移風易俗：農村培育和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑

宮秀麗

近年來，佳木斯市高度重視社會主義核心價值觀建設工作，在城區全面推開的基礎上，積極向農村拓展，以開展移風易俗活動為突破口，打開了農村培育和踐行社會主義核心價值觀的新局面，取得了明顯成效。

一、主要做法和經驗

1.移風易俗轉變了農民思想觀念，凈化了社會主義核心價值觀在農村建設的思想土壤。調研發現，全市通過開展有針對性的移風易俗宣傳教育，農民的思想觀念發生了很大轉變，追求健康文明的生活方式已在農村蔚然成風。一是理論闡釋，增進認同。全市組織理論骨干，圍繞移風易俗，深入到村屯，用通俗易懂的語言宣講移風易俗的重要意義、陳規陋習的危害，增進村民對移風易俗活動的認同和理解。佳木斯市郊區開辦了“新風”講堂，通過播放宣傳片、身邊典型人物講述先進事跡等形式，讓群眾接受移風易俗教育。二是主題宣傳，形成氛圍。各縣區充分利用傳統媒體權威優勢，開辟專題專欄，大力宣傳移風易俗有關政策、活動進展、創新做法和先進典型，營造了良好輿論氛圍。三是文化浸潤，入腦入心。專業文藝團體和民間文藝團體圍繞移風易俗這一主題，創作了快板、小品、舞蹈、歌曲等文藝作品，深入到村屯巡回演出，村民在欣賞文藝節目的同時，潛移默化受到移風易俗教育，摒棄陋習，追求文明。四是社會宣傳，廣泛覆蓋。各地在村文化廣場立起了“移風易俗”宣傳牌、宣傳欄;有的地方利用民房的墻體和院墻，繪制“移風易俗”漫畫和標語;還有的地方利用大喇叭宣傳，營造了濃厚氛圍。五是網絡延伸，擴大影響。利用農村遠程教育網，開辟專題專欄，宣傳移風易俗。有的地方建立了微信群，農村宣傳委員定期發布移風易俗信息，吸引農村青年參與進來，起到了良好教育作用。

2.移風易俗提升了農民文明程度，增進了農民對社會主義核心價值觀的認知認同。調研發現，各地積極開展移風易俗活動和社會主義核心價值觀建設，并與全省開展的美麗鄉村建設、機關作風整頓、文明家庭創建活動相結合，有效推動了農村精神文明建設。一是與開展美麗鄉村建設活動相結合，改善農村人居環境。各地按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，積極開展“改陋習-樹新風”“我們的價值觀”“傳承好家風好家訓”等活動，加強農民思想道德教育，增進了對核心價值觀的認同和理解，激發了樹立文明新風的熱情。二是與開展機關作風整頓活動相結合，以黨風政風帶動社風。在移風易俗活動中，各地主要抓農村黨員干部的示范帶動作用，結合全省機關作風整頓行動，狠剎村屯黨員干部辦學子宴、婚喪嫁娶大操大辦等不良風氣，嚴肅處理了一批違紀黨員干部，以黨風政風帶動農村社會風氣的好轉。佳木斯市委出臺了《佳木斯市關于規范黨員領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行辦法》，明確規定了操辦紅白喜事的規模、邀請人員的范圍、禁止的事項等。三是與開展文明家庭創建活動相結合，用好家風帶動好民風。各地把文明家庭創建活動作為社會主義核心價值觀建設在基層落細落小落實的有效載體，通過開展多種形式的宣傳教育和評比表彰活動，吸引農民參與到創建活動中來，涌現出了一批農民文明家庭典型。通過對這些先進典型大力宣傳，引導農民見賢思齊、崇德向善，形成了良好社會風氣。

3.移風易俗完善了農村工作機制，提供了農村社會主義核心價值觀建設的條件保障。實地調研發現，大部分村鎮建立了移風易俗工作機制。一是出臺了相關政策文件。70%的縣（市）出臺了移風易俗意見和辦法、實施方案等文件，明確了工作思路、工作舉措，推動了活動扎實開展。佳木斯市從市、縣、鄉、村四個層面下發了《關于開展文明祭祀活動的通告》《關于移風易俗節儉辦婚喪喜慶事宜的暫行辦法》《紅白事簡辦新辦民約》等，陳規陋習有效遏制，不文明行為受到約束。二是建立了群眾自治組織。60%的村屯成立了村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等群眾性自治組織，對村民婚喪嫁娶、大操大辦等行為進行引導和監督，有效遏制了陳規陋習。佳木斯市郊區望江鎮佳興村，免費為辦喜事的村民提供場所，現在是喜事當天一頓飯，受到村民的熱烈擁護。三是制定了規章制度。85%的村屯出臺了村規民約，融入了社會主義核心價值觀和移風易俗、摒棄陋習的內容。有的地方還編成順口溜，便于群眾傳頌。有的地方還聯合紀檢部門出臺了黨員干部婚喪嫁娶事宜報告制度，形成硬約束。

