深入貫徹新時代黨的組織路線堅決打贏“六個攻堅戰”

朱曉華

習近平總書記在全國組織工作會議上發表的重要講話，明確提出新時代黨的組織路線，要求“全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領導、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強組織保證”。為不斷提高黨的建設和組織工作質量、把黨建設得更加堅強有力提供了根本遵循，七臺河市委組織部將以打贏“六個攻堅戰”的實際舉措，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，著力推動全市組織工作實現高質量發展。

一、打贏“干部結構優化”攻堅戰。習近平總書記在全國組織工作會議上指出，“優秀年輕干部既要數量充足，又要質量優良。要著眼近期需求和長遠戰略需要，培養選拔一定數量規模的優秀年輕干部。”針對我市干部隊伍年齡結構老化、年輕干部培養儲備不足等問題，建立年輕干部源頭儲備“3+5”清單，分別建立45歲以下縣處級干部、42歲以下近期成熟后備干部、40歲以下中長期培養干部3個清單；在全市統籌建立空缺編制預留情況、每年度選調優秀高校畢業生情況、公務員招錄計劃、事業單位公開招聘計劃、年輕人才引進計劃5個清單，確保年輕干部源頭儲備逐年上升。建立年輕干部培養鍛煉“4+4”清單，建立優秀年輕干部“黨校+名校+基層鍛煉”培養鍛煉、近期成熟后備干部培訓培養、40歲以下年輕干部培養鍛煉、優秀駐村第一書記工作情況4個清單；在縣處級干部中建立新提職副處級干部信訪部門掛職鍛煉、市直部門45歲以下副處級干部到縣區黨政班子掛職鍛煉、經濟部門副處級干部赴廣東江門對口合作掛職鍛煉、年度考核優秀副職到哈工大戰略培養4個清單，采取“寫實清單+成長檔案”管理方式，全程跟蹤培養鍛煉。建立年輕干部專業能力崗位匹配“1+7”清單，重點建立綜合管理1類年輕干部清單，以及經濟商務、財務審計、公安司法、教科文衛、城建規劃、農林水務、安監煤管7類專業年輕干部清單，分析干部專業能力崗位匹配實際，采取組織參加清華大學等知名高校培訓等方式不斷提升干部專業素養。同時，統籌做好培養選拔女干部、少數民族干部和黨外干部工作。

二、打贏“黨支部規范化建設全覆蓋”攻堅戰。習近平總書記指出，“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。”圍繞深化拓展全市組織生活規范化建設成果，鮮明樹立以“組織設置科學化、組織生活規范化、學習教育常態化、服務群眾經常化、活動陣地堡壘化、考核評價體系化，增強基層黨組織組織力、增強黨員先鋒模范作用”為主要內容“六化雙增”規范化的黨支部建設導向，分領域推進“百優”黨支部創建工作。農村黨建抓脫貧，切實加強“四有”村黨組織建設，推動村黨組織整體提檔升級，整體優化村黨組織書記帶頭人隊伍，提升村黨組織領導基層治理能力。充分發揮駐村第一書記的作用，抓好政策扶貧、產業扶貧和扶志教育等工作。城市黨建抓融合，制定《關于進一步加強全市城市基層黨建工作的實施意見》，按照“組織聯建、黨員聯動、活動聯搞、資源聯用，制度共商、平臺共筑、疑難共解、責任共擔”的“四聯四建”思路，扎實推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動，切實提升城市基層黨建工作水平。“兩新”黨建抓提升，在全市非公企業和社會組織黨組織覆蓋率分別達到92.1%和96.6%、處于全省前列的基礎上，扎實開展“新時代·黨徽在‘兩新組織閃光”系列活動，著力增強“兩新”組織黨組織的凝聚力吸引力，實現從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”的轉變。機關黨建抓規范，實施機關基層黨建全面提升工程，著力解決“燈下黑”問題。國企黨建抓領導，制定2018年度全市國有企業黨建工作重點任務清單，加強督促檢查，確保落實到位。學校黨建抓思想，認真貫徹落實全市學校黨建工作座談會精神，持續抓好學生思想政治工作和德育建設。制定《關于進一步加強全市基層黨建工作基礎保障的意見》，進一步推動人、財、物向基層傾斜。

