強基固本 典型引路 全面構建公安基層黨建工作新格局

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。哈爾濱市公安局南崗分局黨組認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“黨建帶隊建、隊建促工作”的工作思路，以夯實黨建基礎為根本，以全面推廣燎原街派出所黨支部黨建工作經驗為抓手，著力構建公安基層黨建工作新格局。

一、夯實組織基礎，增強黨建工作“原動力”

一是搭好組織架構。分局黨組認真學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，建立健全分局機關黨委組織機構，有效履行管理分局各基層黨組織的工作職能，指導分局機關各總支、支部及各派出所黨支部全面開展公安基層黨建工作。對因機構及勤務機制調整應建未建、設置不合理的基層黨組織，按行政架構和隸屬關系予以增設、規范；正式黨員7人以上的警種部門，全部按規定建立黨支部，全面落實各項黨建工作制度、積極開展組織生活，有力推進黨的組織工作“縱向到底、橫向到邊”。二是配強黨務干部。按照《黨章》規定和選舉程序，指導分局3個黨總支、65個基層黨支部開展選舉，配齊配強260名專（兼）職黨務干部。以基層黨組織班子建設為重點，著力在選好干部、用好干部、管好干部上下功夫，讓班子真正成為帶領隊伍維護穩定、服務群眾的堅強戰斗堡壘。三是規范工作流程。編寫下發《南崗分局黨建知識讀本》，內容涵蓋黨組織架構、黨建工作職責與制度、黨員發展、換屆選舉、組織工作、“兩學一做”學習教育、理論名詞及解釋共7大部分，確保黨務干部應知應會。2017年度，南崗分局黨組及分局6個機關、派出所黨支部被市局黨委授予先進基層黨組織榮譽稱號。四是落實保障機制。按照機關基層黨組織工作經費不低于民警工資總額2%的標準，建立黨建工作經費保障機制，重點保障組織生活所需經費；每年為各級黨組織和黨員民警、離退休黨員訂購黨刊及其他黨建讀物投入經費超過3萬元，為全局黨員民警統一購買黨員徽章2000余枚；撥付組織生活、教育培訓費5萬元以上；利用機關食堂閑置空問，搭建藏書兩千余本的“警營書苑”，供民警們在茶余飯后閱讀賞析；分局50余個黨支部辟建黨建工作室、黨建宣傳墻，為組織開展學習活動開辟了新陣地。

二、打牢思想根基，注入隊伍建設“正能量”

一是抓實理論武裝。堅持把理論武裝作為黨建工作的重要內容來抓，制定“南崗分局黨組理論學習中心組學習要點”，出臺《南崗分局黨團工作規范》，抓好黨組理論學習中心組的示范帶頭作用，要求各支部以“三會一課”等組織生活形式，嚴格理論學習，并納入黨建綜合考評。利用公安大講堂、分局公安網站在線學習等方式，組織全體民警及時開展學習黨的十九大精神及習近平總書記系列重要講話精神等學習活動；按照一年不少于十次的標準，確定學習題目和思考討論題，制定分局月政治理論學習安排；結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和落實“兩個責任”深化作風整頓優化營商環境工作的要求，組織全體黨員民警先后開展兩次網上黨建知識大考試、黨建知識競賽和讀書演講比賽活動，把理論學習與黨建及公安業務工作結合，真正做到用理論武裝頭腦、指導實踐、服務工作。二是錘煉黨性修養。邀請省委黨校教授為全體民警開展“兩學一做”學習教育專題輔導講座；組織全體黨員民警前往省紀委警示教育基地、南崗區廉政教育基地接受警示教育、重溫入黨誓詞、砥礪忠誠品質。同時，分局創新學習形式、拓展教育觸角、搭建交流平臺，利用每周三下班后的時間，分批次組織黨員民警、非黨積極分子，開展“黨員夜校”活動。三是密切黨群關系。分局黨組主要領導帶隊，組織黨員民警深入社區，開展“下基層、送精神”南崗公民警校活動，重點宣講黨的路線方針政策，通過“學報告、理思路、強組織，搞宣講、談發展、釋疑惑，進農戶、辦實事”，歷練了黨員民警隊伍。四是注重正面激勵。大力開展走訪慰問活動，慰問幫扶老黨員、生活困難黨員80余人次，送去慰問金共計20余萬元。進一步增強了黨組織的向心力、吸引力和凝聚力；表彰獎勵80余名優秀黨員、黨務工作者和19個先進基層黨組織，激勵全體黨員民警在各項公安工作中銳意進取、奮勇爭先。

三、注重典型引路，打造過硬隊伍“新引擎”

一是精選典型傾力培養。2017年以來，圍繞各級黨委有關加強黨建工作的總體部署，南崗分局黨組在全分局范圍內開展了“一局一品牌、一隊一特色”活動，分局黨組在黨建工作開展較好的禁毒大隊、燎原街派出所、巴山街派出所等單位中挑選了軟硬件建設均較為突出的燎原街派出所作為基層黨建工作先進典型進行培養。抽調分局政治處工作人員成立專班進駐燎原街派出所，幫助進一步完善、提升黨建工作軟硬件建設水平，最終將燎原街派出所打造成分局基層黨建工作的樣板單位。二是總結經驗全面推廣。為推進分局黨建工作扎實開展，充分發揮黨員領導干部的先鋒示范作用，確保在“兩學一做”學習教育常態化制度化中學在先、做在前。分局黨組在燎原街派出所開展了“進基層、聽黨課、鑄忠誠、強信念”主題黨日活動。在此基礎上，分局黨組將燎原街派出所加強基層黨建工作經驗進行了總結概括，形成了經驗材料。三是抓好結合引領工作。通過大力加強黨建工作，各基層黨支部的戰斗堡壘作用發揮明顯，全體黨員民警立足本職崗位恪盡職守、甘于奉獻，民警隊伍充滿正能量、精氣神，有力帶動分局各項業務工作不斷取得新成績、實現新突破。2017年以來，分局共抓獲犯罪嫌疑人1729名，偵破各類案件4237起，破案率50.1%；偵破現案1768起，現案破案率20.9%；抓獲網上逃犯764人，完成指標176%，命案逃犯12人，完成指標380%。先后破獲了“02·06”砸車玻璃盜竊車內財物案件、“08·05”故意殺人案、“05·08”特大殺人碎尸案等多起有影響案件，成功抓獲了公安部督捕B級命案逃犯等一批違法犯罪嫌疑人，有效維護了南崗轄區社會治安的整體穩定。

2018年，是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。在新的歷史時期，加強和完善基層黨組織建設，是推動改革開放和現代化建設事業的重要保證。習近平總書記指出，全黨要牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、抵制“四個危險”、直面“四大考驗”、做到“四個服從”，哈爾濱市公安局南崗分局黨組將以學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為契機，把黨的政治建設擺在各項工作首位，教育和引導全體黨員民警堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致。同時，要進一步推進基層黨組織建設，持續加強對分局各基層黨組織的工作指導，充分發揮支部的戰斗堡壘作用，全面落實習近平總書記“四句話、十六字”總要求，全面打造“五個過硬”隊伍，全面提升分局整體工作水平，全面維護南崗轄區社會政治、治安的整體穩定。