新時(shí)代農(nóng)村成人教育改革發(fā)展的探究

焦保明

新時(shí)代下的成人農(nóng)村教育不僅要承擔(dān)傳統(tǒng)的農(nóng)村成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還應(yīng)發(fā)揮著為農(nóng)村居民學(xué)習(xí)服務(wù)的職能，力求打破“成人教育就是開展技術(shù)培訓(xùn)”的思維模式，在方式上不僅是“教”農(nóng)民學(xué)，更應(yīng)提供平臺(tái)、機(jī)會(huì)、資源、方法來(lái)“幫”農(nóng)民學(xué)；在內(nèi)容上，不要局限于職業(yè)技術(shù)，而應(yīng)擴(kuò)展為群眾需求的就是我們必須辦到的；在教學(xué)動(dòng)機(jī)上，不僅是完成考核的培訓(xùn)任務(wù)，讓農(nóng)民被動(dòng)地學(xué)習(xí)，而應(yīng)該發(fā)揮學(xué)員們的主觀能動(dòng)性，讓農(nóng)民主動(dòng)地學(xué)。

在明確了新時(shí)代農(nóng)村成人教育的地位、意義和目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們應(yīng)力求改革落后的農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀，整合各類資源，充分運(yùn)用現(xiàn)代教育手段，在鄉(xiāng)村振興的指引下靈活、扎實(shí)、科學(xué)地開展工作，促進(jìn)農(nóng)村成人教育工作快速發(fā)展。下面是本人從事農(nóng)村成人教育工作十多年，在改革發(fā)展方面的一點(diǎn)探究。

以民為本，改革培訓(xùn)形式

根據(jù)農(nóng)民的空余時(shí)間定培訓(xùn)時(shí)間，要考慮到絕大多數(shù)農(nóng)民白天忙著種植、養(yǎng)殖的農(nóng)活，或者上班、打工賺錢，還要照顧小孩、老人，所以可以將培訓(xùn)安排在晚間、節(jié)假日，或者來(lái)電“預(yù)約時(shí)間”，把集中輔導(dǎo)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合，確保工作、家庭、培訓(xùn)三不誤。

根據(jù)農(nóng)民的交通便捷定地點(diǎn)，原來(lái)培訓(xùn)都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校內(nèi)，區(qū)域較廣，交通不便，現(xiàn)在可以改為深入村居民學(xué)校、深入田間地頭，深入工廠車間，方便農(nóng)民到實(shí)地、到現(xiàn)場(chǎng)上課，一邊理論培訓(xùn)，一邊實(shí)踐操作，既提高了參與率，有增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

根據(jù)農(nóng)民的需求定內(nèi)容，原來(lái)按課程課時(shí)計(jì)劃上課，應(yīng)改為根據(jù)農(nóng)民需求分內(nèi)容、分層次、分批次地系統(tǒng)學(xué)習(xí)、重點(diǎn)講解，免費(fèi)發(fā)放自編的鄉(xiāng)土教材和視頻資料，利用“全民閱讀節(jié)”“終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”等契機(jī)，把科普讀本、政治讀本等贈(zèng)與農(nóng)民，這樣的做法一定會(huì)深受農(nóng)民的歡迎，不僅滿足農(nóng)民的知識(shí)需求，緊跟時(shí)代的步伐，而且可以讓更多農(nóng)民向“雙高型”轉(zhuǎn)變。

以法為魂，創(chuàng)新高效途徑

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)法：在網(wǎng)絡(luò)普及的時(shí)代，我們應(yīng)緊緊抓住網(wǎng)絡(luò)使用的方便，內(nèi)容的豐富等有利因素，充分發(fā)揮其作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。例如，在培訓(xùn)農(nóng)民掌握電腦的基礎(chǔ)知識(shí)后，充分利用“江蘇學(xué)習(xí)在線”平臺(tái)，讓農(nóng)民根據(jù)自己的需求，上網(wǎng)查找、學(xué)習(xí)，這樣解決問題比較方便、及時(shí)、高效。