三、打贏“壯大村級集體經濟”攻堅戰。認真落實省委《關于實施全省農村基層黨組織建設質量提升三年行動計劃的意見》，研究制定《全市村級集體經濟發展三年規劃》，積極把握脫貧攻堅、鄉村振興、農村土地確權和集體產權制度改革等重要契機，指導縣鄉村黨組織逐級建立發展規劃，據實建立“一村一策”，幫助找準集體增收的好路子。開展集體資產資源清查和財務審計，摸清“家底”、清理“亂賬”，嚴厲打擊“村霸”和宗族惡勢力非法侵占集體資產資源行為；開展“賬外地”“開荒地”治理，積極引導村集體采取土地托管、集中流轉土地等方式，補充村級集體經濟；將各級財政投入資金形成的經營性資產由村集體管護和使用。同時，加快農村一二三產業融合發展，每年培養20個左右村級集體經濟發展示范點，帶動整體提升，到2020年基本消除無集體經濟收入“空殼村”。

四、打贏“數字化黨建拓展”攻堅戰。著眼于推動基層黨建傳統優勢與現代信息技術深度融合，建立以“手機客戶端、智慧黨建網和黨建微信公眾號”為載體的“一端一網一微”七臺河智慧黨建工作平臺，注重大數據的挖掘運用，對黨組織和黨員隊伍狀況進行動態分析，有針對性地創新黨員管理方法、豐富宣傳教育內容，將組織生活、黨務工作、流動黨員管理等通過互聯網、云平臺等方式有效連接，切實把黨建信息化平臺打造成為全面從嚴治黨的工作平臺、充滿正能量廣大黨員喜愛的教育平臺、服務廣大黨組織和黨員干部的互動平臺。

五、打贏“人才素質全面提升”攻堅戰。習近平總書記強調，“千秋基業，人才為本。”結合全市人才工作實際，堅持以市校“聯姻”為切入點，加快推進人才科技強市步伐。實施“雙百”人才引進工程，以市委書記進校園活動為牽動，先后與省內10余所高校深度對接合作，吸引集聚一批產業急需、有真才實學、群眾滿意的優秀人才到我市創新創業。全年計劃直接引進人才100人左右，三年柔性引進人才不少于100人，切實補足重點產業高層次人才缺位和短板。實施人才能力素質提升工程，突出政治引領和政治吸納，深入開展“愛國、奮斗”主題教育，切實抓好人才理想信念教育。制發《七臺河市人才能力素質提升實施方案》，全年計劃培訓各類人才1萬人次，截至目前全市已舉辦各類主體班次8個，培訓人才3570名。創新開展市級拔尖人才“五個一”活動，通過每年“開發一個課題項目、撰寫一篇調研報告、提出一條合理化建議、幫帶一名后備人才、幫扶一個基層單位”等方式，有效提升和發揮人才振興作用。實施人才“精細服務管理”工程，建立市級領導與拔尖人才聯系對子，積極落實引進人才政策待遇，辟建專家人才公寓和青年創業公寓，為高層次人才提供優質的醫療體檢、家屬安置、子女就學等服務。召開全市人才工作領導小組會議，聽取人才工作專項述職，審議人才工作要點和相關政策，研究解決人才工作有關事宜；召開全市引進人才座談會，聽取引進人才對全市人才工作意見建議，解決其工作生活實際困難；組織開展青年引進人才聯誼活動，搭建青年引進人才溝通交流平臺，更好地關心關愛人才、團結凝聚人才。

六、打贏“作風整頓”攻堅戰。認真貫徹落實省委十二屆二次全會和市委九屆二次全會要求，以作風大轉變促進經濟發展環境大改善。堅持“真整頓”，全面推進“四零”承諾服務，全面制定服務標準，規范服務流程。確定5月份為“窗口服務突出問題專項整治月”，“最多跑一次”事項由36項新增至116項，“一窗”辦理審批事項由128項新增至186項。堅持“實整改”，針對窗口服務門好進、臉難看、事難辦、不一次性告知、當中介“推銷員”、吃拿卡要、辦事拖拉等六個方面問題，開展“一把手”體驗式辦公活動，全市42家窗口單位“一把手”以“辦事人”身份，深入服務窗口體驗辦事流程，發現并查找存在59個問題，各窗口單位第一時間研究制定有針對性的整改措施68項，建立清單臺賬，逐一銷號解決。堅持“嚴落實”，加大明察暗訪力度，一把尺子量到底、一個標準推到底，明確時間表、路線圖和任務書。同時，堅持每月一考，分批次對全市104家單位進行“基本理論+”業務測試，對個人成績定向反饋，單位排名進行通報，以能力本領的提升促進好作風的形成。