新形勢(shì)下高校行政管理體制創(chuàng)新研究

【摘要】當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題突出，這對(duì)高校來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在面對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)時(shí)，學(xué)校的行政管理制度是非常重要的存在。高校行政管理，它的創(chuàng)新能力以及它的管理制度能夠?yàn)閷W(xué)校帶來(lái)很好的發(fā)展前景，也能將學(xué)校的教育體制發(fā)揮到極致。高校行政管理制度在學(xué)校的發(fā)展之下能夠盡快建立一個(gè)和諧的現(xiàn)代化大學(xué)理念，讓我國(guó)的教育體制能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。本文就高校行政管理制度方面存在的問(wèn)題及現(xiàn)代化的管理方法進(jìn)行研究和探討，以期科學(xué)有序的方法。

【關(guān)鍵詞】高校行政管理；管理創(chuàng)新；和諧校園

【中圖分類號(hào)】G630 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

一、高校行政管理改革是大勢(shì)所趨

（一）高校行政管理改革是適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的需要

“建立世界一流的現(xiàn)在化大學(xué)是我國(guó)的重要決策，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們必須要吸取經(jīng)驗(yàn)努力完成，建立一所世界一流的具有中國(guó)特色的大學(xué)，這樣就會(huì)比其他學(xué)校更有優(yōu)勢(shì)，否則只會(huì)止步不前。”在此引用一句話，一個(gè)民族的特色，也就是這個(gè)國(guó)家的特色。就像哈佛、麻省理工這樣的名校不會(huì)再出現(xiàn)第二個(gè)，但像北大這樣具有自己獨(dú)特風(fēng)格的名校會(huì)不斷涌現(xiàn)。所以，我們要認(rèn)真努力吸取世界上先進(jìn)的辦學(xué)知識(shí)和辦公理念，要遵守學(xué)校規(guī)定的教育決策，加快建立中國(guó)一流大學(xué)。可想而知，隨著現(xiàn)在大學(xué)規(guī)模不斷壯大，功能也在不斷提高，組織結(jié)構(gòu)比較完善，學(xué)科體系富有特色，每個(gè)老師都有屬于自己的特色和新教學(xué)理念，能夠讓老師在新舊知識(shí)上不斷地吸收。

（二）高校行政管理改革是適應(yīng)大學(xué)教育大眾化的需求

“在我國(guó)，新中國(guó)成立六十年之際，也同時(shí)是改革開(kāi)放30多年中，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了世界上范圍最廣、規(guī)模最大的教育體制，從而培養(yǎng)了數(shù)千上萬(wàn)的高層級(jí)別的管理人員和專業(yè)人才以及高技能的掌控人員，獲得了具有世界先進(jìn)水平的科研成果，也表明中國(guó)的教育體制已經(jīng)達(dá)到了非常好的地位。”2013年，我國(guó)有百分之三十四點(diǎn)五計(jì)入高校毛入學(xué)的概率，在校可以達(dá)到三千四百六十多萬(wàn)人的大學(xué)生，我國(guó)從精英教育到大眾教育的過(guò)程已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但從整體教育分析，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和人民群眾在教育上的一些問(wèn)題是我國(guó)高校教育暫時(shí)無(wú)法完成的。所以，我國(guó)高校管理水平和國(guó)外一流大學(xué)相比還有一定的差距，這就需要高校各種工作的管理內(nèi)容和層次不斷提高。但是，我國(guó)建立高校大學(xué)的時(shí)間短，加大了我國(guó)管理的難度。所以，高校行政管理的改變十分重要。

