創新“一帶三”項目化管理模式 著力提升基層黨組織組織力

孫蕊

哈爾濱市阿城區深入貫徹黨的十九大精神，創新“一帶三”項目化管理模式，著力推出一批能“有效破解基層難題、充分整合組織資源、增強服務大局實效”的基層黨建精品項目，全區基層黨組織的組織力進一步提升。

項目立項“一精三結合”。項目的設置立足“精”字，切實做到選題立項“三結合”。“精”，就是采取“層層推薦，逐級審核”的方式，各黨（工）委圍繞中心任務和發展需要，提出黨建工作項目，經研究論證，選定1-2個創新項目向區委申報。區委組織部重點選擇符合時代精神、促進黨建工作發展、具有前瞻性的項目審批立項。松峰山鎮黨委認真分析農村基層黨建面臨的普遍問題，提出“建強婦團兩翼、鞏固基層黨建”專題黨建項目，項目確定后，根據課題性質、專業領域及人員特點，明確各項目負責人及項目組成員，從源頭上做到項目精、人才精。通過專題黨建項目，松峰山鎮真正把青年生力軍、婦女“半邊天”作用調動起來、發揮出來，形成了推動黨建工作的更大合力。“三結合”，就是選題方向注重與全國黨建研究前沿理論相結合、與省市黨建研究工作實際相結合、與基層自身崗位職責相結合，確保言之有物、有的放矢。

項目實施“一破三側重”。項目的實施立足“破”字，力求合力聯動“三側重”。“破”，就是承擔創新課題的各項目組按照“建立臺賬，落實責任；制定方案，抓好落實；動態管理，跟蹤指導；總結完善，形成報告”的實施步驟，每季度（月）定期圍繞研究方向、創新重點，進行專題研究討論，進一步增強破解難題的能力。楊樹鎮黨委積極推行基層黨建工作季度匯報制度，村級黨建工作更加規范，黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用充分發揮。涉及各領域綜合性課題時，區委組織部協調各項目組負責人，調配各方力量進行難點集中攻關，著力破解項目實施推進中的瓶頸問題。“三側重”，就是區委組織部業務科室、黨（工）委書記、黨建包保領導層層結對聯系，側重課題業務指導；依托“兩學一做”學習教育常態化制度化，在基層建立調研聯系鏈，側重課題素材保障；建立基層黨建創新項目研究工作互幫互助機制，按鎮、街道、系統黨（工）委分類組織學習，側重課題實效意義。

項目驗收“一評三兼顧”。項目的驗收立足于“評”字，堅持評選“三兼顧”。“評”，就是按照單位自評、抽查考核、綜合評審的方式，對創新項目優中選優。在季度推進的基礎上，各項目組于每年11月底前開展自評并撰寫結題報告。12月底前區委集中開展精品創新項目評選活動，對獲獎的創新項目，給予表彰獎勵。同時將創新項目評選結果與各領導班子和領導干部年度考核、培養使用相掛鉤。未完成任務的項目組，由區委組織部對黨（工）委書記進行約談。“三兼顧”，就是項目驗收評選時做到真實性、創新性、實效性三者兼顧。真實性，即申報的黨建項目必須業已施行，并得到有關方面和群眾的認可；創新性，即在工作理念、運行機制、方式方法、技術運用、資源配置等方面有創新、有特色、有突破；實效性，即在解決本地域或本部門社會管理熱點、難點問題中發揮較大作用。

項目推廣“一引三到位”。項目的推廣立足“引”字，確保跟蹤宣傳“三到位”。“引”，就是通過現場交流學習、實地查看效果，組織召開工作觀摩會等形式，引導基層黨組織之間相互借鑒好經驗、好做法。區教育系統黨委面對當前黨建工作的新形勢新要求，利用互聯網思維和信息技術手段，打造黨建微平臺，引導基層黨組織互動交流，共同提高。“三到位”，就是創新項目宣傳到位、推廣到位、轉化到位。一方面，依托中央和省里的主流媒體進行宣傳報道，進一步提升阿城區基層黨建工作的影響力和知名度。另一方面，對有普惠意義的精品項目進行全區推廣，著力推動創新項目成果轉化，努力實現精品項目效益最大化。

（作者系中共哈爾濱市阿城區委常委、組織部部長）

責任編輯/賈程秀男