校企聯(lián)合法：我們與鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)溝通，在免費(fèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上讓企業(yè)也做出承諾，凡是員工在鎮(zhèn)成人教育中心校參加學(xué)習(xí)的農(nóng)民工一律給予公假，取證后一律晉升一級(jí)工資，成績(jī)優(yōu)秀者可以根據(jù)個(gè)人能力予以提拔。

貼心服務(wù)法：針對(duì)大部分學(xué)員都是上班一族，我們都將培訓(xùn)放在公休日或晚上，或是根據(jù)用人單位要求下企業(yè)搞培訓(xùn)，再有就是建立了成人教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用qq、郵箱、微信等工具讓學(xué)員隨時(shí)隨地的學(xué)習(xí)，我們還開設(shè)了24小時(shí)輔導(dǎo)熱線，隨時(shí)連線解答各種問題，這樣一來(lái)解決了農(nóng)民參訓(xùn)的積極性不高、工學(xué)矛盾等一些實(shí)際問題，使全鎮(zhèn)各類培訓(xùn)人員熱情高漲。

家庭聯(lián)動(dòng)法：學(xué)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校完成集中授課后，如果還遇到疑問、困惑、不解時(shí)，我們組織以大家庭為學(xué)習(xí)單位，建立互幫互學(xué)。例如，在《農(nóng)村婦女網(wǎng)上行》的培訓(xùn)過程中，由于絕大數(shù)婦女電腦基礎(chǔ)差，接受能力慢，這時(shí)發(fā)揮大家庭的集體力量，婦女可以隨時(shí)請(qǐng)教丈夫、子女或大家庭其他成員幫助解決，效果非常明顯。

以管為重，提高辦學(xué)效益

人文管理。人文管理就是以人為主體的管理，它區(qū)別于軍事化管理的強(qiáng)制性，更注重于激勵(lì)人的自覺性。由于農(nóng)民文化水平較低，接受新事物的能力較弱，我們?cè)诮虒W(xué)培訓(xùn)的過程中，不能一味地灌輸，讓他們被動(dòng)的接受，特別是遇到瓶頸時(shí)，更不能態(tài)度粗暴，而應(yīng)該心平氣地耐心講解，通過不同的教育手段，例如，電化教學(xué)、動(dòng)手實(shí)踐等，讓他們慢慢理解、領(lǐng)會(huì)和掌握，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。

目標(biāo)管理。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、人口與計(jì)生等培訓(xùn)中，首先要讓學(xué)員們必須明確和重視本次培訓(xùn)的成果，也就是要達(dá)成的目標(biāo)。只有明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)后，才能產(chǎn)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動(dòng)力，激發(fā)和調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，從而使組織學(xué)習(xí)能有序、有效地進(jìn)行，可以達(dá)到事半功倍的效果。

績(jī)效管理。為保障農(nóng)村成人教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效開展，努力提高培訓(xùn)效益，我們應(yīng)建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，市財(cái)政每年核撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教辦公經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年核撥專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。有了經(jīng)費(fèi)的保障，鎮(zhèn)成人教育中心校可以根據(jù)居民學(xué)校考核細(xì)則、企業(yè)職工考核細(xì)則、學(xué)員考核細(xì)則進(jìn)行公開、公正的考核，不僅注重結(jié)果的考核，更應(yīng)注重過程的考核，根據(jù)考核的結(jié)果發(fā)放薪酬和獎(jiǎng)金，先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書，通過物質(zhì)和精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，可以直接有效地調(diào)動(dòng)學(xué)員們學(xué)習(xí)的積極性，提高培訓(xùn)的效益。

督導(dǎo)管理。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校、村居民學(xué)校、企業(yè)職工學(xué)校等社會(huì)成人教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育納入市政府教育督導(dǎo)范疇，這樣可以推動(dòng)市教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視和管理的力度，利用市教育局督導(dǎo)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育科兩部門對(duì)成人教育中心校的辦學(xué)方向、辦學(xué)行為和辦學(xué)質(zhì)量，以及對(duì)貫徹落實(shí)黨委、政府部署的專項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督。在階段監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)，限時(shí)整改，這樣就能保障成人教育規(guī)范、有序、健康、持續(xù)、高質(zhì)地發(fā)展。

（江蘇省泰興市張橋鎮(zhèn)成人教育中心校）