（三）高校行政管理改革是適應(yīng)建立現(xiàn)代大學(xué)制度和自身發(fā)展的需求

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，國(guó)家對(duì)高校管理權(quán)力的指令，使高校成為能夠自主辦學(xué)的獨(dú)立個(gè)體，學(xué)校必須要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，舉辦有特色和有專長(zhǎng)的活動(dòng)，也必須要根據(jù)自身的發(fā)展情況建立一個(gè)良好運(yùn)行機(jī)構(gòu)。所以，高等學(xué)校行政管理不僅要做到教學(xué)、科研活動(dòng)的優(yōu)化，能夠保證行政管理決策的實(shí)行，確保教育科研的順利完成，直接服務(wù)學(xué)校的其他活動(dòng)，使其在組織和決策中起至關(guān)重要的作用。因此，我們要提高行政管理工作的水平。在我國(guó)教育領(lǐng)域不斷發(fā)展的第十二個(gè)五年中，表明高校行政管理制度改革是十分重要的，現(xiàn)代化大學(xué)管理模式要求高等學(xué)校能夠分類指導(dǎo)，分類管理，保證高等學(xué)校的辦學(xué)理念和自主管理權(quán)。推進(jìn)健全的大學(xué)理念，完善高等學(xué)校的內(nèi)部管理組成，建成文明安全、符合高等學(xué)校內(nèi)部崗位的管理模式，從而改變高等學(xué)校的管理制度，對(duì)高等學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)以及管理政策做出調(diào)整，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制健全的高等學(xué)校。

二、強(qiáng)化高校行政管理的必要性

（一）高校行政管理的和諧發(fā)展是國(guó)家高等教育體制改革的需要

隨著我國(guó)教育的不斷完善和創(chuàng)新，某些高等學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量和范圍上都發(fā)生了變化，我國(guó)高校在改革的過(guò)程中辦學(xué)理念也在不斷變化，和諧發(fā)展的高等教育不單是社會(huì)和諧的最重要的一部分，也關(guān)乎到建設(shè)和諧社會(huì)的進(jìn)度，一所優(yōu)秀的、和諧發(fā)展的高等學(xué)校可以為社會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)和平競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展、充分發(fā)揮的文明智慧的氛圍。如果高校行政管理能夠把握好學(xué)校未來(lái)的發(fā)展方向，避免一些錯(cuò)誤的發(fā)生，讓自己的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大化，從最根本的建設(shè)領(lǐng)域、人才培養(yǎng)以及師資力量等多個(gè)方面使用管理手段發(fā)揮對(duì)學(xué)校管理和監(jiān)督的作用，讓學(xué)校各項(xiàng)工作達(dá)到協(xié)同統(tǒng)一。

（二）適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要是發(fā)展和諧的高校行政管理

因?yàn)楝F(xiàn)在人民生活的不斷提高，他們所能認(rèn)知的管理體制主要是建立在所有的知識(shí)以上。研究性基地和科學(xué)探索等各種創(chuàng)造型的互動(dòng)來(lái)源是高效的管理模式，它不僅可以存儲(chǔ)大量的知識(shí)積累，能夠讓高校在管理方面產(chǎn)生新的管理模式，高校行政管理也是一個(gè)學(xué)校最高配置，是人力資源等許多有形社會(huì)資源，能夠在管理方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新并且能夠延伸到社會(huì)的管理階段。高校行政管理是社會(huì)發(fā)展以及學(xué)校進(jìn)步的開(kāi)端，它能夠讓一個(gè)學(xué)校達(dá)到預(yù)期的水平。

（三）高校行政管理的和諧發(fā)展是解決學(xué)校發(fā)展中各種矛盾的迫切要求

隨著現(xiàn)在學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大、框架結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整以及對(duì)學(xué)校的深化改革，使高校自身矛盾不斷積累，高校迅速壯大，但它的辦公條件還存在不足和矛盾，管理和分配制度的更改以及后勤部分的改變使高效管理體制矛盾眾多，這些矛盾主要是高校發(fā)展失去平衡的必然所在，使高校行政管理無(wú)法在和諧穩(wěn)定的發(fā)展下進(jìn)行。高校行政管理必須要解決這些矛盾，使高校管理有一個(gè)大的突破，保證學(xué)校所承擔(dān)的教育、科研等工作能夠順利開(kāi)展，讓學(xué)校的人力、物力以及財(cái)務(wù)方面能夠發(fā)揮最大的效益。