4.移風易俗加快了農民致富步伐，推動了社會主義核心價值觀在農村落地生根。調研發現，移風易俗活動在農村的廣泛開展，極大地激發了農民勤勞致富的干勁，提振了奔小康的精氣神。一是減輕了農民經濟負擔。開展移風易俗活動，倡導社會主義核心價值觀，婚喪嫁娶大操大辦現象明顯減少;天價彩禮現象基本消失;玩紙牌、打麻將等賭博行為少了，從根本上減輕了農民負擔，加快了致富步伐。二是推出了一批致富能人。開展移風易俗和社會主義核心價值觀建設活動，不但給農民思想上帶去了一股新風，而且通過開展送科技、送政策、送文化等活動，激發了農民科技致富的熱情，涌現出了一批致富能人。三是培養了正確價值追求。調研了解到，過去，農民“兩畝地一頭牛老婆孩子熱炕頭”的小富即安思想，已經發生了很大改變。隨著農民生活水平的提高，追求文明健康的生活方式已經成為當下一種潮流。扭秧歌、跳快樂舞步的多了，嘮“孩子進步、孝老愛親、崇尚文明”的多了，自覺踐行社會主義核心價值觀的多了。

二、問題及原因

1.對移風易俗活動重視不夠。一是存在認識不足。調研發現，部分鄉鎮領導干部認為移風易俗活動是“軟任務”，是“務虛”的活，是“可有可無”的工作，對推動社會主義核心價值觀建設的重要作用和深遠意義認識不到位。二是沒有長遠規劃。由于沒有統一的規劃，農村移風易俗活動的隨意性很強，60%的村鎮沒有長遠規劃，只是按上級要求，機械式開展工作。三是推進不夠平衡。部分村屯只是擺“花架子”、做表面文章，上級部門檢查時，就臨時突擊布置，營造一下氛圍，等人一走就“馬放南山、刀槍入庫”。受財力條件、人員少等因素的影響，工作推進的不夠平衡，有的地方推進的好，有的地方根本沒動。

2.移風易俗活動宣傳力度不夠。一是宣傳媒介單一。部分村屯只是設置幾個宣傳欄、懸掛幾個宣傳條幅、發放幾張明白紙、象征性出動幾次宣傳車等，媒介簡單，效果不好。有的村還沒通有線電視，村民了解知識信息的渠道還比較狹窄，等等。二是宣傳覆蓋面不夠。由于宣傳的頻率低、大型宣傳活動少，部分村鎮的群眾對移風易俗活動還不知曉。三是沒有形成宣傳合力。調研發現，在宣傳移風易俗時，傳統媒體和新傳媒往往是各干各的，互不通氣。文藝宣傳、社會宣傳等也沒有機融合，導致宣傳效果不好，影響有限。

3.移風易俗活動缺乏吸引力。一是活動載體缺乏創新。大部分村鎮都沒有精心策劃設計符合本地實際的載體，而只是秧歌扭扭、大喇叭喊喊、宣傳欄換換、外請人講講，缺乏吸引力。二是自選動作少。部分村鎮往往習慣于傳統套路、常規打法，上邊搞什么活動，下邊就搞什么，滿足于“常規動作”，缺少“自選動作”。三是活動沒有接地氣。主題公益廣告宣傳引導不到位，沒有結合農村具體情況，用農民群眾喜聞樂見的形式去設計。沒有考慮到農民的實際需求，舉辦的活動參與性也不強，結果是“雷聲大雨點小”。

4.移風易俗和社會主義核心價值觀建設結合得不緊。一是單打獨斗。由于沒有整體規劃和統籌，部分村鎮開展農村移風易俗活動和社會主義核心價值觀建設沒有相互融入，也沒有融入到農村的社會管理、農民日常生產生活。二是移風易俗沒有體現社會主義核心價值觀元素。移風易俗活動沒有將核心價值觀作為主要內容，沒有在活動中融入核心價值觀24字，也沒有體現其核心要義。同時，社會主義核心價值觀建設也沒有利用好移風易俗這一載體。

5.移風易俗活動保障不到位。一是相關政策不完善。各地村鎮的情況不同，“移什么風”“易什么俗”也不相同。有的地方陋習主要表現在大操大辦，有的則體現在封建迷信、信奉邪教上。上級部門的文件很宏觀，操作性不強，導致有的村鎮無法落實。二是相關制度不健全。“一約四會”只是形式上的，相關的配套制度還沒出臺。有的村屯沒有結合實際，村規民約只是照搬照抄，沒有針對性。活動缺乏必要的人力物力保障。三是缺乏有效監督。有的村鎮在制度執行上，沒有明確主體責任，很難執行。還有的村屯把制度掛在墻上當擺設，根本沒有人監督執行。

