從“高寒禁區”到“林海靜城”

敖榮春

巍巍興安、莽莽林海，轉眼間加格達奇開發建設的腳步已經走過了50個春秋。這期間加格達奇既經歷了開發建設的熱潮、沐浴了改革開放的春風，又深切體會到了林區全面轉型發展的陣痛，頑強的加格達奇人用半個世紀的時間在位于祖國最北邊陲，素有高寒禁區之稱的大興安嶺上建成了“金雞冠上”的“綠色明珠”。美麗的“林海靜城”加格達奇已經從當年不足2000人的小鎮發展成為15萬人口的興安首府，黑龍江省北部最具綜合實力的城市之一。

我是1966年隨著開發建設大軍來到大興安嶺的。1991年與加格達奇結緣，從此再也沒有分開。

1991年，高寒禁區的大興安嶺還是冰天雪地的季節，我懷揣著一紙調令來到了加格達奇。雙腳一踏上加格達奇的街道，就被眼前的景象驚呆了，街道兩旁到處是凍得溜滑的污水，寒風里灰塵四揚，一只只廢塑料袋像古怪的鳥到處飛舞，小攤前垃圾遍地......看到這些，我的心情一下子沉重起來。在20多年的開發建設中，建設者們挺進無人區，在人跡罕至的原始森林忘我地開山拓路，為新中國建設發展貢獻棟梁之材。隨著大興安嶺開發建設穩步推進，知識青年和鐵道兵等許多開發建設者們，已把大興安嶺視為自己的家，安營扎寨，在被視為政治經濟中心的加格達奇，開始建設自己的家園。

即將主政加區，我的心里只有一個念頭：一定給開發建設大興安嶺的功臣們，愛上了這片山林的人們，一個整潔、舒適、美麗的家園，讓他們安居樂業。

加格達奇的市政建設大刀闊斧進行。

山城人民親眼看見綠化樹種逐步更換，不見了漫天飛舞的“楊樹毛子”，城區的部分基礎設施得到了改善。

隨著山城人對美好生活追求不斷變化，加格達奇又開始升級版大動作：1998年實施安居工程。建設安居工程6.7萬平方米，拆遷違章建筑5600余戶，修建柏油路面3萬平方米，建成各具特色的文明小區14個，改造了城區的東、北兩個出口的道路。1999年，又確立了11項城市建設和重點改造工程，展開了加格達奇開發建設史上最為波瀾壯闊的宏偉畫卷。一棟棟住宅和商廈拔地而起，城市中心區鋪上了彩色步道板，林海路亮起了燈光鋪就的隧道，讓邊陲山城人也感受到了都市的繁華。

市區面積在擴大，人口數量在增加，隨之而來的交通問題凸顯出來。那時，市民出行多靠步行或騎自行車，偏遠地區上下班要走上半個多小時，零下三四十度的極寒天氣，出行難嚴重困擾著加格達奇人。

發展公共交通勢在必行。而公共汽車公司的原有車輛早已老舊或報廢，企業又無力購買新車，面對這樣的困境，怎么辦？等靠要不是解決問題的辦法，要改變、要發展，就必須進行改革，要打破原有的經營模式，才是長久發展之道。營運線路是國家的，但車輛可以是個人的，能否采用個人買車，企業運營管理的“民有國營”承包制的新機制來解決問題呢？

實行承包制，關鍵是個人能否有買車的意愿？沒想到，“民有國營”一經提出，就得到了公交公司職工的一致贊同。就這樣，1996年那年，經過大膽改革，在很短的時間里，就集資近200萬元，購買了24臺小型中巴車，在政府沒有投入一分錢的情況下，開通了3條市內公交線路，既解決了市民出行難的問題，又使職工有了收入，企業有了效益，也在加格達奇開創了一條民有國營的企業發展之路。

在這40年風起云涌的改革發展大潮中，讓我記憶猶新的還有加格達奇自來水公司和物資公司的改革。由于管理不善，到1991年，自來水公司和物資公司已連續多年虧損。不能等了，必須找出原因。經過深入調查發現，是人的問題，是領導班子的問題。不換思路就換人。我和班子成員研究決定，對自來水公司領導班子進行調整，選派年富力強的開拓性干部任主要領導，轉變經營理念。結果不到一年時間，該公司就發生了根本變化，干部、職工干勁十足，到1996年，年收水費已由1991年的12萬元上升到541萬元，成為當時加區經濟效益最好的企業之一。物資公司的改革，我們大膽嘗試，對公司領導實行招聘，結果新人上崗只用了一年的時間，物資公司便起死回生。

說實話，對這兩家企業大膽改革，我當時是背負著極大的壓力和挑戰的，沒想到，這一蹚不僅蹚出了企業發展變革之路，又為之后的改革發展提供了寶貴的經驗。

如今我已退休多年，但家鄉的松濤林海、冰封奇景，加區的街道樓宇、企業學校，始終沒離開過我的視野，我用鏡頭、詩歌記錄詠頌著家鄉的變化，感受著它每一次進步，每一次轉型，每一次跨越。在全面建設龍江新興安的征程中，加格達奇也一定會成為富強民主文明和諧美麗的魅力興安首府。

（作者系原中共大興安嶺地區加格達奇區委書記。本文及圖片由吳超整理提供）

責任編輯/劉淑濱