體多元化的原則，鼓勵農業廣播電視學校、涉農高校、農民專業合作社、農業企業等骨干參與其中，按照自身優勢與特點，承擔相應的培訓任務。此外，地方政府部門應逐漸完善培訓機制，強化新型職業農民認定管理，健全扶持政策體系，培育一批新型職業農民創業致富典型，發揮示范帶動作用，使當地農民共同走向富裕之路。

4.3? 加強培訓學員遴選，做好跟蹤服務工作

進一步強化培訓對象的遴選，通過基本選擇指標的設定，保障培訓對象有一致的需求和針對性的培訓內容。創新培訓方式，實施分類培訓，有效解決培訓學員的差異性問題。同時，組建跟蹤服務指導團隊，不斷強化新型職業農民培訓質量和效果。通過現代信息技術以及QQ、微信等新媒體為培訓學員提供新技術、新理念和新訊息，逐步擴大覆蓋面，使更多的學員從中受益。

參考文獻：

[1]胡焱，王伯達.新型職業農民培育困境及對策研究[J].理論月刊，2017（08）：148-152.

[2]周自政.新型職業農民培育問題研究[J].農業科技與信息，2017（07）：85-86.