三、對策與建議

1.要提高思想認識，把移風易俗活動擺上重要位置。一是要深刻認識移風易俗是社會主義核心價值觀在農村落細落小落實的重要途徑。開展移風易俗活動是學習落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，也是各級黨委政府義不容辭的責任。要組織縣（市）、鄉、村黨員領導干部學習有關理論和政策知識，幫助他們理解和認識，開展移風易俗活動對推動社會主義核心價值觀建設，促進農民提升思想境界，轉變思想觀念，發現生存價值，追求生命意義，進而實現農民的品格重塑、農村的和諧穩定，將具有全局性、戰略性和基礎性的重大意義。幫助他們理解和認識開展移風易俗活動是破除陳規陋習、樹立新風正氣的重要途徑。幫助他們理解和認識，開展移風易俗活動對農民道德素養和文明程度的提升具有重要作用。二是要把移風易俗活動納入農村重點工作目標。建議出臺全省規劃。深入開展移風易俗活動情況調查，全面了解各地情況、存在的問題，為制定全省移風易俗活動規劃提供科學依據。應組織各地全力推進。根據制定的規劃，要召開全省移風易俗活動推進會，制定推進工作方案，細化目標和責任，搞好督辦檢查，真正抓出成效。提供必要保障。要出臺相關政策，為移風易俗活動提供政策支持。要完善制度保障，建立有效監督機制，推動農村移風易俗活動常態化開展。要提供資金支持，為農村開展移風易俗活動提供物質保障。

2.要加大宣教力度，推動移風易俗活動更深入人心。一是要整合多種宣傳資源。全面整合理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、社會宣傳和網絡宣傳等資源，打好“組合拳”，抓好覆蓋面，形成宣傳合力。整合所有的宣傳陣地，充分利用道德講堂、善行義舉榜、宣傳公示欄、村廣播、村文化小廣場等陣地開展宣傳教育，切實發揮這些陣地的作用。二是要搞好典型宣傳。組織力量深入挖掘農民群眾身邊的好人好事，通過開展評選文明家庭、道德模范、感動人物、身邊好人等活動，把典型選出來，并通過報刊、廣播電視、網絡、宣傳欄等傳播載體宣傳出去，切實發揮典型的引領作用，讓農民群眾學有標桿，讓農民群眾時時感到文明新風就在身邊。同時，要曝光反面典型，讓那些不文明行為被摒棄。

3.要搞好融合參與，推動移風易俗和社會主義核心價值觀建設一體化共進。一是與農村思想道德和精神文明建設相融合。要善于把移風易俗活動和社會主義核心價值觀建設貫穿于公民思想道德和精神文明建設全過程。每年設計工作思路時要統籌考慮，將這幾項活動都融在其中，列入目標考核，共同推進。二是與群眾文化活動相融合。要貼近實際、貼近百姓生活，多設計一些人民群眾喜愛的活動形式，吸引更多的群眾參與到活動中來，不斷擴大群眾的參與面。各類文化機構應發揮直接面向群眾的優勢，開展形式多樣、生動活潑的文藝活動，為群眾提供寓教于樂的各類文化服務，使人們在潛移默化中受到教育和熏陶，升華精神境界。

4.要不斷創新手段，推動移風易俗活動向縱深拓展。一是創新活動載體。要立足實際，貼近農民需求，創新載體，不斷增強工作的吸引力和感染力。要創新工作方式方法，充分調動農民的積極性、主動性，通過土專家“講”、明白人“說”、文化帶頭人“演”、身邊先進典型“帶”等形式，引導農民自我教育、自我提高。二是豐富活動內容。活動內容要突出參與性、新穎性、實用性，找準與農民生產生活中的結合點，創造一些農民群眾內心接受、樂于參與的活動內容，推進移風易俗和社會主義核心價值觀建設向縱深拓展。三是注重運用新媒體。相對于傳統媒體而言，新媒體具有多樣化的形式，如互聯網、手機、移動電視等，多樣化傳播方式也集圖片、文字、音頻、視頻、超鏈接于一體。要適應新媒體的發展形勢，充分利用微博、微信、手機客戶端等新媒體，將移風易俗和社會主義核心價值觀內容制作成H5、vR、微電影等，吸引廣大農民參與進來，讓他們在潛移默化中接受教育。

（作者系中共佳木斯市委常委、宣傳部部長）

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