三、我國(guó)高校行政管理機(jī)制存在的問(wèn)題

（一）高校內(nèi)部行政權(quán)力泛化

在學(xué)校的管理層次上，高校行政管理工作有兩種不同程度的影響力：一方面強(qiáng)調(diào)是的管理上的理性控制，強(qiáng)調(diào)要按照不同的等級(jí)分配權(quán)利，以及按照相應(yīng)的程序和規(guī)章制度辦事；另一方面是它有極強(qiáng)極高的放射性，它經(jīng)常會(huì)跨過(guò)自己的管理范圍而對(duì)其他領(lǐng)域造成干擾。所以，也就造成了在高校中行政管理的權(quán)力對(duì)一些學(xué)習(xí)管理方面的權(quán)利涉及過(guò)多，從而在學(xué)校領(lǐng)域?qū)W術(shù)權(quán)力中受到了抵觸，高校行政管理的行使權(quán)加強(qiáng)了學(xué)校在學(xué)術(shù)領(lǐng)域成績(jī)，減弱了老師和教研人員在學(xué)術(shù)方面的地位，所以，我們應(yīng)該尊重學(xué)術(shù)權(quán)力一局學(xué)校學(xué)術(shù)的自由，也是為了提高學(xué)校整體競(jìng)爭(zhēng)能力，所以，高校行政管理的權(quán)利會(huì)使整個(gè)學(xué)校進(jìn)入泛化，導(dǎo)致整體的發(fā)展陷入一個(gè)被動(dòng)的境地。

（二）行政管理組織結(jié)構(gòu)不合理，缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)在基本設(shè)施上按照政府的行政模式，并正在實(shí)行與政府相同或者是相近的運(yùn)行模式，造成機(jī)構(gòu)重疊，使相應(yīng)機(jī)關(guān)的行政人員隊(duì)伍不斷壯大，但人力資源大部分是無(wú)用的，管理部門缺少明確的崗位管理和有效的激勵(lì)制度。行政管理組織缺乏主動(dòng)性和對(duì)工作的熱情，不求功利，只求沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，使行政管理質(zhì)量很難達(dá)到預(yù)期的效果。當(dāng)會(huì)議完成之后，管理部門的工作也就相對(duì)結(jié)束了，沒(méi)有對(duì)會(huì)議進(jìn)行相應(yīng)的落實(shí)，使得決策和執(zhí)行兩者分開(kāi)，相關(guān)部門之間沒(méi)有相互連接，責(zé)任重復(fù)導(dǎo)致一些事情相互推脫，缺乏合作，行政管理組織的結(jié)構(gòu)不合理，使行政管理缺少了相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。造成了官本對(duì)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的干擾。

（三）行政管理人員的素質(zhì)不高，素質(zhì)發(fā)展不平衡

在進(jìn)行行政管理工作時(shí)，所有的行政管理人員必須是高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的，他們體現(xiàn)整個(gè)學(xué)校的水平，但是，有的學(xué)校都領(lǐng)導(dǎo)一般不會(huì)重視管理人員的素質(zhì)問(wèn)題，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政工作一般人都能做，也不會(huì)考慮工作性質(zhì)和工作人員的性格特點(diǎn)，從而導(dǎo)致行政人員不能在自己的崗位上發(fā)揮作用，使得高校的管理效率低，整體管理水平很難提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校行政管理想要在新形勢(shì)下完善，就要改變它自身的管理能力所管理制度，強(qiáng)化管理人員的心理素質(zhì)以及管理人員能夠充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，避免一些單位的重復(fù)和無(wú)法使用，能夠讓高校行政管理工作在一個(gè)和諧發(fā)展、文明智取的狀態(tài)下完善。

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作者簡(jiǎn)介：楊新（1982-），女，漢族，山西長(zhǎng)治人，講師，碩士，研究方向：行政管理。